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2017年城管執法局工作總結

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2017年城管執法局工作總結

2017年城管執法局工作總結【1】

一、以開展文明城市創建爲載體,推動市委重點工作任務的落實

(一)制定《××市城市管理行政執法局文明創建三年規劃》,把今年乃至今後兩年的創建任務進行量化、細化、具體化,做到任務明確,重點突出,責任落實。

(二)爲了鞏固去年以來的創建成果,狠抓日常管理。1、在市區範圍內新建的戶外公益廣告招牌260多塊,總面積超過3000平方米。2、落實“門前三包”。清理門前“十亂”入手全面落實包保責任。3、成立四個“牛皮癬”、野廣告專業清洗分隊,使各類亂塗亂寫亂畫得到及時清除。4、規範攤羣點,做到守時經營、定點經營、合法經營。5、嚴格規範門頭廣告的管理,做到不符合規劃要求的不審批,不符合安全標準的不受理,不符合亮化要求的不上牆。

二、積極開展“六項專項治理”:

(一)積極開展修車、洗車、賣車等“三車”佔道經營、出店經營的專項治理;

(二)積極開展賓館門前、商場門前、浴場門前、酒店門前、視窗單位門前等“五門”亂停亂放、秩序混亂的專項治理;

(三)積極開展路口、橋面、學校周邊、廣場遊園周邊等堵人、堵車、無序經營的專項治理;

(四)積極開展攤羣點不定時、不定點的專項治理;

(五)積極開展“牛皮癬”、野廣告的專項治理;

(六)積極開展各類戶外廣告不規範的專項治理。

三、成立市容市貌督查組

對全市市容市貌和環境衛生工作,實行一週一檢查,並將檢查結果通報相關單位。

四、嚴格控制和拆除違法建設

今年以來,我們進一步加大了查違、控違和拆違的力度,查處違法建設52185平方米,共454戶。其中拆除245戶,28179平方米;控制209戶,24000多平方米。我們採取的主要措施是:

(一)堅持一天兩次巡查制度。尤其是加大了雙休日、節假日期間的巡查力度,發現一起查處一起,把違法建設控制在初始階段,消滅在萌芽狀態,不讓違法者有機可乘,甚至得寸進尺。

(二)設立舉報和投訴受理電話,建立24小時值班制度。局裏除設立專門的舉報電話外,主要領導和分管領導以及大隊負責人的主要通訊方式透過網絡等形式全部公之於衆,接受社會廣泛監督。

(三)逐戶建立違法建設檔案,把違建戶的所有資訊透過錄音、錄像和拍照取證等形式,建成一戶一檔。對已拆除的或控制的違法建設,包保到人,實行責任追究,防止反彈。

(四)定期選點拆違,始終保持拆違的高壓態勢。根據違法建築物面積的大小、違法戶的典型程度、違建戶違法區域的不同,選擇拆違典型,集中城管、公安、土地、建設、房產、衛生、宣傳等部門,組成精兵強將,採取大兵團作戰,形成強大的'威懾力量,切實震懾違法。今年以來,在規劃區範圍內的南部新區和北部新城等地,採取500人的大兵團作戰的拆違行動達到17次,從而起到了拆除一次,震懾一片的作用。拆違期間,執法隊員還發揚“四不怕”的精神:不怕圍攻謾罵、不怕砸毀執法車輛、不怕被人身攻擊和打傷、不怕威脅恐嚇,堅持執法到位。

(五)成立專門督查組,隨時督促檢查、印發督查簡報,及時跟蹤曝光。對控制不力,行動遲緩,執法不嚴,甚至徇私作弊、吃拿卡要等行爲,實行嚴格的責任追究。

五、積極推進全市城區亮化工程和廣告專業規劃

抽調專門人員,組織專門力量,聯繫有資質的單位和國內知名專家,對我市的城市現狀進行科學論證。《××市城市市容和環境衛生專業規劃》將在11月2日組織評審。11月底完成全市亮化專業規劃。

六、招商引資任務完成760萬元

我局招商引資項目是××市光明路再就業農貿市場。市外投資主體是廣東德鑫製藥有限公司,該項目於今年8月12日舉行奠基儀式,並開工建設。該項目位於宋湯河西岸螞蚱廟社區,總投資720萬元,佔地面積3600平方米,建築主體地上一層,局部二層,鋼結構大棚,設計經營戶600戶,設計標準爲國家三星級標準的農貿超市。光明路再就業農貿市場選址科學、設計精美、建設規範,它的建成和使用,對於促進流通,推動農產品貿易行業的發展;對於方便廣大羣衆,滿足消費需求;對於規範市場管理,杜絕無序競爭;對於增加就業崗位,促進就業和再就業工作;對於改善區域綜合環境,都具有十分重大的意義。它的建成和使用,不僅能夠確保××市民吃上“安全菜、放心菜”,還能大大加快××城市化、文明化的進程,也必將成爲××民生工程的一大亮點。

七、抓作風、促效能

(一)抓學習理論,觀念更新。緊密結合執法局的理論水平和思想觀念的現狀。組織效能暨城管執法大討論,破除思想禁錮,盪滌思想深處的污泥濁水,強化理論知識和法律法規學習,敢於突破,勇於創新。

(二)抓徵求意見,找準問題。多渠道、多方位,廣開言路、開門納諫,找出、找準體制機制、作風效能、環境形象等方面的問題。

(三)抓作風整頓,勤政爲民。按照“八個堅持、八個反對”和“八榮八恥”的要求整頓作風,貼近實際、貼近生活、貼近羣衆,深入一線管理知民情,廣開渠道集民智,關心羣衆解民憂,優化形象聚民心。

(四)抓崗位責任,強化服務。規範內部權力執行機制,工作責任機制,樹立服務至上的理念,把管理寓於服務之中,爲人民羣衆和管理對象多辦實事好事。

(五)抓長效機制,鞏固成效。透過建立機關效能建設的各個方面、各個環節的制度規範,鞏固效能成果。

(六)抓強化監督,完善責任追究制。在“有錯必究”中樹立執法局公信力。對不按規定的權限、程序執法,或者濫用權力、徇私作弊、玩忽職守的,必須按效能辦法依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員法律責任。建立公開、公平、公正的評議考覈制度,堅持把人民羣衆對城市執法狀況的評議意見,作爲考覈城市執法人員的依據,把考覈結果作爲評議執法人員政績的重要內容,切實提高執法人員依法行政的能力和水平。建立一個權責明確,行爲規範、監督有效、保障有力的行政執法隊伍。務求在解放思想上有新突破,在職能轉變上有新舉措,在服務水平上有新提高,在工作作風上有新改進,在城市管理上有新成績。

2017年城管執法局工作總結【2】

1、違章行爲當事人認識上有誤區。他們沒有意識到城市管理法規也是行政法規體系的組成內容,與治安管理處罰條例一樣,違反了要承擔法律責任。城管執法人員在執法中碰到最多的申辯理由是:“我又不偷不搶,在街邊擺東西謀生,犯什麼法!”他們在內心深處沒有認識到自己行爲的違法性和社會危害性,導致不主動配合執法,有時糾纏、拒絕、阻礙甚至少數“釘子戶-”暴力抗法的事件不斷髮生。

2、市民對城市管理工作不理解。部分市民對城市管理執法工作不理解,不配合。當執法人員對違法行爲實施必要的處罰時,經常有一大幫圍觀羣衆,出於“同情弱者”的簡單心理,亂“打抱不平”,亂起鬨,喝倒彩,甚至還指責執法人員欺侮老百姓,徹底否定城管執法人員的執法行動,助長了違法行爲人的底氣,形成了不利於城管執法的社會氛圍。給城管執法部門造成了不良的社會影響。

3、市民的整體文明素質不高。一些市民的環境衛生習慣較差,社會公德意識薄弱,講文明、樹新風的觀念還十分淡薄。一些幹部羣衆參與城市管理的熱情不高,不少人只抱怨不參與,只指責不自責,袖手旁觀而不身體力行。

二、對策建議

(一)積極探索城市管理長效機制。

1、成立城市管理委員會。有必要按照“統一指揮,條塊結合,部門負責,屬地管理”的原則,成立政府的非常設機構——城市管理委員會,具有更廣泛的包容性、協調性和動員性,是創建指揮部的常態化。由市長擔任主任,有關部門負責人爲成員委員。在區、街道兩級參照市模式,街道城管委還吸收駐街較大單位分管負責人蔘加。委員會的辦事機構設在市、區城管局和街道城管科。委員會虛實結合,透過相應的規定,釐清各方面城市管理職責,將部門之間、行業之間、條塊之間、上下之間與城市管理相關的橫向關係全面貫通;制定城市管理的目標計劃,決策城市管理中帶共性的重大問題,協調推進城市管理法規的覆蓋範圍;指導督促相關部門完善聯席會議制度,工作案件移交制度,資訊反饋制度,目標考覈和責任追究制度,形成運作高效、配合密切的城管執法聯動機制,從宏觀上、源頭上解決城管執法職責不明、配合不好、保障不力的問題,爲“大城管”提供一個有效的平臺。

2、組建城市管理行政執法局。按照“兩級政府,三級網絡”的模式,以及“統一指揮,分級管理,區街負責,交叉任職,雙重領導”的原則,市級設立城市管理行政執法局,與市城市管理局合署辦公,實行兩塊牌子、一套班子,相對集中城市管理領域的行政處罰權,歸併相關行政管理職能,使之具有統籌全市城市管理和執法的能力。

3、發揮街道、社區基層城市管理的重要作用。貫徹“統一領導,分級負責,條塊結合,以塊爲主”的原則,推進城市管理工作重心下移,明確城區各街道辦事處爲城市管理的主要責任單位,促使他們將工作的重心放在日常城市管理上來,負責本轄區城市管理的組織實施和監督檢查。社區(居委會)、城中村村委會在街道辦事處的領導下,組建工作專班,切實負責本轄區的日常城市管理工作。各駐街單位也應按照確定的範圍和職責,承擔相應的城市管理任務。同時,將城市管理的責任履行情況,納入各區、街辦和市直各部門的年度工作責任目標考覈體系,發揮“人民城市人民管”的作用。

(二)建立執法保障機制。借鑑長沙、宜春等城市做法,在公安局內整合成立城市管理警察支隊,專門配合支援城管執法。其主要任務是把維護治安秩序與預防和處理暴力抗法結合進行,他們並不直接參與日常的城管執法,而是根據執法需要,派警察跟隨執法,發生暴力抗法時,由警察根據情況或當場處理,或帶離現場,或依法採取其他強制措施,以有效制止暴力抗法事件發生,震懾違法者,既提高執法效率,保障文明執法的效果,同時又能保證經營戶平等競爭,守法經營。在審判工作方面,城管執法機關有不少需要申請法院強制執行的案件,能否迅速有效的執行,直接關係行政處罰的權威與效果。同時,隨着城管執法工作的加強,所引發的行政訴訟案件也呈上升之勢,這些都需要法院的支援。可以建立一個協調機構,法院行政庭、執行局爲主,統籌安排,簡化手續,加強城管執法案件的強制執行力度,並對城管執法機關進行執法指導,減少因執法行爲不規範引發的行政訴訟案件,保障城管執法工作的順利開展。

(三)堅持疏堵結合

在市場經濟條件下,有需求必然有供給,像修鞋,修自行車、縫補衣服、賣早點等,很難根本杜絕。從事此類經營活動的人員和接受服務的對象,主要是進城務工農民、下崗工人和收入不高的普通市民。這就要求管理者要從現階段城市發展水平及人們的經濟狀況出發,研究疏堵結合的長效管理辦法。可採取“三不”和“三分”的原則來處理,即在不影響交通,不影響市容,不影響羣衆生活秩序和治安的前提下,區分行業,區分區域和地點,區分時間進行規範管理和疏導。

1、區分行業:如將修鞋、擦鞋、修自行車、縫補衣服等羣衆生活需要的服務項目,開展“送市場、送方便”等活動,納入社區服務體系,由社區進行管理。對非法食品加工設攤,佔道賣盒飯等則堅取締。

2、區分區域和地點:如在人口衆多,農貿市場不能滿足居民生活需要的地方,由街道利用空置土地設定臨時性的農貿市場,引導遊動攤販進場經營。在小區裏適當設定一些小型公共廣告欄,疏導小廣告,減少管理工作量。

3、區分時間:針對早點、夜市等飲食攤羣衛生狀況差、出攤佔道、油煙噪音擾民等問題,我們正在研究疏導管理的辦法,按照統一開市、閉市時間等“8個統一”的要求,對城區早點、夜市進行定點規範,既可兼顧困難羣衆就業需求,方便市民生活,又可緩解執法人員與個體經營者的矛盾。

(四)營造良好輿論氛圍。一個國家法律化程度不僅取決於依法執法的力度,更主要透過國民的法律素質及守法自覺性來體現出來,兩者相輔相成。

1、樹立良好的城管執法形象。需要城管執法人員進一步規範執法行爲,倡導文明執法,不斷加大執法宣傳力度,樹立城管執法新形象。

2、加大對城管工作的宣傳力度。堅持正確的輿論導向,從有利於構建和諧社會,有利於文明城市建設,有利於城管執法出發,善於把城管執法的重點難點轉化爲百姓關注的熱點和新聞媒體的賣點,客觀、真實、準確地報道城管動態,增強城管執法的影響力和公信力。

3、強化市民教育。要在羣衆中廣泛、深入、持久地開展文明城市的教育活動,在全社會宣傳“城市管理,人人有責;管好城市,人人受益”的觀念,促使廣大羣衆增強自律意識,自覺遵守、維護社會公共秩序,愛護城市環境,理解城管,重視城管,實現全民參與、齊抓共管。