一、組織上：應用系統論進行全系統成本控制
形成垂直式的成本控制體系系統論是研究系統的組織結構、功能特徵、行爲模式及系統執行過程的變化趨勢及客觀規律的科學。全系統成本控制是依據系統論組織結構層次原理，注重解決目標成本前導性與組織機構滯後性的矛盾，調整企業組織機構，適應戰略性成本控制的要求，向扁平化管理轉變。把組織作爲一個不同層次，由許多子系統形成的成本控制系統。決策層採用行爲科學理論以及人性化的全員參與方法，將總目標轉換爲組織各層次各部門各成員的控制目標。透過全員性的自我管理、自我控制、自我評覈，藉以激發全體成員的責任心和榮譽感，充分發揮各子系統的潛在能力。按照經濟責任的管理要求，在決策者領導下，組成以財會部門爲主，與採購、營銷、生產技術、研究開發各職能部門組成的成本控制中心，構成決策層、管理層和作業層縱向垂直逐級控制體系，使具體的成本目標層層逐級分解細化落實到各職能部門、車間、班組和個人，同時，各職能部門還擔負着“承上啓下”的作用，既要執行決策層下達的目標控制指令，又要按職能歸口對車間進行指導監督和控制，把層層控制對象都作爲一個相對獨立的開放性的子系統，使他們都處在有序的受控狀態。根據系統對象的可控空間和可控功能，透過總目標的分解落實和實施，協調整體與局部、局部與局部之間的經濟關係，使人財物高效綜合利用，產供銷有機協作配合，有效地發揮系統整體控制功能。任何事物都存在着矛盾，這些矛盾發展是不平衡的，各層次的子系統對實現總目標處在不同地位和發揮着不同作用，由於全系統控制空間地位所限，必須注重發揮決定性作用的控制源，既要突出對關鍵子系統進行重點成本控制，但也不能忽視其他子系統的控制，狠抓全系統成本控制，以保證全系統控制的協調有序執行。在市場經濟環境下，由於系統內外部環境的不斷變化，經常使系統有序的協調關係和相互制約作用受到擾動，穩定的責權利結合機制和管理秩序，被不確定的隨機因素所破壞，造成系統控制穩定功能結構發生失衡的混亂現象。根據協同論理論，爲保證系統控制有序高效地執行，需要建立各層次相互銜接的核算和分析制度，相互制約的'考覈標準和激勵機制，產生具有一定功能和有序的自組織機構，利用內外部有關資訊，揭示全系統控制中組織結構向協同有序轉化的條件、特點及其變化規律，並及時調整系統內在機制，以達到各責任層次職責分明、協調的最優執行狀態，有效地組織系統內部的人才流、物資流和資金流的運轉，充分發揮系統的相互協同作用。
二、戰術上：應用資訊論進行全方位成本控制，形成網絡式的成本控制體系
資訊論是研究資訊的運動狀態、結構特徵、功能性質及資訊運動過程的變化趨勢及客觀規律的科學。全方位成本控制以資訊論爲主導，透過資訊運動功能作用，揭示全方位控制的物資管理、生產管理、技術管理、質量管理、設備管理、勞動管理、財務管理、售後管理過程中，各方位成本受控量偏離目標值的原因及相互聯繫、相互作用的過程和結果的各種資訊，形成全方位成本控制的網絡體系。透過資訊的及時反饋，決策層隨時糾正或調整目標值，使各方位成本控制目標趨於穩定狀態，“資訊是控制的有效工具”。隨着物資流的運動過程，伴隨着產生資訊流，但資訊流又是由許多相互聯繫的子系統的標準指標來綜合反映目標成本控制過程及結果。而量化的資訊都是以貨幣量、實物量、勞動量、時間量和綜合量指標的絕對值或相對值形態作爲控制標準，貨幣量指標如原材料成本，實物量指標如原材料消耗量，勞動量指標如工時產量，時間量指標如流動資金週轉天數，綜合量指標如產品合格品率。依據系統控制的層次形成目標層次網絡化，對不同層次被控對象，實行不同的量度指標予以控制，控制纔有針對性，才能把控制目標落到實處。作業層的班組及個人是生產過程的主要控制源，採用不同的可控量度指標進行直接自行控制，才更爲直觀有效，如原材料消耗、勞動效率及合格品率等指標。各職能部門採用不同的可控量度指標進行直接或間接多向控制，如對採購部門控制材料採購成本，對營銷部門控制商品銷售率，對生產技術部門控制資源配置等指標。對各職能部門直接管理費用既對能夠用非貨幣量可控的費用支出，從數量上、時間上和用途上進行直接控制，又要實行預算限額控制，這樣可以避免不必要的成本費用的發生。任何事物都存在着矛盾，這些矛盾發展是不平衡的，各方位對實現總目標處在不同地位和發揮着不同作用，由於全方位控制目標功能所限，必須注重發揮主要控制作用的關鍵點，既要突出對主要目標進行重點成本控制，又要狠抓全方位成本控制，但也不能忽視次要目標的控制，以保證全方位控制的最佳有序執行。
三、結語
在市場經濟環境下，由於系統內外部環境的不斷變化，經常使系統有序目標制約關係和有效實施行爲受到擾動，穩定的目標網絡體系和控制功能，被不連續的突然變化所破壞，造成受控量的正常經濟活動發生混亂現象。根據突變論理論，爲保證全方位控制有序高效地執行，需要建立相關的數學模型，運用現代管理會計的盈虧平衡點、成本無差別點、邊際平衡點等技術方法，對各種數據進行科學的測算，研究控制目標的相互變量函數關係及一定條件下的臨界控制變量界限，揭示全方位控制中各種形態和結構向質變有序轉化的條件、特點及其發展趨勢，進一步認識控制目標變化的質變過程及其客觀變化規律，把握控制目標量變最佳的度，提高全方位控制量變的靈活應變能力。