動力轉移方
式的比較》在《中國農村經濟》1996年第8期上刊出，此文爲中國社科院“農業剩餘勞動力
的利用和轉移研究”課題的下篇。〖zw)〗〖ht〗??
〖ht4k〗王永作〖jz)〗〖ht〗??
〖hth〗內容提要〓〖ht〗農村勞動力轉移是中國農村現代化進程中必須解決的一個挑戰性
的課題
。本文透過對江蘇農村勞動力結構的變遷結構調查，指出解決“村村冒煙”的格式就應在農
村勞動小城鎮轉移的過程中，實現其戶口向小城鎮的遷移，使營造新的小城鎮的同時，發展
二、三產業。?
〖hth〗關鍵〓〖ht〗江蘇〓勞動力〓結構〓勞動力轉移〓變遷?
隨着經濟的發展，農業富餘勞動力向非農產業轉移，農村人口相對集中，形成結構弈遷，使
農村人變爲城市人的現象正逐步出現，這與農村的產業化與城市化相關。農村勞動力轉移是
改造傳統農業、發展規模農業的關鍵，是社會和經濟發展的必然結果。本文選用江蘇的實例
進行分析，並以此爲基礎尋求我國農村勞動力轉移的基本經驗。?
一、江蘇農村勞動力非農化的總體分析，第一產業的就業結構低於全國10個百分點，第二產
業就業結構商於全15?4個百分點，第三產業低於全國1?8百分點，但市鎮人口比重低於全
國4?0百分點。?
1.總體分析〓從江蘇全省情況看，1978年農村勞動力有2195萬人、1987年有2570萬人而1995
年有2657萬人，分別比1978和1987年增加463萬人和87萬人。1978年從事農業的勞動力爲193
7萬人，佔從業人數的69?7％，從事二、三產業的勞動力分別佔19?6％和10?7％；1987年
從事農業的勞動力爲1653萬人，佔48?2％，從事二、三產業的勞動力分別佔35?4％和16?
4％；1995年從事農業的勞動力爲1564?7萬人，佔42?9％，從事二、三產業的勞動力分別
佔34?8％和22?3％。1978-1987年，全社會從事非農產業的農村勞動力由841萬人增加到17
77萬人，1995年增加到2085萬人。1978-1987年全社會從事農業勞動由的比重由69?7％下降
到48?2％，1995年下降到42?9％。前者比重每年均勻下降2?4％，後者每年均勻下降0?7
％。就盡對數說，1978-1987年農業勞動由1937萬人減少到1653萬人；1995減少到1565萬人
。?
由於江蘇農村勞動的逐步轉移，明顯地改變了其經濟結構和城市人口的比重。1995年國內生
產總值在三次產業的比重中，第一產業爲16?4％，第二產業爲52?7％，第三產業爲30?9
％，城鎮非農產業人口的比重已由1978年的12?5％上升到1987年的18?5％，1995年24?9
％。?
2.階段性分析〓根據農村勞動力非農化的規模和速度，可將1978—1995年這一時期的農村勞
動力轉移劃分爲以下幾個階段。?
①低速階級〓1978—1981年農村勞動力由2195萬人增加到2231萬人，增加了36萬人。全社會
從業職員增加133萬人，其中農業勞動力比1978年增加了82萬人，第二產業增加37萬人，第
三產業增加14萬人。農業勞動力的盡對數在上升，比重卻下降了0?3％。但是1981年城鎮從
業人數增加96萬人，城鎮非農人口比重由12?5％上升到14?6％。?
②高速階段〓1982—1987年農村勞動力淨增340萬人，年均增加48萬人。農業勞動力由均增
加61萬人，農業勞動力比重由1981年的69.4下降到48.2%，年均下降3?5％。全社會第二產
業從業職員比重上升到35％，上升了15
％；三產比重由10.6％上升到16.4。城鎮非農人口比重由14.6％上升到18.5％。農村非農勞
動力出現了連續在年的超常規轉移。?
③停滯階段〓1988—1991年農業勞動力的盡對數和比重每年都在增加，1991年農業勞動力比