縣國土資源局上半年工作總結
2017年上半年，在市局黨委的堅強領導下，我局各項工作穩步、有序推進，較好地完成了目標任務。現將上半年工作總結匯報如下。
一、工作開展情況
（一）認真完成國家土地督察成都局督察迎檢工作
一是成立了局主要領導爲組長、班子成員爲副組長的例行督察工作領導小組。二是印發了例行督察迎檢工作方案，統籌安排，周密部署。三是針對下發我縣的1435個、涉及土地面積9989.6畝違法違規疑似問題進行了自查，並密切配合督察局開展工作，使我縣未出現重大、惡性違法違規問題。
（二）建設用地管理工作
一是向各鄉鎮和縣級相關部門發送了《關於報送2017年度用地計劃的函》，並根據用地需求和輕重緩急原則，擬定了全縣2017年用地報徵計劃。二是籌措資金283.9564萬元，及時解繳開江縣2016年第1批城市建設用地新增建設用地有償使用費。三是及時編制了開江縣雙河口農貿市場東側12米規劃道路、開江中學實驗學校擴建用地等8個項目徵地拆遷補償安置方案，有力地保障了徵拆工作順利啓動。四是擬定了《開江縣中心城區部分區域徵收集體土地房屋貨幣補償安置實施辦法（草擬稿）》。五是做好全縣集體土地上26個拆遷項目的房屋超期過渡費覈算和請示工作，確保被徵拆羣衆的生產、生活穩定有序。
（三）土地利用管理工作
一是拍賣、掛牌、協議出讓土地6宗，總面積415.66畝，成交總價款28657萬元；劃撥土地8宗，面積219.55畝，劃撥價款7731.83萬元；追收以前年度土地價款3440.246萬元。二是處理巡查系統預警資訊40條、面積215.6公頃。三是科學編制2017年國有建設用地供應計劃，2017擬供地55.11公頃，其中城市規劃區範圍內（含新寧鎮、普安鎮）擬供地72.51公頃，任市、甘棠、天師鎮規劃區範圍內擬供地18.12公頃，普安工業集中區及任市輔助區擬供地17.4公頃。
（四）規劃耕保和土地整理工作
1.規劃耕保工作
一是完成永久基本農田劃定相關工作，成果透過市局、省廳和國土資源部審覈透過，待下發檔案。二是完成縣級及中心城區所轄鄉鎮土地總體利用規劃調整完善工作，成果已透過市局初驗，並轉報省廳審覈，其他鄉鎮成果資料也已報市級進行覈查。三是完成了任市、甘棠、普安雙掛鉤項目的終驗工作。四是積極爲全縣項目用地進行現場踏勘、製作、出具規劃審查圖件。
2.土地整理工作
一是整改完善了省投開江縣沙壩場鄉黑溝村、丁家山村、蔡家壩村、石埡口村、沙壩場社區土地整理項目。二是全面整改市投開江縣永興鎮門坎坡村、柳家坪村、方家溝村、席家壩村和開江縣任市鎮風埡村、紅旗橋村、奚家壩村、龍王溝村等兩個土地整理項目。三是市投開江縣寶石鄉寶石社區、復興寺村、紅巖壩村、雁鵝壩村土地整理項目已完成總工程量的90%，目前已進入工程掃尾階段。四是縣投開江縣三萬畝農建綜合示範區（永興鎮）門坎坡村、箭口埡村土地整理項目已完成審計並透過終驗。
（五）徵地拆遷工作
一是開展了新農商、開江中學實驗學校擴建等10個項目徵地的`工作，涉及面積186.78畝，徵地補償費990.86萬元。截至目前，已全部補償到位。二是開展了達開快速通道、新農商、健康家電產業園等11個項目的房屋拆遷工作，已簽訂協議129戶，拆遷面積46459.06平方米，已支付房屋拆遷安置補償費4752.46萬元。三是報請縣人民政府研究解決了失地農民1086人農轉城指標，涉及社保費用（統籌部分）4321.89萬元，並報請縣人民政府研究解決了2014年8月18日前失地農民社保掛賬資金2017年度清欠的12975.60萬元，並嚴格執行“分年度參保”政策，向縣人力資源和社會保障局轉送349人到齡失地農民社保費用（統籌部分）1706.58萬元。四是妥善處理了16件涉及徵地拆遷安置補償等方面的信訪事項。
（六）礦政管理工作
一是按照部、省、市檔案要求，完成了我縣合法礦山2016年度《礦業權人勘查開採資訊公示》。二是完成了我縣第三輪礦產資源規劃編制工作，規劃文字、圖件、數據庫建設等正在評審中。三是公開出讓了一宗頁岩採礦權，收取採礦權價款12.9萬元。四是完成了4家關閉煤礦採礦權價款退還工作。五是對全縣13家非煤礦山開展了土地復墾工作。六是按照國土資源部、國家安全監管總局的要求，我局會同縣安監局開展了全縣煤礦超層越界開採專項整治行動。
（七）地災防治工作
一是編制了《開江縣2017年度地質災害防災預案》和《突發地質災害應急預案》。二是強化預警預報，共發佈27條地質災害氣象預警資訊，嚴格落實了24小時領導帶班和職工值班制，建立了地質災害應急值守會商、日報和抽查機制。三是民生工程順利推進，2016年第二批7處中小型地質災害應急排危除險項目資料已送縣財政局預算評審，待縣政府批覆後按程序組織實施。四是加大項目爭取力度，2017年已向市局申報了1處地質災害治理工程和15處小型應急排危除險項目。
（八）不動產登記工作
1-6月，共辦理各類登記共2625宗，其中證書966宗，證明1597冊，註銷抵押登記62宗。
（九）信訪維穩工作
加強信訪問題排查，對各類信訪案件按照“屬地管理、分級負責、歸口辦理的原則”做到來訪有記錄、問題有答覆、處理有反饋。1-6月，我局共接待來信來訪272人次，化解信訪案件46件，其中各級信訪部門交辦件23件，網上信訪10件，其他來信來訪13件；受理市局“12336”辦公室交辦件4件，並均已辦結。
（十）執法監察工作
一是制定了《2017年土地、礦產動態巡查和片區監管責任實施方案》。二是開展土地、礦山動態巡查132次，出動執法人員346人次，發現土地違法行爲39起、佔地面積130.8畝，其中立案查處37件，移送公安涉嫌犯罪6起，移送法院11起；礦產違法行爲15起，其中立案查處1起。三是配合鄉鎮炸封非法小煤窯4口，搗毀非法採砂、洗沙場及部分陽山設施7起，燒燬非法採沙船4起。
（十一）認真落實黨風廉潔建設
一是制定並實施了《黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》、《紀檢監察工作方案》、《建立健全懲治和預防腐敗體系工作要點》。二是嚴肅工作紀律，加強作風建設，全面落實廉政談心談話制度。1-6月，進行幹部集中廉政談話2次，誡勉談話1次。三是注重宣傳引導，強化警示教育，大力鞏固拒腐防變綜合能力。1-6月，開展了宣傳、警示教育3次，中心組學習6次，廉政專題學習教育1次。
縣國土資源局上半年工作總結
在縣委、政府的正確領導下，我局緊緊圍繞中心工作，努力踐行科學發展觀，全面貫徹國土資源管理法律法規，按照“保增長、保紅線”雙贏，節約和持續並重，管理與服務雙優的目標，領導班子團結一致，不斷創新管理理念，積極開拓工作思路，帶領全體幹部職工奮力拼搏，爲全縣經濟建設又好又快發展提供了優質服務、堅強支撐和有力保障。
一、緊盯中心工作，抓項目用地保障。
工作中，局領導班子站位全縣找定位，不斷增強科學發展責任意識，堅持圍繞縣中心謀劃國土資源工作，突出“優化服務創品牌，優化配置促發展”，自覺地把國土資源工作融入全縣發展之中，對縣委、縣政府的重大工作部署做到認識到位，反應迅速，措施跟上，拿出真招抓落實。一是將縣重點項目納入新一輪土地利用總體規劃修編中統籌安排，合理佈局，科學規劃，保障重大項目用地，爲重點項目發展留足空間。二是堅持節約集約用地，不佔或少佔耕地，確實無法避讓耕地和基本農田的，在規劃修編中均予以調整。三是多種渠道爭取年度計劃指標，爲重點項目落地提供可靠保障。今年，我們積極與上級主管部門聯繫溝通，現已爭取到年度計劃指標640畝(含保障性住房用地31畝)，其中耕地300畝，其他農用地100畝，未利用地240畝。爲緩解衛片執法檢查工作違法佔用耕地壓力，爭取耕地指標62.5畝，用於違法佔地補辦手續，現已上報市政府待批。四是積極抓好建設用地報批工作。今年以來，已報批建設用地兩個批次231.19畝。第一批次100.19畝，已經省政府批准；第二批次131.00畝，已報省政府待批。第三批次63.64畝和一個獨立選址項目用地344.78畝，現已完成組卷，報市局審覈。
二、瞄準基本紅線，抓耕地保護工作。
我們積極貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，進一步加強耕地保護工作。一是制定了武邑縣耕地保護責任目標考覈辦法及相關制度。將耕地保護責任納入鄉鎮考覈的重要內容，調動鄉鎮對耕地和基本農田保護的積極性。二是縣政府和各鄉（鎮）政府，各鄉（鎮）與各村組、各村組與農戶分別簽訂耕地保護責任書，將耕地保護落實到村組、地塊、農戶。三是加大耕地保護宣傳力度，努力提高全民耕地保護意識。結合“世界地球日”和日常執法巡查等契機開展形式多樣的土地法律法規宣傳，提高了全民保護耕地的意識。四是基本農田劃定前期準備工作已完成。目前，我縣基本農田劃定工作領導小組已組建，方案編制與報備、技術培訓、相關資料蒐集已完成，現已初步選定由河北師大承擔該項任務，待省廳對基本農田劃定工作人員培訓後，全面展開基本農田劃定工作。
三、立足科學發展，抓資源集約利用。
積極推進資源節約集約利用土地資源，對確保土地資產保值增值具有重要意義。全縣經營性用地全部納入了招拍掛出讓範圍，用市場機制配置土地資產。今年以來，共出讓土地7宗507.8畝，爲政府收取出讓價款5352萬元。二級市場異常活躍，依法轉讓土地使用權36宗33.18畝，使土地資產得到優化配置；設定土地使用權抵押93宗，幫助企業融資2.28億元，有力地支援了企業發展。
四、有效打擊違法行爲，確保政府不被問責。
不斷加大執法監察力度，嚴格落實15號令及保增長、保紅線“雙保”方針，採取有力措施，千方百計把違法佔用耕地控制在新增建設佔用耕地面積的15%以下。今年上半年，對20xx年度衛片顯示的違法佔地全部進行了嚴肅查處，並透過採取辦理臨時佔地、養殖用地、調整土地利用總體規劃後補辦手續等措施，在沒有拆除違法建築、恢復地貌的情況下，使我縣20xx年度衛片執法檢查中違法佔用耕地佔新增建設佔用耕地的比例由69.69%降到了4%（清涼店鎮區路用地63.64畝作爲第三批次，河鋼路作爲一個獨立選址項目用地344.78畝，已組捲上報）。在執法工作中，我們不斷加大對違法案件的處置力度，對土地違法案件做到了發現一宗、查處一宗，舉報一宗、處理一宗，起到查處一案、震懾一片、教育一方的作用。我們堅持動態巡查制度，集中時間、集中力量對違法佔地進行拉網式排查，逐宗登記、逐宗處理；並劃定責任區、明確責任人，加大執法巡查力度和頻率，把違法佔地行爲解決在初發階段。對土地違法行爲的處理做到了處罰到位、移交到位。今年上半年，先後發現違法佔地15宗，已全部依法作出處理，爲20xx年衛片執法檢查奠定了基礎。
五、立足民生項目用地，確保社會和諧穩定。
一是維護被徵地農民的合法權益。在徵地過程中，我們嚴格執行有關規定，堅持徵地方案公告、補償安置方案公告、徵地補償登記和徵地報批前的“告知、確認、聽證”等政務公開制度。依法維護被徵地農民的知情權、參與和監督權，保證徵地補償費按時足額支付到被徵地村和農戶。積極探索徵地安置的有效途徑，確保被徵地農民長遠生計有保障。二是紮實做好信訪調處工作。熱情接待來訪羣衆，定期排查不穩定因素，及時化解矛盾糾紛，妥善處理各種信訪問題，維護土地所有者和使用者的合法權益。今年以來，共調處各類土地信訪案件8件，有效維護了土地權利人合法權益。三是加強安全生產和地質災害防治。我們成立了以黨組書記、局長爲組長的安全生產工作領導小組，並對全縣磚瓦窯、地熱井進行了定期不定期巡查，礦山企業分別與我局簽訂安全生產責任狀和安全生產保證書各16份。目前，我縣《地質環境保護與治理規劃》、《地質災害防治規劃》已經省廳批准，我們還編制了《地質災害防治方案和預案》，開展了地質災害防治講座，並在災害隱患點設立警示牌三處，安裝報警器3個，爲實現羣訪羣治奠定了基礎。四是開展地熱資源專項治理。我們會同安監、環保等部門，對全縣非法開採地熱資源行爲進行了專項治理。對5家違法開採地熱資源的企業依法予以處罰。
六是積極爭取無償資金，儲備佔補平衡指標。
今年，我局申報3個總量項目和3個佔補平衡項目，項目設計、預算正在編制過程中，預計爭取無償資金2450萬元；我局利用現有未利用地資源進行佔補平衡指標儲備，截至目前已全部落實到地塊，項目的規劃設計正在編制當中，預計年底可完成新增耕地2385畝。
下半年工作設想：
一、繼續抓好衛片執法檢查工作，下大力度查處土地違法案件，特別是違法佔用耕地案件，把違法佔用耕地降到最低限度，爲20xx年度衛片執法檢查打好基礎。
二、完成全縣基本農田劃定工作。
三、啓動農村集體土地“三權”發證工作，並完成農村集體土地所有權發證工作。
四、加大引資工作跑辦力度，爭取土地整治項目全部在市立項，爭取上級無償資金2450萬元。