關鍵詞：旅遊業；可持續發展；張家界市
中圖分類號：F592.7
張家界以旅遊建市、興市。1988年設市至今，大力發展旅遊業，已經打下了相當好的基礎。1999年全市接待國內外遊客327.25萬人次，比上年增長28.1%，其中境外遊客15.15萬人次，增長3.99倍，實現旅遊收入9.46億元，增長44.3%。12年來，累計接待遊客已達2100萬人次，旅遊總收入累計已達27億元。全市擁有旅行社50家，大小旅館400多家，其中涉外星級賓館31家，牀位2.78 萬張，旅遊直接、間接從業人員已達8萬餘人，第一、二、三產業的排序已實現三、二、一，以旅遊爲主的第三產業增加值已佔全市GDP將近50%，已顯示出旅遊在發展中的巨大作用，體現出旅遊帶動戰略的巨大效應，旅遊業的支柱地位已初見端倪。作爲一個初具規模的旅遊城市，張家界的經濟建設已經步入了“第二次創業”的快車道。要“把張家界建設成爲國內外知名的旅遊勝地”，加快經濟建設步伐，以旅遊爲龍頭，促進其持續發展，是張家界的必然選擇。
1 張家界市旅遊業持續發展障礙因子
1.1 發展旅遊經濟觀念模糊
張家界建市的目的就是爲了發展旅遊經濟。，張家界市全民辦旅遊的氣氛還不濃，合力還不夠，思想觀念還沒有完全統一，許多政策和管理措施還不到位，旅遊規劃不嚴格，旅遊投入不足，旅遊體制不完善。所存在的最大是“三個不適應”，即世界級的風景與相對落後的基礎設施不適應，世界級的風景區與相對落後的管理不適應，飛速發展的旅遊經濟與相對落後的市民素質不相適應。
1.2 旅遊行業管理不規範，服務質量差
張家界市旅遊行業管理不規範，“政出多門，各自爲陣”。旅行社審批不嚴，尚有“一間房子、一張桌子、一部電話就是一個旅行社”的狀況存在；旅行社旅遊報價偏低，旅遊商品
價格混亂，遊客意見大，投訴多；導遊隊伍魚龍混雜，正規導遊人才匿乏，野馬導遊氾濫，“亂講、亂導、亂爭、亂要”現象十分普遍；酒店賓館行政管理不到位，旅遊部門只管星級賓館，大量的非星級賓館還沒有納入旅遊行政管理部門的管理範疇，對其經營旅遊服務業的質量問題，沒有相應的部門進行行政管理；旅遊車輛車況較差，宰客狠，安全事故屢有發生，管理失控。這些都嚴重了旅遊服務質量和企業效益的提高，嚴重損害了張家界市的旅遊形象。
1.3 旅遊產品單一，旅遊文化品位不高
張家界因世界遺產武陵源而立市。長期以來，着力開發以武陵源爲主體的山、水、洞、林自然旅源，形成了高品位的國際知名品牌，是湖南的旅遊極品項目。但由於過度倚仗武陵源，對人文旅遊資源缺乏足夠的認識和開發力度，致使旅遊產品單一，文化特色不濃，文化品味不高，影響了張家界旅遊業的持續發展。
1.4 旅遊環境容量有限
張家界市目前遊客一般都雲集於十分集中的、經過豪華包裝的核心景區。對外宣傳可逗留十天的線路，實際上只能把遊客留住3-5天。遊客專門來一次張家界，旅遊消費都不大。旅遊是一次性消費，雖可以透過有力的促銷手段爲核心景區增加旅遊人數，但短期內再次來遊覽的可能性相當小。張家界市旅遊業發展到當前的水平，已到了考慮擴大遊客消費量的時候了。張家界核心景區範圍有限，大量遊客雲集，既限制了遊客的活動空間，又增加了景點的承載力，管理不善極易引起環境質量下降。據專家測定，張家界核心景區的日環境容量爲10017人，依據核心景區各景點之間的距離及遊道狀況，測定張家界的遊客日容量爲5885人。眼下張家界主景區無論環境容量與遊客容量均已突破了這道警界線。武陵源的過度開發已受到聯合國教科文組織世界遺產中心公署的“黃牌”警告。