成本預測與控制在的生產經營管理中起着積極的作用，那麼在公路建設中，是否能起到積極的作用呢？我們認爲，同樣能夠起到積極的作用。成本管理的具體，從廣義角度來說，主要包括：成本預測、成本決策、成本計劃、成本控制、成本覈算、成本、成本考覈、成本檢查等。但是，公路是一種特殊的產成品，它的特點是生產週期長、投資大以及使用的完整性、同一性等，在建設過程中，成本預測與控制是非常重要的，我們僅就成本預測和成本控制的作用等內容作一論述。
一、公路建設的成本要素
公路建設的成本覈算要素與其他機械加工企業的成本覈算要素是不一樣的，公路的成本要素，根據其所在地理位置不同，公路的級別不同、公路的長短不同、公路建築材料不同等項內容與要求，其成本要素也是不同的，根據起來，可以分爲以下幾個方面；
（一） 公路建設的土地費用
公路建設的土地費用，主要是指建路基用地，公路防護設定用地，公路養護管理班房用地，公路收費管理部門用地等項費用。
（二）公路建設的路面材料費用
公路建設路面的材料費用，主要的應當包括石料、石子、砂、瀝青、水泥、鋼材等項費用。
（三）公路建設的防護材料費用
公路建設的防護材料費用，主要是指排水系統用管道、護路基的草皮、樹木等項費用。
（四）公路建設的人工費用
公路建設的人工費用，是指從開始設計、測量、施工等過程中的直接人員費用，或者是與此路建設能確定的間接建設人員的費用。
（五）公路建設的機械設備費用
公路建設的機械設備費用，是指公路建設用的壓路機、運輸機械及在公路建設過程中用於排水的抽水機等項費用。
（六）公路建設的其他費用
公路建設的其他費用，主要是指臨時通訊器材、防風、防雨用材料、路邊標誌牌用材費用以及其他臨時用的費用。
二、公路建設的成本預測
（一） 公路建設成本預測的意義
公路建設的成本預測，是指建設某條公路所需要的總投資的資金額。所謂預測，是指用的，預計推測事務的趨勢。其主要特點是：根據過去和現在預測未來，根據已知的推測未知的。預測的根據是對被對象的發展趨勢有指導意義。這種性，可以被人們所認識和掌握，並據此事先對它們的發展變化進行科學的估計。預測具有三個共同的特徵：各種預測都有不同程度的資料爲依據；各種預測都涉及到未來；各種預測都存在不穩定性。
成本預測是經濟預測的一種，這是根據成本覈算與各種技術經濟因素的因果關係，用科學的方法，對未來的成本水平及其變動趨勢作出科學的預計。公路建設的成本預測，就是依據現有的歷史資料，對計劃建設而未建的公路，作出投資金額及其效果的客觀論斷。其目的就是領導的決策提供有力可靠的依據；更充分地利用有限的資金進行投資，取得最有價值的經濟建設效果。
（二） 公路建設成本預測的作用
1．成本預測爲成本決策提供依據
成本預測是從客觀實際出發，系統的研究有關國內外公路建設的資訊資料，並對所建公路的'客觀實際情況作出科學的論斷，提出修建公路的若干可行性方案，供領導決策。