摘要：隨着經濟的不斷髮展，對於事業單位的工作要求也在不斷更新，事業單位管理工作必須不斷變革，才能跟上時代的潮流。基於此，原有的會計制度已經不能滿足事業單位審計工作的實施。在此背景下新會計制度應運而生，併成爲了當前財會工作部署的理論基礎。那麼新會計制度與舊會計制度相比有哪些突出的特點呢？對於事業單位的財政工作又有哪些變革呢？本文將從以下幾個方面詳細闡述新會計制度對於財會工作的影響。
關鍵詞：新會計制度；事業單位；財會影響
隨着時代的發展，公衆意識崛起，以往的財政管理的諸多弊端已經逐漸顯現出來，而新會計制度的出現，則爲公共財政事業的發展提供了制度上的支援[1]。這一制度的實施不僅更加明確了財會人員進行財務管理工作的要求，同時也使財務統計更加系統和科學。這一改變，既體現了依法治國對公共財政事務的基本要求，又能更好的實現財會獨立，讓事業單位的財政管理更加公開和透明，更讓公衆滿意和放心。
一、何爲新會計制度
(一)新會計制度的內涵
新會計制度是指在原有會計制度的基礎上，增加了適應公共基礎財政改革需求的核算要求，明確了財務審計中會計報表的使用形式，增強了對國有資產的進一步監督與管控，規範了財務事務的辦事流程與規章。從制度上明確了財會工作的範圍並做出了新的核算要求，督促事業單位的會計工作能夠更加嚴謹與明確。能夠從制度層面上更有效的杜絕國有資產的不良消耗與模糊監管，符合時代對於公共財政基礎管理的要求。新會計制度的實施，不僅符合公共事業對財政事務改革的需求，更能夠使事業單位從自身加強對財政支出與資產管理的監管力度，避免國有資產遭到濫用。
(二)與舊會計制度的區別
與舊會計制度相比，新會計制度具體有哪些新的要求呢？由於舊會計制度並沒有明確規定關於固定資產的審覈與監管工作，導致國有資產管理不明並且存在很多漏洞，因此新會計制度對於固定資產的管理有了更加細緻的要求，不僅結合了財政改革中提出的固定資產損耗計算還增加了無形資產的項目統計。舊會計制度中對於會計審覈的主體只包括財政預算的統計[2]，以往的會計工作只簡單的記錄預算的收入與支出，對於其他的非補助性支出並不能在會計報表中明確體現，審覈的範圍太窄導致事業單位的資產評估不夠全面，也就出現了很多的問題。那麼新會計制度根據此問題在這方面明確了更加具體的審覈主體，增加了財政投入與財政支出的對比，同時也要求將財政支出與預算的項目一一對比明示。爲了更加科學的規劃事業單位的資產投入，將數據做了統一的上傳與建設，能夠更清晰直觀的利用數據分析看到單位資金的利用狀況，對於出現的問題能夠及時發現並予以解決。新會計制度還對於財會報表的使用有了更加明確具體的使用標準，規範了事業單位的財會審計與統報，改善了以往報表使用的混亂狀況，使財務工作更加明確具體。
二、新會計制度對事業單位財會工作的影響
(一)明確覈算主體
新會計制度在財政預算覈算的基礎上增加了關於補助性支出的核算，不僅明確瞭如何製作補助性支出的剩餘資金的結餘報表，而且也將各個環節的支配目錄做了詳細的整理，覈算過程有了明確的依據，相較於舊會計制度只針對預算收入與支出進行統計[3]，新會計制度擴大了審計的範疇，使事業單位的資金流動能夠更好的得到監督，對於國有資產的消耗與管理也創設了具體的項目進行處理。彌補了事業單位資產審計中的諸多空白點，能夠更好的更科學的實現對公共財政的建設與監管。事業單位對於國有資產的經營狀況存在着監管不力的情況，而這一情況並未在財務報表中得以體現，而將覈算主體進一步明確後，則可以更加客觀全面的面對這一狀況，使財政狀況更加真實的反映出來。
(二)增加會計要素
新會計制度不僅增加了審覈的會計主體，對於會計要素也做出了新的要求。由原來的預算收入與支出兩方面，增加了固定資產，無形資產以及補助性資金，非補助性資金等多個會計要素，增加了資產的動態分析與評估依據，能夠更好的使國有資產得到監管，使財務工作之間更加系統和連貫，彌補了資產管理中的不足。增加會計要素能夠讓財務報表多層次的展示財政支出情況以及國有資產的利用情況。新會計制度相較於原有的會計制度更加全面具體，能夠讓國有資產的消耗與經營狀況得到全面的體現。
(三)完善財會報表
新會計制度完善了財會報表的使用規範。增加了固定資產消耗率以及國有資產的使用管理統計表，以及各個環節之間的轉化圖。規範了財會報表的使用情況，使財務數據能夠得以更加直觀的展現。由於財務報表的使用情況不規範，導致審計工作難以開展，十分困難。新會計制度統一了報表的使用，增加了多個項目的橫向對比與縱向對比，以及資產的動態分析、資產評估等，有效的防止了國有資產的監管空白，從制度層面上杜絕了國有資產不良使用的情況，能夠使財務工作更加完善。
三、如何落實好新會計制度的工作
(一)當前新會計制度下存在的'問題
由於新會計制度涉及的會計理念更加新穎，覈算過程和報表分析對財務工作人員的專業素質要求較高，會計工作人員難免有消極懈怠的情緒，導致新會計工作制度的實施情況並不盡如人意，某些單位仍然延續以往的會計制度[4]，導致事業單位的資金流轉情況仍然缺乏監管。新會計制度實施的監督力度較小，事業單位財政部門內部監督缺乏動力，因此新會計制度的目前的實施情況仍然有許多問題，例如財務情況不公開不透明，財務報表製作不規範，財務統計環節缺乏監管。因此事業單位在實施新會計制度的過程中應當及時發現存在的問題，並予以解決，保證新會計制度在事業單位中的有效實施。
(二)加強對財會人員的素質培訓
由於新會計制度提高了對於會計人員的業務素質要求，因此事業單位應當積極開展對財會人員針對新會計制度的業務培訓，組織老師進行理論講解，可以適當組織考試，調動工作人員學習的積極性，對於考試優秀者應當給予獎勵，對於消極懈怠不能完成工作要求的人應當給予處分與懲罰。加強培訓工作不能僅僅侷限在理論層面，還要在業務層面加深會計工作人員對於新會計制度的理解。可以適當組織業務競賽，調動工作人員努力提高業務水平的積極性。領導也應加強對業務培訓工作的重視程度，保證業務培訓落實到實處，而不僅僅是走過場。必須明確只有做到努力提高財會工作人員的業務素質，才能更好的促進新會計制度的實施。
(三)嚴格實施會計監督工作
新會計制度的實施離不開嚴格的制度監督。不僅要做好外部監督[5]，還要做好自身的內部監督。在會計部門內設定監督機制，保證會計制度規範的業務要求能夠得到落實，讓財務管理工作更加高效便捷。同時還要做好上級部門的臨檢和抽查的監督工作，時刻以新會計制度的業務標準嚴格要求事業單位內部的財務管理工作。在做好自身工作的同時，應當及時做到向社會公示財政預算的使用情況，對於公衆提出的意見和建議應當做好記錄工作，虛心接受社會的批評，才能更好的完成財政事業的管理目標。
四、結語
隨着公共財政的觀念逐漸深入人心，公衆對財政管理開始有了更高的標準和期待。如果一味的按照原有的財務工作方式，必然不能滿足現有的工作需要和公衆的瞭解需求。而新會計制度的出臺正解決了這一困境，能夠使財政管理在原有的基礎上得以深化，事業單位的資產流轉和預算分配都能更科學更有效率的完成，從財政方面實現了對公共基礎事業建設的大力支援。爲此，我們應該全面看待新會計制度在事業單位建設中的作用，不遺餘力的推動會計事務的變革，從制度層面上爲其提供強有力的支援，應當努力培養具備專業素質的財會人員，加大對工作人員的業務培訓力度，加強對財政管理的監督工作，努力做到財務狀況公開透明，同時虛心接受公衆對財政支出的問責，做到讓人民滿意讓人民放心。
參考文獻：
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[4]竇淑娟.新會計制度與事業單位會計改革研究[J].企業研究，2011(14).
[5]王瓊.論現行會計制度對事業單位財會工作的影響[J].現代經濟資訊，2010(13).
作者:胡波 單位:重慶市計量質量檢測研究院