中國加入世貿組織之後，與其他國外保險企業的競爭和交流中可以發現，目前國內的保險企業在全面預算管理中還存在很多問題，例如：管理人員的素質不高、管理手段比較落後、評價體系還不完善等，而且還存在着一些錯誤的管理觀念。這些問題使得我國的保險企業發展進程緩慢，無法與國外的大型保險企業相抗衡。因此，本文透過深入分析這些問題出現的原因，進而提出了改善保險企業全面預算管理中問題的相應對策，提高我國保險企業的競爭力。
一、保險企業全面預算管理中存在的問題
隨着市場經濟的不斷髮展，保險企業也加入了市場經濟的自由競爭中，全面預算管理在保險企業的管理中起到了重要的作用，進一步提高了保險企業的管理水平，促進了保險企業的全面發展。但是，目前保險企業全面預算管理中還存在一些問題，主要體現在以下幾點：
（一）缺乏對全面預算管理的深入瞭解。近年來，由於保險企業的不斷髮展，彼此之間的競爭進一步加劇，全面預算管理作爲一種先進的管理手段，被很多保險企業應用到企業的管理中。但是，由於我國的保險企業引入全面預算管理的時間尚短，對全面預算管理還缺乏深入地理解，主要體現在以下幾個方面：第一，全面預算管理是一項複雜的管理手段，因此要求保險企業在短時間內能夠靈活運用到企業的實際管理中是非常困難的，保險企業的管理人員也尚未全面瞭解全面預算管理;第二，全面預算管理的構成內容非常複雜，不同的管理者理解的角度也不同，因此在利用全面預算管理進行企業管理的過程中，不同的人可能會出現意見不一致的情況。
（二）全面預算管理存在一定的道德風險。全面預算管理與保險企業的資金以及企業員工的業績息息相關，因此在保險企業全面預算管理的過程中，企業員工爲了自身的利益，很可能會做出一些違反道德的問題，主要體現在以下幾點：第一，少數保險人員爲了業績考覈，採用拆分保單的形式;第二，一些管理人員將所有的費用全部用完，這樣才能在下次的預算中申請等額度或者是更高額度的費用，造成了預算資金的浪費。
（三）全面預算管理控制系統存在缺陷。由於全面預算管理與保險企業的財務和資金等息息相關，也與保險企業未來的發展密不可分，因此很多保險企業建立了全面預算管理控制系統。雖然控制系統發揮了一定的作用，但是還存在一定的缺陷，主要體現在以下幾點：第一，預算管理的調整不及時，對於保險企業的很多部門來講，預算一般是一年調整一次或者是一個季度調整一次，預算調整不及時造成資金預算缺乏彈性，很有可能造成預算與最後的決算差距很大，不利於全面預算管理的有效發揮;第二，全面預算的精度不夠，對於一些預算項目，對其中能夠定量預計的內容進行計算是非常容易的，但是還存在很多無法定量分析的內容，針對這些內容預算的計算比較困難，因此預算可能與實際需求相差很大;第三，保險公司管理系統衆多，但各系統間數據對接和數據最終歸集存在較多問題，導致數據不一致性。
（四）全面預算管理評價體系不合理。由於保險企業是具有營利性質的企業，因此保險企業非常重視保險收入，也將保險收入作爲評價員工工作優劣的重要標準，但是僅僅將保險收入作爲評價員工的標準，造成了評價體系不合理的現象，主要體現在以下幾點：第一，保險公司非常重視保險收入的相關部門，例如：保險的營銷部門、保單的處理部門等等。但是，卻忽視了保險覈保部門、保險賠付部門以及人事財務等後援部門的工作，這些部門員工的工作積極性不高，因此無法正常發揮這些部門的作用，從而無法提高這些部門的'服務質量;第二，由於保險企業過分重視保險收入，造成了很多營銷部門的員工之間產生惡意競爭的現象，例如：員工多要手續費、隱瞞保單的某些條款、製造虛假資訊等等，這些都直接影響了保險公司全面預算管理的質量，不利於企業的進一步發展。
二、保險企業全面預算管理保障措施
透過以上的分析和論述可知，在保險企業全面預算管理中還存在很多問題，這些問題影響了保險企業的迅速發展，因此必須要採取一定的保障措施，積極發揮保險企業全面預算管理應有的作用，進而促進保險企業的可持續發展。爲此，可以做到以下幾點：
（一）提高保險企業對全面預算管理的認識。全面預算管理是促進保險企業不斷髮展的有效動力，因此爲了更好地將全面預算管理運用到保險企業中，必須加深對全面預算管理的認識，爲此應該做到以下幾點：第一，積極宣傳全面預算管理的重要作用，同時對全面預算管理的重要內容進行解釋，進而提高保險企業員工對全面預算管理的認識;第二，國外的一些保險企業全面預算管理獲得了很大的成功，我們可以借鑑國外保險企業全面預算管理的成功經驗，同時結合國內保險企業的實際情況，進而促進保險企業全面預算管理。
（二）加強對保險企業的成本預算管理。對於保險企業來講，其成本預算管理是企業管理非常重要的部分，也是全面預算管理的重要內容，因此爲了進一步提高保險企業全面預算管理，必須加強對保險企業的成本預算管理，爲此可以做到以下幾點：第一，加強對業務收入預算和賠付成本預算的管理，收入和賠付是保險公司的重要控制內容，必須要深入分析收入預算和賠付支出預算產生巨大差距的原因;第二，在保險企業的日常運作中，運營成本和獲取成本也是非常重要的預算部分，同樣需要深入分析這些成本預算與實際預算產生差距的原因。
（三）進一步完善全面預算管理控制系統。透過以上的分析和論述可知，保險企業全面預算管理控制系統還存在一定的缺陷，因此針對這些缺陷的原因和表現，可以採取一定的彌補措施，爲此可以做到以下幾個方面：第一，保險企業預算管理的調整，可以根據不同的情況進行調節，例如：某些部門的預算變動比較大，預算調整可以變爲一個月一次;另外的部門可能預算變動比較小，預算的調整可以是一個季度一次;第二，對於預算管理中一些無法定量的因素，需要對這些因素進行深入分析，然後使得對其的預算與實際預算的差距逐漸變小;第三，整合各管理系統建立互相完全對接的數據系統，以保證數據一致性，爲預算管控提供最準確數據。
（四）建立合理的全面預算管理考覈體系。對於保險企業來講，保險的收入和賠付都是保險企業的重要組成部分，都具有非常重要的地位。因此，不能夠單純地將保險收入作爲員工考覈的標準。爲了保證對保險企業全面預算管理更好地考覈，必須要建立合理的全面預算管理考覈體系，爲此可以做到以下幾點：第一，針對不同部門的員工，制定不同的考覈內容，使得不同部門的員工能夠在各自的崗位上做出成績;第二，應該從多個方面對員工進行考覈，只有這樣才能綜合性地評價一個員工的表現，才能建立更加公平合理的全面預算管理體系。
三、小結
全面預算管理是保險企業一項重要的管理手段，隨着保險企業之間競爭的日益激烈，因此要求保險企業更好地進行全面預算管理，才能促進保險企業的進一步壯大。在此過程中，需要透過不斷地加強管理、不斷地完善，確保全面預算管理能夠正確合理地開展，同時不斷解決全面預算管理中出現的一些問題。透過對保險企業全面預算管理的不斷調整和改善，相信在不久的將來，保險企業全面預算管理體系逐漸完善，能夠更好地促進保險企業的發展。