一、高校經費報銷存在的問題
在高校日常經費報銷時，普遍存在下面情況：
1.1報銷票據類型差異大目前符合相關法律法規和高校財務報銷規定的相關票據種類繁多，差異極大，有餐費發票、住宿費發票、出租車發票、停車票、電話費發票等定額發票。有增值稅專用發票、非增值稅發票、行政事業性非稅收入收據、行政事業性資金往來統一收據、機打發票、手工發票；更有不規整的手寫收條等等。這些票據取得方式各異，真假難辨。
1.2報銷票據填寫不完整報銷票據要素填寫不齊全，印章籤蓋不完整。不管機打票據還是手工票據上，其客戶名稱絕大多數沒有填列，開票人、收款人要麼沒填，要麼就只寫一個姓字；其次票據上應有品名、規格、單價、數量也沒有反映出來；更有甚者，票據上的摘要都沒有填；另外有的票據上缺少開票單位的發票專用章，還有的票據存在金額、摘要塗改現象。
1.3報銷票據粘貼不規範工作中我們經常發現票據粘貼極不規範，雜亂無序，大多使用易生鏽易腐蝕的訂書針裝訂票據。對於大小不一的報銷票據，經辦人經常不分大小、不分面額，不按次序，不分內容，順手粘貼在報銷單據後面導致裝訂憑證時出現小頭大肚且裝訂極不整齊的情況。
1.4審批單據填寫不規範在審覈時我們經常發現經辦人用於報銷的審批單據填寫較不規範。較爲嚴重的就是經辦人把各種報銷票據混雜在一起，在審批單據“摘要欄”內只填“報銷各項費用”或“報賬”等字樣，審批單據上“附件張數”基本沒填，付款方式（現金、轉賬支票、電匯等）沒有標明，經辦人簽名和金額大小寫潦草難辨，報銷票據上沒有經辦人的簽字，涉及實物資產（如食品、禮品、辦公用品、打印機、計算機設備等）的，也沒有驗收人或證明人簽字。
1.5審批單據審籤不齊備根據各高校財務報銷規定，業務經辦人填寫要素齊備報銷審批單據後，還必須根據各高校經費報銷審批權限的規定逐級履行審籤手續。但在日常會計審覈中我們經常發現報銷審批單據上相關領導審批簽字並不齊備，經常是到財務部門排長時間隊後會計審覈時才發現還差某個領導（如分管校領導）或某個部門（如實物發票沒有資產處簽字蓋章，工程竣工付款沒有監察審計處簽字蓋章等）的審批簽字，無法報銷，只得去找相關領導審批，費時費力。
二、高校會計審覈及賬務處理存在的問題
在高校會計人員日常進行報銷審覈和賬務處理過程中，通常存在下列情況：
2.1審覈標準不統一雖然高校有明確的經費報銷規定，但由於不同會計人員的理解偏差和執行偏差，導致相同的業務不同的經辦人和不同的審覈會計審覈的標準不一致。有的審覈會計執行非常嚴格，必須票據合法手續齊備纔給予簽字報銷，而有的審覈會計執行較爲鬆懈，即便是報銷經費欠缺部分內容也可透過審覈。還有，有的審覈會計審覈時非常細緻和嚴格，凡與報銷經費項目和內容無關的票據均不給予報銷，如在高校某學院日常辦公經費中報銷的嬰幼兒畫報（與教學工作無關），在課題經費中報銷的課題負責人子女的飛機票等；但有些審覈會計則執行並不嚴格，只要部門領導、課題負責人籤批同意了就給予報銷而不管其內容是否與其報銷的項目有關。
2.2審覈速度差異大由於審覈會計本身的會計業務素質、審覈經驗、審覈技巧、審覈理解並不完全一致，從而出現會計業務素質高經驗豐富的審覈會計審覈速度快效果好，憑證錄入準確及時，而業務素質相對較差並缺乏經驗的審覈會計速度慢效果差，憑證錄入費力耗時。另外，會計審覈速度有時也會受到經辦人填列的審批單據審籤情況及其所附票據的種類、粘貼等複雜情況的影響，有的審批單據填列規範手續齊備票據內容簡單粘貼整齊標準，會計審覈起來速度就較快；如果有的審批單據填列雜亂潦草且內容複雜，籤批手續缺這少那，票據粘貼東倒西歪，會計審覈時就得逐一告訴其應當補全的手續並重新幫其整理粘貼，這樣審覈速度就會很慢。
2.3賬務處理不規範由於高校不同會計人員素質不同，對各項規定的理解不一樣，個人觀點差異大，再加上高校會計人員缺乏統一的賬務處理技巧培訓和費用支出歸類（科目）詳細標準，使得高校會計人員的賬務處理相對不規範。具體表現爲支出歸類科目不統一，憑證摘要填寫不規範。如在同一所高校，其發放校外人員的課酬、講座費、勞務費等，有的入“諮詢費”，有入“勞務費”，有入“臨時工工資”，有的入“其他工資福利支出—其他”科目進行覈算。①會計人員經常在摘要中隨意省字、加字，複雜經濟業務賬務處理省略化，簡單經濟業務賬務處理複雜化等造成經濟事項反映不清晰的情況時有出現。如某高校下屬的某學院某人報銷到北京參加學術會議差旅費3600元，有的摘要爲“XXX學院報差旅費”，有的摘要爲“報差旅費”，有的摘要爲“XXX學院XXX人報差旅費”，而內容完整記錄清晰並有利於日後的查閱的摘要應爲“XXX學院XXX人報北京參加XX學術會議差旅費”。
2.4票據流轉保管亂在高校財務工作中，我們經常發現各種票據流轉雜亂，保管混亂的情況。由於各種報銷票據需要經過多個環節和不同人手，且時間長短不一，從而導致有些票據在某個環節被隨意亂放或混合，有些票據散落難以歸位，有些票據夾在其他票據後面難以查找等情況，再加上經辦人、審覈會計或稽覈會計隨時翻閱票據，使得已報銷票據流轉保管有些混亂，票據損壞較大，甚至有些票據遺失。
三、規範高校會計基礎工作的'解決措施
針對當前高校會計基礎工作中存在的原始憑證要素殘缺不全、粘貼不規範，報銷單據填寫潦草，手續不齊備，記賬憑證摘要不規範，不精細，支出歸類不統一等情況，高校應當注重會計基礎規範工作，健全規章制度，加強憑證管理，規範賬務處理，提升會計人員整體素質等具體工作才能不斷完善財務管理，提高資金使用效益。
3.1健全規章制度，減化報銷審批流程高校應根據我國法律法規，結合學校實際報銷審批審覈工作情況及廣大教職工的要求，在不違反相關規定和內部控制的前提下，進一步完善學校各項規章制度辦法措施，儘量減少審批環節，擴大審批權限，優化審批流程，以期到達減少中間環節提高報賬工作效率的目的。
3.2加大宣傳教育，統一報銷審覈標準高校財務部門應當把有關規章制度、報銷流程、報銷標準、報銷要求、票據常識、真假票據鑑別方法與技巧、填單標準、填單要求與注意事項等統一歸納整理，製作標準樣本，印製成冊，印發成文，解決報賬人員報銷無標準、無參考、無樣本，無查閱等“四無”現象。並要大力開展財務報銷知識宣傳活動，定期舉辦財務報銷知識講座，着力解決報賬人員無頭緒、無意識狀態，讓報賬人員清楚地知道報賬的各項規定、標準及要求，使教職工全面理解和完全遵從財務報銷的各項規定、要求。還要加大報銷知識培訓力度，定期舉辦財務報賬人員培訓班，並提供模擬實驗，進行實做培訓，着力解決單據填寫不規範，審批手續不完備，報銷要求不清楚，票據審覈不過關、憑證處理不標準等問題。
3.3注重歸納總結，規範會計賬務處理在日常會計報銷審覈和賬務處理過程中，我們應當注重歸納總結，把工作中經常碰到疑難雜症集中起來進行歸類整理，統一處理標準和審覈口徑，以保證會計資訊的準確和及時。如在取得原始憑證時應審覈：票據的合法性、有效性、完整性；在填制原始憑證時應注意：憑證要素是否齊全，手續是否完備，內容是否合理合法；在填制記賬憑證時應注意：支出歸類口徑一致科目相同，摘要錄入完整規範，附件張數是否填列正確；在會計簽字報銷時應注意：部門項目經費餘額是否夠用，是否需要代扣個人所得稅，憑證手續是否欠缺。
3.3.1取得原始憑證時應注意的事項。①票據的合法性。一是發票有“國家（或地方）稅務局監製單或財政監製章”和收款單位的“發票（或財務）專用章”兩個印章；二是項目填寫齊全，內容完整。如客戶名稱、品名、規格、數量、單價、金額（大、小寫必須一致）、收款人、開票人及開票日期等是否填寫齊全，內容是否完整。②票據的有效性。檢驗票據有效性主要看票據上不存在塗改現象，大、小寫金額一致，發票時間不長等。③票據清單。若發票上列明具體品名、規格等，可以不附清單；若發票上開具諸如“辦公用品、文化用品”等比較籠統的字樣，必須附上“購貨清單”（應由銷貨單提供，禁止私自填寫）。④固定資產、低值易耗品驗收。若購置的物品屬於較長時間使用的，應當先到國有資產管理處填寫“固定資產驗收單”或“低值易耗品驗收單”，並經國有資產管理處相關人員簽字。
3.3.2填制原始憑證時應注意的事項。填制各類原始憑證時，應當注意分門別類地進行分行填寫，不要將各種內容混雜在一起，如應按補貼、加班費、交通費、餐費、辦公用品費、電話費等內容分項進行分類、歸集，同時注意報銷金額、單據張數及具體列支項目名稱或代碼。會計審覈時應注意部門主要負責人、主管部門審批意見、分管校領導、主管財務校領導或黨政聯席會的審批意見和相關簽字。
3.3.3填制記賬憑證時應注意的事項。對校內各項支出應當統一口徑固定科目，避免隨意性和無序性。如校外人員發放的課酬、講座費、勞務費等統一列入“勞務費”；發放到學生的各項報酬（包括課題勞務費等）全部列入“助學金—勤工助學補助”；各部門單獨報銷的禮品費、鮮花款、加班餐費等建議列入“辦公費”等。
3.4加強檔案管理，提升會計整體水平會計檔案是高校開展經濟活動結果的載體，是全面反映高校教學科研活動經濟效益的全過程的唯一依據，更是反映和評價會計人員會計責任履行情況、專業能力和工作業績的最有說服力的依據，既能爲我們重現過去、評價過去教學科研活動效率效果提供依據，又爲我們開創未來提供了重要的平臺和參考，因此必須加強會計檔案管理，從原始憑證的取得，記賬憑證的填制，裝訂，會計賬簿的登記裝訂，會計報表的填報及保管，每一環節每一項目都要制定科學規範的會計檔案管理辦法或措施，特別是對會計檔案裝訂的標準、時間，保管的地點、人員、期限等應制定更嚴格的標準和安全的保管環境，如裝訂記賬憑證時必須使用專用的憑證封面封皮，按照規定的裝訂方法整齊裝訂，並在封貼處加蓋會計人員印章，並把封面上的有關內容逐項填寫齊全，最後按由小到大的憑證序號和月份順序裝入會計檔案盒，建立會計檔案卷內目錄後完整歸檔，這樣才能防止原始憑證散落或遺失，才能保證會計檔案的規範、整齊，才能提升會計基礎工作規範化水平和整體水平。
四、小結
總之，會計基礎工作規範化是高校一項常抓不懈的常態化工作，貫穿於整個高校經濟活動的全過程，需要透過廣泛的、不同形式的、長期重複的宣傳、教育，取得全體師生員工的理解和支援，並自覺遵守和密切配合，才能保證會計資料的合法完整，才能保證會計資訊的準確及時，才能促進高校健康可持續發展。