導語：隨着安全生產和環境保護成爲可持續發展的需要，施工建設過程要嚴格遵循ISO環境保護體系來支援環境保護和預防污染，以協調與社會需求與經濟需求的關係。
摘要：中國的道路建設是中國優先發展地區帶動發展緩慢地區的重要連接紐帶。本文主要針對目前京津冀一體化的發展戰略中已開展如火如荼的道路建設爲研究對象，以公路及其連帶設施爲主體，以安全環保爲主要目的，透過研究公路項目的勞動力、機械、材料和施工現場整體環境的控制方法，提出在如今中國區域迅速發展的背景下，進行施工控制的技術手段，以及以管理學的視角對施工細節方面進行論述。
關鍵詞：道路施工;安全環保;要素管理當今社會公路發展日新月異，公路管理亦應更加系統化，才能適應人類的需要。
一、公路施工一般管理模式
公路施工建設一般由施工承包方成立包括項目經理、副經理、工程師、質量檢測系、成本覈算系、安全施工系、物資管理系的領導部門，形成一個職能機構，以完善的安全施工、物資進場、合同管理等分工明確、責任落實的制度爲支撐，進行公路施工項目的勞動力工作計劃、物料採購進廠計劃、機械租賃進廠計劃的編制，在施工過程透過監理方及施工方的質量控制、檢查監督措施，以達到工程質量及現場流水作業安全施工要求，並完成低成本高效益的企業目標。
二、施工組織設計一般工作流程
中標公司成立項目部，透過施工對象的實際特點、招標檔案的要求、投標書中的工程量預算、施工條件及自身的技術能力確定施工方案的總體部署，進而確定工程項目主要技術方案、主要物資材料、主要儀器設備，根據分項工程的工作流程、施工特點、工作技術方案及擁有資源大致確定施工進度計劃，以反映最優施工方案在時間上的安排，形成了工期、成本、資源在滿足建設目標的情況下的最優配置。根據進度計劃及檢驗批施工特點進行勞動力工種、工作量、人次、需求量及進場計劃設計;完成工程物資合同管理、來源、需求量及進場計劃;完成施工機械儀器來源、需求量及進場計劃。編制施工準備工作計劃，進行公路工程施工總平面圖設計並計算主要技術經濟指標。編制組織結構圖、管理職能分工表、任務分工表、施工進度計劃、成本曲線圖、主要分項工程單價盈虧圖、材料設備需求計劃、勞動力需求計劃、質量控制計劃等管理圖表，對工程作業進行量化控制。
三、主要生產要素
配置設計人、機、材需求計劃是爲確保施工進度計劃的順利實施而編制。人(Man)、機(Machine)、材(Material)、方法(Method)、環境(Environment)是影響施工質量的主要因素。
(一)掌握人的組合
由工程施工過程需要，工程進度計劃要以現場施工工作的連續、協調、經濟爲目標進行施工勞動力計劃，並以甘特圖或雙代號時標網絡計劃等圖表形式表現出來，通俗易懂。在進行所需勞動力數量的計算時，應特別注意爲節省工期，在採用流水作業施工，或者在多個工作面施工方案中，勞動力數量必將翻倍，造成成本增加。同時公路工程現場作業不可避免的存在不同勞動力工種在時間和空間上的交叉作業。其中鋼筋工、測量工、混凝土工、實驗工、木工、輔工、起重機械司機等是公路工程施工過程中的常見工種;勞動力資源的使用主要集中在物資的裝卸運輸、路基工程(土石方開挖、路基填築、公路路面施工、結構工程施工)等作業。
(二)掌握現場物資的使用、堆放物資管理的來源與使用計劃是物資控制的主要方面。對於物質主要爲使用成本及質量控制。材料質量影響整個工程的.質量;成本影響整個工程的效益。物資管理應滿足施工過程的連續性、協調性。透過材料需用量計劃、材料供應計劃、材料採購計劃、材料用款計劃，使用合理的物資來源渠道，對市場價格及保管費用合理預測，從而對購入物資進行成本、運輸費用、保管儲存費的嚴格管理，同時採用有效方法降低材料損耗及浪費比率。
(三)掌握機械設備的配置與組合
選用施工機械要根據現場施工環境、技術條件、工程量及施工方法以適應性、經濟性、現有機械利用與更新、環境有益爲原則選出機械技術性能、類型及臺數的最優工作組合。根據施工部位採用不同類型機械設備的配置。基層施工機械組合：基層材料的拌合設備、攤鋪平整機、裝運機械、壓實設備、清除設備及養護設備;瀝青路面工程的機械組合：瀝青混凝土拌合設備的配置、瀝青混凝土攤鋪機的配置、瀝青路面壓實機械配置;水泥混凝土路面施工主要機械設備的配置：水泥混凝土運輸和拌合設備、水泥混凝土攤鋪機等。
四、公路工程項目成本管理
施工成本即施工過程中所發生的生產費用的總和，包括施工器械使用費、原材料、輔助材料、構配件、週轉材料租賃攤銷費、施工措施費以及工人的工資、獎金、津貼等，以經驗估算法、因素估算法、WBS法進行成本估算。從組織措施、技術措施、經濟措施、合同措施四大方面進行成本控制。對於組織方面措施在分工明確、責任到人同時，進行詳細工作流程設計，使得生產要素優化配置、合理使用、動態管理，提高機械利用率，物料合理進場與人員充分利用，充分發揮施工調度的主觀能動性;對於技術措施一般透過結合施工方案，在不影響功能的前提下，使用材料替代品、特殊添加劑或改變材料配合比來減少物資耗費;對於經濟措施主要編制資金使用計劃，嚴格控制施工作業各項開支，進行風險分析與預防的主動控制管理;對於合同措施，應根據工程特點、規模選用合理的合同模式，以成本和效益爲出發點，對可能引起風險變動的因素進行風險分析，進行風險轉移與降低。五、施工場地現場要求
(一)總體規劃
根據施工項目的作業條件，進行施工總平面圖的現場佈置，合理分配機械場地、材料堆場場、倉庫、辦公室、餐廳、宿舍、衛生間等臨時生活設施、配電室等的位置，並掛設工程概況牌、安全生產牌，文明施工牌、管理人員名單及監督電話牌、消防保衛牌、施工總平面圖，形成安全有序的文明施工場地。
(二)環境保護
隨着安全生產和環境保護成爲可持續發展的需要，施工建設過程要嚴格遵循ISO環境保護體系來支援環境保護和預防污染，以協調與社會需求與經濟需求的關係。管理人員應建立好工程建設環境監控體系。計劃的污染防治措施應該確保污染物排放達到國家或地方規定的標準，滿足污染物總量控制的要求;防止隨意熔化、焚燒產生有害煙塵和臭氣的物質，如公路常用材料瀝青、油氈等;不得將有害物質作土方回填，施工廢料堆放在特定位置;禁止使用有害建材，同時有效預防和控制放射性污染源;儘量採用節能節水等有益資源和環境保護的工程施工方案、工程物資及機具設備，儘量避免或減少施工噪聲對周圍羣衆或環境的影響;在工程建設項目中防污措施與主體同時設計、施工、投產使用;採取生態保護措施，有效預防控制生態破壞。建設無污染的環境文明的施工場地。
參考文獻：
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