公路建設是一項週期長、投資大的項目，具有較大的不可預見性，並且過程中所涉及到的行政、經濟、法律和技術等多方面內容，很多施工單位都難以完全達到標準。
摘要
在公路工程項目中，隨着社會經濟的不斷髮展，對於公路工程項目的施工質量要求也隨之加大，在這種環境下，則必須要加大公路工程項目的施工管理，以此提高公路工程項目施工質量。本文重點分析公路工程項目的施工管理。
關鍵詞
公路工程;施工;管理
加強公路施工管理，提高工程質量，已然成爲公路建設單位發展的主要趨向。筆者結合公路建設多方面內容，淺談公路工程施工管理存在的問題及相應的改善策略。
一、公路工程施工管理困境
公路工程開工建設，首先要面臨的問題就是施工人員的進場問題，因爲施工人員進入施工場地後所需要的水、電、路和空間用地等都是公路施工的基礎，在一些地勢、環境稍好的地區還好，若是在出現在一些山區、崎嶇的環境下，這類問題尤爲突出明顯;在工程開工前期，施工人員和設備就進入施工場地是第一個難點;施工便道修建在路基用地範圍內的難度較大，平坦地勢的環境可以修建在路基的範圍內，而崎嶇的環境下要根據實際的地勢情況盤山修建，這樣的環境下所產生的修建費用更高，並且佔用的工程空間是施工前期的又一難點;水電方面的搭建工作在地勢較差的環境下，也是施工管理的難點，電源距離較遠，需要搭建的臨時用電路過長，水源提供困難，水資源的供應是一大難題。在實際的公路施工工程管理中，針對存在的問題要結合當地的環境、地勢、氣候等快速地作出有效可行的解決對策，使得項目能早日順利開工。施工管理的重點工作也有多方面，在開工前期，需要注意的工作重點爲制定工程進度的計劃明晰，比如施工計劃、年計劃、月計劃、周計劃等，科學合理的施工計劃是指導和組織施工工作的前提和依據，同時保證工程進度的合理性、降低資金的浪費。施工過程中要嚴格按照計劃進行施工，同時對施工質量進行定期的、階段性的驗收，保證工程的整體質量等。
二、公路工程施工管理和工程質量及經濟效益相關性
公路工程建設是當今城市建設規劃中非常重要的項目，它不僅關乎到施工單位的經濟效益及社會的經濟效益，對我國公路路況的改善也有着重要的影響。在所完成的週轉量增量上使公路建設項目的內部效益得到反映，但換個角度從整個國民經濟視角而言，可將預期的旅客和貨物的空間位移得到實現，則週轉量越少，相應的經濟效益越高。通常情況下，公路項目的資金投入量都非常大，施工工期也比較長;公路檢核項目源起經濟效益超出近期淨效益的特徵會得到一定的反映，存在的投資回收期較短，有可能會引發公路建設上的短期行爲出現，同時結合近期效益和遠期效益，是對公路建設項目經濟評估中需要重點考慮的問題。從國民經濟中公路建設的地位和作用來分析，公路建設項目吐過只考慮內部的境界效益或財務狀況，則最終的施工質量與預期的會有一定的差異，要達到合理化的要求，可以對積極地條件進行創造，比如在政策、價格、稅收等方面做出一定的調整，促使投資者積極性的提高，使財務效益和經濟效益達到最大程度上的一致。
三、公路工程項目的施工現狀
(一)管理隊伍整體素質不高。
公路工程施工的管理人員素質水平參差不齊，並且大多不具備法律、合同、經管等相關知識，能夠把控全場的綜合性人才正是少之又少;管理人員的經驗不豐富，設計、施工相關能力也較爲缺乏;隨着公路建設事業的發展，需要的管理人員數量不斷增加，加之資金缺乏、管理費用較低等原因，專業的管理人員不願意接受聘用，使得實際施工管理中的額管理人員大多爲非專業人士，從而產生的管理隊伍專業水平及綜合素質整體較低的現象。
(二)施工單位存在不規範行爲。
這一問題主要表現在許多施工單位沒有在規定的合格資質前提下，依然可以進行中標，然後收取一定的費用後，將工程進行不合規的分包或轉包;這與我國招標市場不規範有着一定的關係。在招標過程中，明招暗定、串標、轉包等事件頻發，不但影響了招標、投標市場的有序性，也爲工程管理造成了許多障礙，對工期延誤、工程質量等帶來較大的影響。
(三)管理制度不健全。
目前我國公路工程施工管理中，管理措施落實不到位，監督、覈查力度不夠強;公路施工建設單位的管理制度也不夠健全，管理模式不固定、崗位職責模糊不明確，對管理人員的評價考覈體系不完善，管理人員不能獨立行使崗位職權，不能主動直接的完成合同規定的管理任務。
(四)施工現場管理不規範。
公路建設是一項週期長、投資大的'項目，具有較大的不可預見性，並且過程中所涉及到的行政、經濟、法律和技術等多方面內容，很多施工單位都難以完全達到標準;由於施工單位之間的競爭非常激烈，在投標前一些單位總是會將預算做到最低，從而實現中標的目的，但在中標之後卻受到利益的驅使，減少相關的安全保證資金投入，比如降低管理人員應得到的酬勞資金、偷工減料等，以至於施工過程中出現一些安全事故、管理漏洞等問題。
四、公路工程項目施工管理有效策略
(一)提高管理隊伍的整體水平和基本素質。
基於管理隊伍水平較低的現狀，筆者認爲加強對其進行一定的培訓和教育，逐漸提升管理人員的水平和專業素養，進而提升公路建設的質量。具體做法可以是制定出詳細的培訓幾乎，定期、定時，根據人員的實際水平分批次、分層次進行培訓教育，培訓內容要儘可能的全面、深入，包含基本的施工標準、細節要求，以及相關的法律知識、人身安全防範、經濟效益的影響的;另外在選聘人員的時候，要求人員具備較高的專業水準，並對其進行定期的考覈和評價，確保管理人員的管理能力。
(二)建立強有力的管理團隊。
在保證管理人員專業水平的基礎上，建立起一支強有力的管理團隊，在施工過程中確立項目承包者、企業、職工三者之間的責任制。項目經理要結合工程的實際情況，以項目爲對象，嚴格按照施工圖紙進行施工，以謀求最大的經濟利益爲目的對工程實行科學管理，建立起一支有力的管理團隊，對其進行統一的培訓和管理，所有人爲同一個目標而奮鬥。
(三)規範公路施工管理制度。
要實現科學的管理，完善的管理制度和體系是必須完成的基本工作，施工單位需要建立起相應的管理制度，並且在發展的過程中不斷完善，成爲施工人員和管理人員在工程進行中必須遵守和執行的準則，制度內容要儘可能涵蓋施工所涉及到的各個方面，包含職能部門的劃分、專業的管理制度、工作流程、細節規範要求等明確的檔案;制度一旦確立，員工在工程施工過程中就必須以此爲執行標準，科學施工，保證公路質量，進而實現企業發展的戰略目標。另一方面爲杜絕招標市場中存在的分包、轉包等違法現象，筆者認爲在招標過程中一定要做到公平、公正、公開，從根本上提供公路工程的建設質量。
五、結語
綜上所述，筆者認爲在公路工程施工管理中，可以從多方面進行改善解決，在做好以上幾種改善措施的基礎上，同時還要結合工程的實際情況，制定相應的施工方案，並根據施工進度就相關因素影響適當調整、優化施工方案，切實做好施工的質量管理;從多方面、深層次的改善招標市場架構，健全相關的制度和規範，才能更好的保證施工管理的水平和公路的施工質量。
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