1、企業開展稅務風險管理的意義
1.1企業稅務風險管理的定義
稅務風險管理既是企業財務工作的核心內容，同時也是企業管理工作的重要分支，是指在企業內部控制體系的平臺上，識別企業稅務風險的類型，確定企業稅務風險的原因，提供處理企業稅務風險的辦法，以科學管理的手段和體系進行企業稅務風險的控制與調節。
1.2企業稅務風險管理的功能
2009年稅務總局制訂了《企業稅務風險管理指引》，這是企業進行稅務風險管理工作的基礎，《企業稅務風險管理指引》爲企業規範進行稅務風險控制，完善內部控制體系起到了支撐與保障作用，做到了對稅務風險規範化和法制化。透過近些年對《企業稅務風險管理指引》的執行，企業稅務風險管理工作逐步取得了企業和社會的認可，達成了加強企業稅務風險管理的共識。企業稅務風險管理的`基本職能是調整企業涉稅工作，判斷企業稅務風險種類和內容，控制企業稅務風險的危害，使企業涉稅工作更加完整，在尊重國家稅收政策和法規的基礎上，形成對企業稅務風險的規避，將企業稅賦水平合法降低，做到對企業經濟、管理、財務工作的有效提升。
2、企業稅務工作中風險的主要來源
2.1企業經營不規範
經營不規範勢必會造成企業稅務工作的各類隱患，導致企業對稅務政策和法規不能夠全面理解和正確認知，進而出現了企業承擔稅賦高於應繳水平；同時，由於不規範經營還會引起企業內部控制體系混亂，容易形成漏稅現象，進而導致企業稅務工作出現高危險。
2.2企業財務不規範
企業在財務工作中存在不符合會計規範和稅法規定的問題，很多企業以報銷的方式抵衝津貼、補貼，以此來逃避企業稅賦，這給企業帶來實質性的稅務風險。此外，企業在代扣、代繳環節中存在不符合財務規範和稅收法規的現象，導致企業稅務出現高風險。
2.3人員素質不高
企業財會內部控制人員和涉稅工作人員素質是影響企業稅務風險管理質量的重要因素，受到人員來源限制和專業培訓工作不繫統等方面影響，企業財會內部控制人員和涉稅工作人員普遍存在素質不高，能力不強的問題，造成對國家財稅政策和法律理解錯誤，出現納稅行爲失誤，給企業帶來稅務風險。
3、完善企業內部控制提高稅務風險管理的措施
3.1建設企業稅務風險管理新體制
新時期應該將企業內部控體系建設作爲中心，透過企業稅務風險管理新體制的創建合理控制企業稅務風險。應該在企業的管理組織內部設立稅務部門，設定專制稅務管理崗位對企業涉稅行爲加強管理。同時要建立適於企業特點的稅務風險管理制度，在制度中做到對市場經濟和法制化的尊重，有效調節企業稅務工作內容、體系，透過業務的加強和管理的提升，控制企業稅務風險。
3.2加強企業稅務資訊交流工作
稅務資訊是決定企業稅務風險管理水平的基礎，在加強企業稅務風險管理的實際工作中應該推進稅務資訊的交流。要在企業內部控制體系下建立基礎稅務資訊平臺，及時收集、加工涉稅資訊，確保企業稅務風險管理部門對基礎資訊的掌握。要注意稅務資訊的交流與共享，透過資訊的合理利用提升企業稅務風險管理的能力。
3.3強化企業稅務風險評估工作
企業稅務風險評估可以準確識別與稅收相關的內部風險和外部風險，確定企業能夠承受的最大風險底線。要做好企業稅務風險評估工作，應該在企業稅務風險管理過程中應用相關原理和技術方法，對系統中固有或潛在的風險進行定性和定量分析，爲制定管理決策提供科學依據，從而採取有針對性的措施對稅務風險進行防範與規避。
3.4加強企業稅務風險管理內部監督體系建設
內部監督是企業內部控制的重要方面，也是企業實現稅務風險管理的重要手段。對於納稅風險而言，重點要透過內部審計與涉稅自查等進行預警。在具體的內部監督體系建設中應該加強兩方面工作，一方面，在內部審計時，要提高對納稅事項的關注度，透過重要性原則進行判斷，識別企業稅務風險的類型和危險程度。另一方面，企業應該定期對涉稅業務開展檢查，一旦發現問題要立即糾正。在具體操作上，企業既可在內部審計對納稅事項進行同時檢查與評價，也可以聘請專業稅務中介機構進行納稅審計，消除風險隱患。涉及到特別重大事項如併購重組等，企業應進行專項納稅評估與檢查工作，將稅務風險的判斷融入到決策之中。
4結語
從企業角度上看經濟效益最大化和風險最小化是管理工作的核心，其中風險管控不但有利於企業提升管理風險的水平，而且在客觀上促進企業自身價值的增長。稅務風險是企業各類風險中最爲重要的部分，在內部控制體系中，控制稅務風險、做好稅務籌劃可以直接提升企業稅收價值，在促進企業戰略發展的同時，提升企業整體管理質量與經營狀態，有助於企業實現價值的正在和流轉的良性發展。新時期要將稅務風險管理作爲企業財務工作的核心，要立足於內部控制體系，從體制建設、資訊交流、風險評估和內部監督等環節入手，建設稅務風險管理中適於企業實際執行的措施和對策系統，達到稅務風險管理和企業內控體系建設的不斷完善。