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淺談行政事業的單位財務管理現狀論文

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隨着行政的不斷推進,其財務管理工作也在逐步加強,但仍然存在一定問題。因此,加強行政事業單位財務管理研究,健全財務管理制度,規範事業單位財務收支活動具有十分重要的現實意義。

淺談行政事業的單位財務管理現狀論文

 一、行政事業單位財務管理的現狀

1.財務管理意識薄弱

行政事業單位的財務管理目標並不是成本效益最大化,而是在保證單位業務目標的前提下,實現單位財政資金的使用效率最大化。這種公益化、公共化的財務管理性質在一定程度上混淆了資金管理的產權和使用目標,導致一些管理人員缺乏責任意識,忽視單位內部存在的違規、浪費現象,對資金管理置若罔聞,甚至對資金使用效益是否最大化、資金管理是否嚴格等都不清楚、不瞭解。

2.財務管理制度不完善

首先,財務管理制度對單位採購、預算、招標、差旅、會議以及培訓等相關的財務活動沒有明確的規定;其次,在實際的財務管理制度執行過程中,執行力度不夠,落實效果不佳,只能流於形式;再次,財務管理制度缺乏必要的評價與反饋機制,無法對現有的財務管理制度進行修正。

3.財務管理監督不到位

首先,由於相關的法律法規制定時間較早,沒有考慮到現階段行政事業單位財務活動的複雜性,已經不能滿足當前行政事業單位財務管理監督的需要;其次,在實際的.監督管理層面上,各職能部門缺乏具體的配套管理辦法,可操作性較差,不能對行政事業單位財務管理進行有效監督;另外,各職能部門的交流、溝通也存在着一些不協調之處,很容易影響到財務管理監督的效果。

4.會計基礎工作薄弱

如對業務活動中的原始憑證審覈不細緻,對原始憑證規定內容的填寫不完整;一些發票甚至沒有財務章;報銷憑證附件不齊全;現金超額使用;財務管理人員對低值易耗品、固定資產等的界限劃分不清楚,導致固定資產部分沒有及時到賬;財務人員很多爲“半路出家”,專業不對口,無證上崗仍然存在,業務知識缺乏,會計法律、法規意識薄弱,導致在實際賬務處理中科目混亂,往來賬不清,報表不平等現象普遍。

二、對行政事業單位財務管理的建議

1.轉變認識,加強財務管理意識

行政事業單位財務管理人員要轉變傳統的“財務管理就是收支管理”的認識,逐漸將財務管理的重點轉移到財務資金的有效使用上來;要深入瞭解行政事業單位財務管理的目標、內涵以及要求等,並借鑑一些企業單位財務管理的經驗教訓,建立起現代化的財務管理理念。同時,要在單位內部加強財務管理理念的宣傳,儘可能地提高事業單位幹部職工的財務責任意識,從而形成具有科學理財理念的單位機關文化,將財務管理提升到行政事業單位戰略規劃的高度。另外,要將單位財務管理和羣衆路線、廉政文化、作風建設、政治學習等結合起來,從根本上保證財務管理的高效性。

2.完善財務管理制度,奠定財務管理內控基礎

行政事業單位要從以下幾個方面來建設、完善財務管理制度:首先,要健全事業單位各項財經制度,按照國家相關法律的要求並結合本單位實際業務活動情況,制定出符合財務管理實際需要的財務制度,明確各相關崗位的職責以及具體的負責人,建立起行政事業單位財務管理內部控制體系,從而實現對行政事業單位採購、合同以及收支管理等活動的有效控制;其次,要注意做好行政事業單位各項制度的宣傳工作,提高工作人員對單位制度的理解與認識;再次,要重視單位各項制度的執行效果,明確制度執行過程中的監督與管理責任,定期開展制度執行檢查工作,並對制度落實情況進行實時監督,以保證各項制度在行政事業單位的實施與落實;最後,建立考覈與評價體系,將各項制度的執行、落實情況與事業單位各部門、負責人的業績進行掛鉤,建立起獎懲制度,真正發揮各項制度在行政事業單位中的作用。

3.重視審計監督,構建部門聯動的監督體系

政協、人大等機構要注意加強對行政事業單位的監督。首先,要加快相關法規的立法完善,從根本上規範行政事業單位的經濟活動,並加強對行政事業單位預算審議以及決算審覈等工作的監督;其次,審計、稅務、財政以及紀檢等部門要加強對行政事業單位預算申請的審覈,增強預算執行檢查和帳戶巡檢力度,密切關注行政事業單位資金變動情況;再次,要完善各職能部門對事業單位非稅收入監督,採取單位執法、財政開票和銀行代收的方式對行政事業單位的財務流程進行規範化監管;最後,審計部門也應該加強行政事業單位相關項目審計工作,出具具有一定深度的審計報告,並注意將審計中發現的線索及時移交給相關部門。

4.加強財務人員培訓,提升崗位技能

首先,行政事業單位要對單位財務人員的結構進行優化,建立考覈機制,淘汰、調離不能夠滿足崗位需要的人員,同時完善單位財務人員招募體系,選撥一些具備多年工作經驗的高素質從業人員;其次,完善財務人員的培訓與教育制度,建立合理的崗位輪訓計劃以及繼續教育機制,並且鼓勵財務管理人員參加財務職業技能考試,提高崗位技能;再次,聯合第三方培訓機構、財政部門以及高校等單位對事業單位財務人員進行職業技能培訓,更新其職業技能與知識,並注意加強對事業單位財務人員的職業道德培訓。

 三、結語

總而言之,目前我國行政事業單位在財務管理中存在着一定的問題,如資金管理意識薄弱、財務管理制度和監督制度不完善等,不利於事業單位的可持續發展。因此,行政事業單位要加強財務管理意識,完善財務管理機制,構建科學的財務監督體系,同時加強財務人員培訓,從而提高行政事業單位財務管理效率,促進事業單位健康、快速發展。