20xx年是市局提出的基礎管理年，也是地稅十年大慶的歡慶年。面對稅源嚴重不足、幹部參差不齊、區域點線不一、經費短缺不夠等諸多矛盾和困難，××縣地稅局第×分局堅定信心狠抓基礎，圍繞管理細做文章，落實責任促進發展，謀求機遇夯實徵管。透過“嚴管、細徵、實收、硬扛”，全面實現了縣局年初下達的收入計劃目標。截至11月底，累計徵收入庫地方各稅×××萬元，佔年任務的100.5%，比上年淨增××萬元;組織徵收入庫社保費×××萬元，佔年任務的102.9%。
一、以塑造人、培養人、凝聚人爲目的，調整幹部管理機制，實現幹部精神面貌煥然一新。
萬事人爲本。今年我們由管事向管人轉變，着力將幹部隊伍調齊、幹部思想調順、幹部素質調高，積極調整幹部管理機制，大力營造幹部職業道德建設新氛圍。
一是在凝聚人上正確引。年初財貿集訓一結束，我們結合貫徹市、縣局會議精神，迅速把襄地稅黨發[2004]17號《市地方稅務局黨組關於開展基礎管理年活動的決定》來源於2月26日複印後發到幹部職工手中，做到人手一份，並認真組織學習《決定》、《行政許可法》以及汪局長講話精神，進一步樹立強化基礎管理理念，使全體幹部職工明確了“五個方面”、“七大任務”、“二十條”具體內容的基礎管理任務和目標，即稅源、費源、徵管工作、稅政工作、收入工作、稅收資訊工作、機關事務、幹部人事工作基礎管理。在學習中全體幹部職工認爲：“萬事人爲本”，開展“基礎管理年”活動，關鍵是激發幹部職工的工作熱情。分局透過中層幹部競爭上崗，一般幹部優化組合，全員實行能級管理，切實增強了班子的戰鬥力、幹部的向心力。一年來，分局每個同志心往一處想，勁往一處使，無論稅費源普查、無論藍球比賽活動，無論徵管質量競賽，處處體現了幹部職工團結就是力量的例證。
二是在培養人上看準帶。鍛鍊隊伍、培養幹部是延續地稅工作，承繼地稅傳統，培養後備力量，適應未來需要的一項人才興稅工程。今年，我們結合縣局黨組對中層幹部進行充實調整的機遇，把分局內條件成熟、有培養前途，且能獨檔一面、工作幹得去，羣衆中推得開的三名優秀骨幹“上推、呈報、考覈、評選”，經過逐程序到位，配強配齊了分局班子和中層幹部。一年來，三名新提拔的幹部工作賽着幹，困難頂着上，個個出色，人人當先。副局長×××，兼負××鎮的各項地稅工作，他總是風雨兼程，日夜操勞，一心赴在工作上，任務提前完成。徵收一組組長×××響亮地提出了“以嚴管尋找徵收缺口，以質量驗證收入績效，以檢查促進各項工作，以考覈提高收入水平”的口號，動員全組三名同志以“基礎管理”爲核心，向37萬元稅費收入目標發起衝鋒，在徵收一組內開展“基礎管理”工作競賽，實現了逐月超收，個人進度排名第一。綜合組組長×××積極向分局班子獻計獻策，爲增收節支、節約成本拿出預案，並大膽提出開源節流、強化後勤管理的設想，得到分局領導的採納和認可，爲嚴格執行財經紀律樹立一道有效屏障。
三是在塑造人上施計壓。“井無壓力不出油”。塑造幹部隊伍，創造一流業績，必須施以重典。今年來，我們緊緊圍繞治稅先治隊的'方針，多措並舉抓塑形。主要開展了“素質教育、典型教育、法紀教育”和“三查三看”活動。查思想根源，看有無思想偏軌行爲；查工作作風，看有無工作漂浮行爲；查執行紀律，看有無違法違紀行爲。透過查履行領導責任，看領導是否率先垂範；查履行幹部責任，看是否敬業愛崗；查履行黨員職責，看是否立黨爲公；查履行專管員責任，看管理是否到位、資料是否齊全、任務是否完成、責任是否盡到。透過整頓作風查原因，因勢利導壓重擔，因人制宜傳幫帶，通報情況算細帳，嚴格考覈自加壓，分局呈現出前所未有的活力。徵收一組協稅員×××，身患三期糖尿病，體重下降50多斤，人瘦了一大圈，醫生勸他住院多治療幾天，但他重病在身不下火線，一心掛在工作上，天天想着任務的完成。徵收二組×××雖然身兼多職，一人幹了稅政聯絡員、管片、出納、內勤等其他多人乾的工作，仍把××市場、黃潭徵管工作抓到位，不叫苦、不叫累，分局有兩名未入黨的同志遞交了入黨申請書，有5名參加湖南遠程教育的同志按時取得了本、專科學歷。
二、以“基礎管理年”活動爲契機，夯實基礎項目管理，實現地稅基礎工作管理更新。
俗話說，“基礎不牢，地動山搖”。地稅基礎在徵管。圍繞基礎建設，我們強化內功，致力“三化”。
第一，以人爲本抓基礎，徵管實現電算化。一方面，主要是針對幹部隊伍素質參差不齊、能力有大有小、業務水平有高有低、工作績效有好有差的現狀，從“強化培養紮根基”入手，透過今年政治業務抽考、小組互幫競賽、提供機遇培訓、組織課堂講學、嚴格考覈逼壓等多種形式，在分局內營造一種健康、有益的學習氛圍，造就一支會管、能徵、善戰的地稅幹部隊伍，全面提升技能水平，夯實全員電算厚基。另一方面，在辦公經費特別緊張的情況下，千方百計籌措資金，添置納稅廳、計統系統電腦桌椅四套，實現了納稅廳與計統系統的電算微機科學分離和聯網，徵管軟件合理利用，微機開票率在70％以上，大大減少了手工票，初步實現了辦稅服務、會計結算電算一體化目標。
第二，鞏固成效抓完善，戶管實現檔案化。廣大納稅人的戶管檔案歸集整理過去一直是個老大難。今年爲了從根本上完善戶管檔案，形成有序規範，方便徵管工作，我們從長計議，結合稅費源普查工作，狠抓培訓輔導，嚴抓普查填表，細抓分析彙總，強抓存量基礎，有步驟、有方法、有力度地推進稅費源普查工作。分局各組嚴格按照各項步驟，透過20多天調查摸底、檢視報表、詢問法人及相關人員等多種辦法，在4月30日前將各管戶情況透徹摸清，並在5月10日前將各管戶普查數據填報分局。分局針對各管戶繳納稅費情況進行了全面、仔細統計，實行人員集中、時間集中、資料集中，科學分類歸集。7月初，經過一週的日夜奮戰，一個一類一檔、一戶一檔的標準化檔案庫房形成，且初具規模，共收集整理出戶管檔案案卷1000多盒，從而較好地鞏固了稅費源普查成果。
第三，節能降耗抓嚴管，財管實現規範化。我們主要是透過健全和落實各項管理制度來化解內部資產不全、辦公經費不足、事物管理不順的難題。緊緊圍繞管人、管錢、管物、管事大做節能降耗文章，節約稅收成本。突出“八個嚴”，即日常開支嚴、購置物品嚴、招待客人嚴、財經紀律嚴、公物使用嚴、派駐用車嚴、獎懲考覈嚴、廉政把關嚴，切實堵塞機關管理漏洞，儲備必要的辦公經費。與此同時，我們突出重點，在資產管理上，重新登記造冊，明確責任，做到賬實相符；在經費管理上，堅持會計、出納分離，事前安排登記，領導審覈籤批，逐月上報審計，做到嚴管細算過日子；在處理不良資產、不良債務上，積極與法庭等有關部門溝通，依法處理不良資產，先後對竹製品廠宅地產權認定、龍溝村週轉金回收進行了依法剝離，目前正在進一步落實之中。