近幾年來，xx市地稅局在省局黨組及市委、市政府的正確領導下，牢固樹立科學發展觀，認真貫徹執行黨的路線方針政策和國家的稅收法律法規，緊緊圍繞“比重提高、位置前移、形象更新”的工作目標，全面落實“三個服務”，認真實踐“聚財興贛，執法爲民”的工作宗旨，圓滿完成了各項地稅工作任務，取得了兩個文明雙豐收：地稅收入持續穩定增長，依法治稅工作成效明顯。20xx年，全市累計組織地方稅收8.13億元,同比增收2.37億元,增長41.1%,全年增幅列全省第一,一年內連跨6、7、8三個億元大關，創下了xx地稅成立以來的新記錄。xx市局榮獲“全國文明單位”稱號。全系統連續五年實現稅務行政投訴、行政複議、行政訴訟“零”記錄。在市直部門單位領導班子述職考評中，我局位列97個參評單位第二，列駐鷹條管單位第一。市局辦稅服務廳被評爲“全國巾幗文明崗”、“全省五一勞動獎狀”和“全省女職工建功立業標兵崗”。
一、基本情況
(一)機構人員及管戶情況
全市地稅共有6個稅源管理單位，下轄11個基層分局，3個辦稅服務廳,在城區實行集中徵收,在景區、園區及農村分局設立了6個辦稅服務點。08年，市局、貴溪市局辦稅服務廳被授予“五星級辦稅服務廳”、餘江縣局辦稅服務廳被授予“四星級辦稅服務廳”稱號。全系統大專以上人數佔幹部總人數的96.1%，取得國家計算機等級證書的人數佔幹部總人數的93.2%，取得註冊稅務師、註冊會計師的人數佔幹部總人數的15.6%，均高於全省平均水平;
截止20xx年4月份，承擔了11230戶納稅戶的稅源管理工作， 08年平均管戶按期申報率爲98.83%，比上年增長3.09個百分點。08年完成稅收8.13億元,其中企業稅收7.57億元,佔全部收入比重93%,個體稅收0.55億元, 佔全部收入比重7%。
(二)收入完成情況。
2006年，收入總量突破4億元，達到4.17億元，完成年計劃的104.3%，同比增長17.5%、增收0.62億元。
2007年，稅收收入再上新臺階，突破5億元大關，達到5.76億元,同比增長38.1%,增收1.59億元。
20xx年，入庫稅收8.13億元，同比增長41.1%，增收2.37億元。
(三)徵管改革發展歷程。
自2003年10月全省新一輪徵管改革啓動以來，xx市局以“小市局要有大作爲”的氣概，敢爲“試驗田”、甘當“鋪路石”，先後於04年承擔了核心徵管軟件上線和辦稅服務廳規範化建設試點任務;05年承擔了規範化建設工作試點任務;06年在徵管業務軟件執行取得階段性成果和規範化管理全面推行的基礎上，全面匯入ISO質量管理等先進理念，承擔了全省地稅績效管理工作試點任務。07年，績效管理試點工作取得了階段性的成效，爲全省地稅系統推行個人績效管理提供了理論和實踐基礎，08年，全省地稅系統個人績效管理現場會在我市召開，推廣了我局績效管理工作經驗。
04年以來，完成了規範化的機構設定和崗責體系的調整。“徵、管、查”三分離的體制已經到位。在全市實行了一級徵收、一級稽查、屬地管理的工作模式，在城區實行集中徵收的同時，突出了辦稅服務廳的納稅服務職能，形成了徵、管、查職責明晰、分工協作、相互制約的工作機制。
徵管業務軟件的上線執行，實現了地稅徵管工作由以前的手工操作、人工管理向資訊化、規範化管理的跨越。徵管業務軟件將所有納稅戶的稅務登記、申報、繳稅、欠稅、處罰等情況全部納入新徵管系統管理和監控，所有的納稅資訊可在徵管業務平臺實時監控，極大地增加了稅收管理的透明度。同時，納稅人到稅務機關辦理的各類涉稅事項統一由辦稅服務廳實行“一窗式”受理，內部流轉，形成納稅人與稅務機關的單點接觸，避免納稅人爲同一件或同一類事多頭、多次往返稅務機關，讓納稅人花最少的'時間、最低的成本得到最滿意的服務。頒佈了稅收業務作業指導書規範化文字，所有涉稅業務的工作流程全部按照作業指導書規定的時限和步驟操作，在系統中審批，有效地規範了稅收工作流程。
二、近幾年徵管工作的主要亮點
(一)以“爭做優秀稅收管理員” 評選活動爲契機、全面落實稅收管理員制度。
2007年我局在全省地稅系統率先開展了“優秀稅收管理員評選活動”。20xx年在總結去年評選活動成績的同時，進一步推進“落實稅收管理員制度、爭做優秀稅收管理員”評選活動，採取了一系列措施，取得了明顯成效。
1、打造了“優秀稅收管理員”品牌效應。2007年的“優秀稅收管理員評選活動”在稅收管理員中造成了巨大反響，在總結經驗的基礎上，我們在20xx年的評比活動中採取了自下而上、基層初評、市局總評的方法，極大地調動了縣市區局管理部門、基層分局和一線稅收管理員參與的積極性和工作的主動性。直屬分局稅收管理員自主開發了重點稅源管理和納稅評估工作平臺，有效地提高了工作效率和工作質量;月湖區局基層分局指定專人收集彙總徵管資訊並分發到管理員，幫助管理員提高巡查巡管質量，充分發揮了團隊合作精神; “優秀稅收管理員”成了業務熟、執法好、能力強的代名稱，在人員交流調動中成了搶手的人才。
2、完善了稅收管理員績效考評體系。20xx年出臺的《全市地稅系統爭做優秀稅收管理員評選活動實施方案》，緊密結合單位績效和個人績效目標，進一步完善了考評指標，增加“崗位係數”指標，着力解決因崗位差別而存在的“做多做少一個樣，做好做壞一個樣”的情況，使考評方式更爲科學。實行了全員參評，促進了稅收管理員隊伍素質的整體提高。強化了基層單位的考評責任，建立了縣市區局、市直屬各單位日常考覈，市局考覈小組抽查督導、年終統一考覈相結合的考覈模式，使活動的開展更爲及時有效。
3、實施動態管理，強化稅源管理工作的過程控制。根據《爭做優秀稅收管理員評選方案》要求，各單位嚴格落實了稅收管理員手冊、巡查巡管工作底稿，明確稅收管理員的工作職責，要求稅收管理員做到管戶清、稅源明。同時對稅源監控與巡查巡管工作實行追蹤問效，做到每週有計劃、工作有記錄、結果有反映、月度有總結。
4、加強宣傳，爲管理員提供交流互動的平臺。市局定期編髮《優秀稅收管理員活動專刊》，及時反映管理員的工作動態、工作經驗和工作體會，加強對稅收管理員評選活動的宣傳報道，營造了評比爭先的濃厚氣氛。
(二)開展全市地稅系統“優秀徵收員”評選活動。
爲進一步提升地稅系統“三個服務”水平，切實爲納稅人提供“熱情、周到、高效、規範”的服務，我們在全市地稅系統組織開展了“優秀稅收徵收員”評選活動。實行全員參評、分級考覈、統一驗收的方法，由各單位按照制定的具體實施方案和考評細則自行組織考覈，並按市局分配的推薦名額將名單報市局評選活動領導小組，市局根據各單位上報的推薦人員，年底組織力量對推薦人員統一進行考評。透過評選活動，提高了一線徵收人員的工作責任感和榮譽感，爲視窗工作人員樹立了學習的標杆。
(三)認真組織開展了稅源普查工作，強化了基礎稅源管理。認真開展了20xx、20xx年稅源普查。透過對地方稅源基本構成狀況分析，初步掌握了全市稅源分佈情況，進一步完善了市、縣、基層分局、稅收管理員四級稅源數據庫，爲組織地稅收入及領導決策提供了參考依據。在完成省局稅源普查指標的基礎上，我們特別製作了《納稅人分戶分稅種稅源預測表》、《分單位分行業固定納稅戶應納稅額預測統計表》、《分單位分稅種稅源預測情況統計表》等。《納稅人分戶分稅種稅源預測表》是從徵管系統中匯出納稅人基本情況、納稅情況，再加上當年收入預測分析，使稅收管理員真正做到對管戶情況一清二楚。《分單位分行業固定納稅戶應納稅額預測統計表》和《分單位分稅種稅源預測情況統計表》是把全市各單位上年分行業、分稅種稅收完成數與今年稅源預測的數據進行比對，發現稅源增減情況並分析原因，爲領導提供更爲詳細的數據依據。
(四)有效開展了納稅評估工作。
爲進一步提高納稅評估的管理質量，規範納稅評估操作程序，根據《江西省地方稅務局納稅評估管理辦法》及績效考覈要求，一是抓好佈置落實工作。每年年初我們即明確細化目標任務，要求各地制定出詳細的工作計劃，結合省局納稅評估軟件需求，不斷優化、細化評估管理各環節工作流程，充分運用科學的評估分析方法，總結出各行業、稅種納稅評估指標和預警值。二是開展優秀納稅評估案例評選活動。進一步完善納稅評估優秀案例的評選工作機制，並透過案例分析會的形式，進行實例教學和研討，提高納稅評估水平，建立健全市、縣兩級納稅評估案例庫。2006年，貴溪局某房地產企業納稅評估案例在省、市局的指導下，代表省局被推薦到國家稅務總局參加評選，榮獲了國家稅務總局納稅評估優秀案例二等獎。2007年全局有10例案例入選市局納稅評估優秀案例庫，7例案例入選省局納稅評估優秀案例庫，在全省名列前茅。20xx年全局有11例案例入選市局納稅評估案例庫，其中7篇入選省局案例庫，入選比例繼續保持全省領先優勢。20xx年一季度我們又向省局提交了兩篇市局優秀納稅評估案例，目前尚在評選中。納稅評估優秀案例評選活動的開展既總結交流了納稅評估工作經驗，提高了納稅評估的效果，又有效堵塞了稅收漏洞。據統計，20xx年全市共組織納稅評估653戶，評估稅款總額爲1071.87餘萬元。
(五)認真抓好參數定稅軟件推廣工作。
在全省地稅系統參數定稅軟件樟樹推廣現場會後，我局制定並下發了《XX市地稅局參數定稅軟件推廣實施方案》，20xx年4月24日，組織全市地稅系統稅收管理員參加了參數定稅軟件視頻培訓，研究佈署我市參數定稅軟件推廣工作。5月份省局參數定稅軟件推廣工作通知正式下發後，根據省局方案重新調整修改了我市參數定稅軟件推廣方案。20xx年，全系統單管戶率先納入了計算機參數定稅系統，有效地保證了個體工商戶稅收覈定的公平與公開。