摘要：在行政管理中，人們對經驗決策頗有微詞。但經驗決策具有簡便靈活、迅速及時、要求條件低、成本低廉四個特點，在行政管理中被廣泛應用。因爲經驗決策具有啓發性、創造性、可模仿性三大長處，符合行政決策科學、創新等原則。當然經驗決策也有弱盧、，其成敗難以預瀏，依據較爲模糊，在過分情緒化的社會、時代中不適用。行政管理中應盡力克服其弱點，發揚其長處，使之與科學決策有機配合。
關鍵詞：行政管理 經驗決策
在現代行政管理中，決策問題佔有重要位置。故西蒙認爲“管理就是決策”。要保證行政管理的高效益，就必須講究行政決策的科學化。正因爲如此，行政管理學對行政決策中的科學決策研究甚豐，成果累累。強調行政決策中的科學決策.這是對的。但人們言必稱科學決策，好似它纔是唯一正確的方法，這就太片面了。在現實生活中，仍有與科學決策相伴而行的另一種決策，就是經驗決策。有的人將經驗決策斥之爲小農經濟的產物。許多行政管理的論述對它提及但都頗有微詞。據筆者的社會調查，在我國當代行政管理中，經驗決策不僅大量存在，而且也較爲有效。既然其廣泛存在且行之有效，我們就應對其作用和特點進行重新認識。本文擬對此作點探討。
一
經驗決策是指領導人在決策時依據個人或集團的智慧、知識、能力和經驗等個人素質作出的決策。筆者認爲，經驗決策在行政管理中廣泛存在是因其自身有其獨有的特點。
從特點來看，經驗決策依靠的是領導者的知識、智慧、能力和經驗，作出決策簡便、靈活。領導人要作出大大小小的各種決策。如果這些決策都需要科學決策，都要以科學預測和科學計算爲依據，都要按照特定程序用科學方法來進行，那麼，領導人定要不堪重負，要爲決策所累了。領導人進行行政管理，並不是只耽於決策之中，還有指揮、協調、監督、人事調配等等。如其精力爲科學決策所耗盡，其另外的職能又誰來承擔並完成呢?因之，領導人必須把大大小小的各種決策加以區分，哪些該應用複雜費時的科學決策，哪些該應用簡便靈活的經驗決策.然後再區別對待之。因爲這個道理，領導人在行政管理中不得不大量使用經驗決策的方法。否則，他就會成專司決策且不堪其苦的專職決策人員，而不是身負全局之領導了。
經驗決策的另一個特點是迅速、及時。因爲領導人在進行行政決策時，只需要把自己的知識、智慧、能力和經驗加以運用就行了。
自己將昔日的經驗回憶一遍，找出與此決策類似的事例來，然後借鑑前事處置之得失，就可作出決定來。其間所花費的時間就相對很少了。領導人在行政管理中的決策，定然包含着諸多類型，其輕重緩急也肯定不一樣。有些決策是必須當機立斷，需要你眉頭一皺，計上心來的。如突發性事件，上級的緊急指令的貫徹等等。如果遇到這類事件，決策者不抓緊時間，不運用自己的智慧、知識和經驗來作出迅速而及時的決策，只會貽誤時機，使問題越發擴大，難以收拾，也會給行政工作帶來重大的損失。正因爲如此，領導人必須充分利用經驗決策以應付緊急的、突發性事件。若這種情況下仍格守要科學決策，還去召集人討論，再去設計方案，交由計算機運算，最後得出決斷方案。那就是腐儒之爲，誤民誤事之行了。
經驗決策的另一特點是決策條件要求低，可在任何條件下作出。經驗決策不象科學決策，需要進行科學運算的各種硬件設施和能設計和操作軟件的人才，只需領導人把自己的知識、智慧、經驗加以運用，進行一定程度的加工就行了。它不需要各種各樣的設備，也不需要運用這些設備的人才。這樣，作出經驗決策，所受時間、地點和條件的限制少得多。領導人在行政管理中的決策，不可能完全都是在辦公室裏作出的，更不可能把這些硬件和軟件都帶上以便隨時作出科學決策。可以說，除了許多重大決策，不確定決策和風險決策外，多數都是領導人利用經驗決策來作出的。因之，在不具備科學決策的硬、軟件條件的地方和情況下，經驗決策仍然大有市場。