【摘 要】： 本文介紹了07年服務行業的發展形勢，服務業各行業均實現較快的增長，第3產業增長速度逐季加快，服務業6大行業實現較快增長，服務業投資快速增長第3產業投資較快增長，在消費需求增長的拉動下，6大行業投資均有較快和快速甚至超高速的增長， 當前服務業發展中需要關注的問題爲，服務業比重繼續下降，需要謹慎開放服務業市場，認識、體制與管理是制約服務業發展的3大突出問題。
【關鍵詞】： 服務業，消費需求，第3產業，行業投資
2007 年服務執行的基本特點表現爲增長速度逐漸加快，在有支付能力的消費需求的強勁拉動下，傳統服務業投資和現代服務投資均有較快和快速的增長。
從國家統計局已公佈的季度宏觀經濟數據分析，全年國民經濟將實現持續、平穩、快速的增長。分季度分產業看：第1產業1季度實現增加值3631 億元，增長4.4%、上半年9470億元，增長4%、前3季度18207 億元，增長4.3%；第2產業1季度實現增加值25552 億元，增長13.2%、上半年55454 億元，增長13.6%、前3季度83478 億元，增長13.5%；第3產業1季度實現增加值21104 億元，增長9.9%、上半年41844 億元，增長10.6%，前3季度64358 億元，增長11%。
第3產業增長速度高於第1產業而低於第2產業。與第2產業相比，1季度增長9.9%，增長幅度低3.3個百分點；第2季度增長10.6%，低3 個百分點；第3季度增長11%，低2.5 個百分點。增長幅度的差距逐季縮減。
預計全年國內生產總值有望達到234700億元，約增長11.2-11.4%，其中第3產業增加值將達到92430 億元，增長幅度在11.2-11.4%之間。
服務業6大行業中交通運輸倉儲郵政、批發和0售、住宿和餐飲、金融、房地產和其他服務業，均實現較快的增長。分行業看：
交通運輸倉儲郵政業，1季度實現增加值3476億元，增長10.5%，上半年6846 億元，增長10.7%，前3季度10741 億元，增長11%。
批發和0售業，1季度實現增加值3837 億元，增長11.4%，上半年7569 億元，增長11.5%，前3季度11600 億元，增長11.2%。
住宿和餐飲業，1季度實現增加值1268 億元，增長12.3%，上半年2515 億元，增長10.3%，前3季度3896 億元，增長9.5%。
金融業，1季度實現增加值2016 億元，增長13.9%，上半年4215億元，增長16.4%，前3季度6417 億元，增長16.8%。
房地產業，1季度實現增加值2790億元，增長7.9%，上半年5419億元，增長8.9%，前3季度8208 億元，增長13%。
其他服務業，1季度實現增加值7717 億元，增長8.2%，上半年15280 億元，增長8.9%，前3季度23496 億元，增長9.3%。其他服務業涵蓋的服務業種類繁多，主要有資訊傳輸、計算機服務和軟件、租賃和商務服務、科學研究、技術服務和地質勘查、水利環境和公共設施管理、居民服務和其他服務、公共管理和社會組織等。今年以來，該行業增加值佔第3產業增加值的比重1直保持在36.5% 以上，1/3強，居重要地位。
在6大行業中，金融業增長速度最快，增長16.8%，這與股權分置改革以來，證券資本市場的火爆及城鎮居民金融意識的覺醒有關。金融業的高增長應是可持續的。其次是房地產業，增長13%。城鎮化率的提高和居民收入的持續高增長，是房地產業發展的堅實基礎。再次是批發0售和住宿餐飲業，分別增長11.2% 和9.5%。
今年第3產業固定資產投資，1季度完成投資8063.72 億元，增長24%，上半年完成投資24785.16 億元，增長24.6%，前3季度完成投資42787 億元，增長24%，增長速度稍有回落。第3產業投資佔全社會固定資總額的46.75%。
交通運輸倉儲郵政業投資，1季度完成投資1493.35 億元，增長25.6%，上半年完成投資4586.11 億元，增長19.4%，前3季度完成投資8320.44億元，增長16.3%。其中的城市公共交通，分別增長71.8%、36.6% 和31%；航空運輸分別增長118.5%、51.9% 和29.4%。
批發和0售業投資，1季度完成投資273.47 億元，增長20.5%，上半年完成投資1012.21 億元，增長20.5%，前3季度完成投資1709.55億元，增長31.5%。
住宿和餐飲業投資，1季度完成投資155.18 億元，增長31.2%，上半年完成投資533.91億元，增長43.5%，前3季度完成投資893.47億元，增長42.9%。
金融業投資，1季度完成投資16.67 億元，增長26.6%，上半年完成投資49.96 億元，增長14.2%，前3季度完成投資76.6 億元，增長4.5%。
房地產業投資，1季度完成投資3544 億元，增長26.9%，上半年完成投資9887 億元，增長28.5%，前3季度完成投資16814 億元，增長30.3%。
其他服務業投資，1季度完成投資3229.48 億元，上半年完成投資11441.38 億元，前3季度完成投資19632.06 億元。其中的`居民服務和其他服務業投資，分別增長42.1%、62% 和43.3%；環境管理業投資，分別增長38.8%、41.3%和48.8%；租賃和商務服務業投資，分別增長25.2%、26.2% 和23.2%。
服務業投資增長的特點是投資面廣，種類繁多，大項目少，小項目多。除去交通運輸倉儲郵政業投資屬於基礎設施投資外，其中的批發0售、住宿餐飲、房地產和金融業，無不受消費需求增長的制約。
2007 年受消費需求的帶動，服務業6大行業投資增長普遍較快。前3名中又以住宿和餐飲業投資增長42.9%最快，批發和0售業投資增長次之31.5%，房地產業投資增長30%居於末位。投資增長的前3名與在第3產業增加值增長中的前4名基本相同，僅居於金融業之後。這說明，在強勁需求刺激之下，服務業各行業投資必須高增長以滿足有支付能力的消費需求。
自2006 年以來，第3產業比重出現連續下降的現象。2005 年國內生產總值3次產業結構爲12.5：47.5：40。2006 年國內生產總值3次產業結構爲11.7：48.9：39.9。第1產業比重微降0.8 個百分點；第2產業比重提高1.4 個百分點；第3產業比重微降0.6 個百分點。呈現2、3、1型產業結構。
2007 年前3季度3次產業結構爲10.97：50.27：38.76，保持2、3、1型產業結構。第1產業比重比2006 年繼續微降0.73 個百分點；第2產業比重繼續提高1.37 個百分點；第3產業比重繼續微降0.64個百分點。預計全年第3產業比重將略有下降。
在第3產業比重下降的同時，第3產業投資佔全社會固定資產投資比重也在下降。2007年1季度佔全社會固定資產投資總額的55.4%，上半年佔53.8%，前3季度佔46.75%。上半年比1季度減少1.6 個百分點，前3季度則較大幅度減少7.05 個百分點。
對第3產業比重，即第3產業佔國內生產總值比重和第3產業投資佔全社會固定資產投資比重雙下降的現象值得認真關注。究其原因，既有轉變發展觀唸的問題，也有統計不完整的問題，即現行的統計制度還不能比較準確的反映第3產業的發展水平。
2007 年，中美兩國舉行了兩次經濟戰略對話。透過對話，美國要求我國開放金融市場。這就提出服務業市場開放的問題。改革開放是我國的基本國策。服務業的特點是覆蓋面廣，種類繁多。金融業是其中的重中之重。金融業細分又包括銀行、證券資本市場、外匯市場和金融衍生物等。在這1領域，歐美國傢俱有相應的優勢，而我國既缺乏相應的人才儲備，又缺乏防範金融風險的經驗，尤其是沒有防範國際金融市場風險的經驗。對此，1是要求談判國對等開放本國的服務業市場，以保留我國金融企業將來進入的權利；2是注意謹慎、漸進式開放，以期儘量防範可能發生的金融風險。
各地反映，在國家先後出臺3個服務業政策性檔案後，對發展服務業的認識確實有所提高，積極性在增強。然而，由於對服務業認識不深，缺乏抓服務業的工作經驗，對該如何抓，抓什麼的問題普遍感到困惑。
在放寬市場準入、加大對外開放力度方面，很多行業的准入門檻和對外開放的控制權在國家，地方想放寬准入而沒有“令箭”。由於服務業涉及的部門較多，1些分管服務業工作的地方領導感到統領服務業發展的工作難度很大，很多問題需要1把手親自抓。事實也證明，在“1把手”親自抓服務業發展的地區，服務業發展的力度就大，成效就好。因此，在加快服務業發展上迫切需要解決認識、體制與管理3大問題。（宏觀院）
作 者：任旺兵 齊援軍 吳雙
出 處：宏觀經濟資訊研究
單 位：國家發展和改革委員會宏觀經濟研究院
經濟類別：服務業經濟
庫 別：國內論文子庫