［摘要］隨着社會經濟的飛速發展，電力行業也得到了快速發展，而供電局作爲電網中最基本的單位，直接面向的是廣大電力用戶。隨着電力體制改革的不斷深入，供電局需要不斷滿足社會發展的需要，因此轉變經營管理模式對於供電局來說，顯得尤爲迫切。本文主要討論了轉變經營管理模式的重要性，以及供電企業經營管理中存在的問題，並針對如何轉變供電局經營管理模式展開討論，以期本文對開展相關工作的人員有所幫助。
［關鍵詞］供電局；經營管理；電力體制
隨着經濟的快速發展和社會的不斷進步，供電局經營管理中存在的問題逐漸暴露出來。爲了提升供電公司的工作質量，以及更加有效地掌控電力企業所面臨的風險，供電局必須轉變經營管理模式，並在電力體制改革的大背景下全面提升供電局的經營管理水平，以維護供電企業的良好形象。
1電力體制改革的主要內容
我國的供電管理體制主要存在以下兩個方面的主要矛盾：一方面，電力管理體制與社會生產力不適應，不能促進當下社會經濟的發展，另一方面，電力管理的資金投入明顯不足，爲此，我國電力系統從1998年開始進行體制改革，共經歷了3個階段。而隨着我國經濟的不斷髮展，我國也在不斷調整電力體制，包括管電機構改革、電工隊伍整頓、供電體制改革等。到目前爲止，我國形成了電網公司代管、有限公司、地方自管和直供直管4種主要方式。電力體制改革的主要內容是在發電環節引入競爭機制，具體包括以下幾個方面。
第一，電力公司要實現“廠網分開”，將國家電力公司管理的電力資產按照發電和電網兩類業務進行劃分。
第二，發電環節按照現代企業制度要求，將國家電力公司管理的發電資產直接改組或重組爲規模大致相當的5個全國性的獨立發電公司，逐步實行“競價上網”，開展公平競爭。
第三，電網環節分別設立國家電網公司和中國南方電網有限責任公司。國家電網公司下設華北、東北、華東、華中和西北5個區域電網公司。
第四，國家電網公司主要負責各區域電網之間的電力交易、調度，參與跨區域電網的投資與建設；區域電網公司負責經營管理電網，保證供電安全，規劃區域電網發展，培育區域電力市場，管理電力調度交易中心，按市場規則進行電力調度。區域內的省級電力公司可改組爲區域電網公司的分公司或子公司。
2供電局經營管理模式改革的重要性
供電公司的經濟效益直接受到企業的經營管理水平的影響。從能源市場的角度來說，電力行業的效益取決於電力企業供電的質量和電力經營管理水平，因此，供電局必須採取一些強有力的措施進行經營管理模式改革。電力用戶消耗電能的多少決定着電力公司經營效益的多少，傳統模式的電力營銷是供電局等着電力用戶上門的模式，而如今，傳統的經營管理模式已經無法滿足市場需求。因此，供電局必須推出新的供電局經營管理方式，即電力公司應該以市場需求爲導向，堅持創新經營管理的方式，只有這樣纔不會被時代淘汰。在新的市場大環境下，電力行業必須採取措施積極配合市場變化，尋求適合自身發展的道路，並根據市場需求設定基層的經營管理模式。
3供電局經營管理中存在的問題
3.1沒有意識到學習的重要性
目前，供電局的工作人員沒有意識到學習的重要性，對於經營管理知識的學習還遠遠不夠，仍處於被動接受的狀態。同時，供電局經營管理工作人員沒有意識到在實際工作中積極轉變態度的重要性，無法保證經營管理的規範性，導致無法提高供電局經營管理水平。
3.2電費管理不規範
傳統供電局對於電費的管理仍處於一種粗放管理的模式，沒有采取精細化管理的模式。基層電費管理還存在以下幾個問題：①對於農村的用電者來說，存在着漏抄或估抄的問題，且有卡無表的情況也十分常見，有一些偏遠地區甚至存在無表用電的現象；②在對未覆蓋區域進行集體抄表時，比較常見的問題是抄表錯誤，且抄表效率低下；③電價的執行標準不一致；④線損管理水平低，供電局私自調整供售電量，修改綜合倍率的問題也很常見。上述這些問題都體現出電費管理存在很多不規範的地方。
3.3經營管理工作人員素質低下
爲了適應社會的快速發展，供電局的經營管理人員的綜合素質也必須有所提高，但一些供電局還沒有意識到提高工作人員素質的重要性。具體來說，首先，一些地區的電路出現問題時，維修人員的搶修服務意識薄弱，搶修質量也比較差，不能及時解決出現的電路問題；其次，在電力經營管理方面，供電局視窗工作人員的服務態度較差，往往不能夠及時解決用電者的問題。這一系列的問題對於供電局的經營管理來說，都是較大的制約因素。
4改進供電局經營管理模式的建議
4.1制訂合理的供電方案
第一，供電局在制定供電方案時，要根據不同地區的經濟發展狀況和未來經濟發展的預期制訂出合理的供電方案，並且爲接下來的發展留有一定的富餘。
第二，供電局在制定供電方案時，需要滿足電網的建設、改造、發展等方面的要求，保證電網系統的經濟利益，同時兼顧近期用電客戶和長遠用電客戶的實際用電需求；
第三，供電局在制定供電方案時，要嚴格按照國家相應的規定執行，並且要符合電網系統的`行業準則，並透過對多種方案進行對比選擇出最佳的供電方案；
第四，在制定方案時，供電局採用的技術應該具有先進性、經濟性和安全性，並且對制定出的方案進行優化和設計；第五，供電局在分析業擴工程的供電方案影響因素時可採用以下兩種方法：一是應用定量的分析方法，二是採用定性的分析方法。
4.2優化電費的計量方式
對於不同用戶，供電局要根據用電量、性質、類別等對計量方式加以確定，並保證計量的準確性和合理性。同時，供電局要合理分配高供高計、高供低計、低供低計這3種計量方式，並根據實際需求制定計量方式。
4.3改革與調整管理組織結構
隨着電力體制改革的不斷深入，電網的維護工作和改造工作的內容和形式將會不斷增多，原有的分散型的經營管理模式，已經不能很好地滿足社會發展的需要，因此，供電局必須進行管理組織結構改革和調整。首先，供電局透過從生產和營銷等部門抽調人員，並對其進行集中式管理；其次，供電局要加強各個部門間的交流協作，並實行規範化管理；最後，在具體考覈中，供電局要採取末位淘汰制機制，並且推行了七項目標責任制。
4.4優化供電局人力資源管理
供電局在優化人力資源管理時，可以從以下幾個方面進行，人力資源管理模式如圖1所示。
第一，供電局的經營管理部門要制定出合理的、具有操作性的培訓形式，從而全面提升工作人員的職業能力和綜合素質。
第二，供電局的經營管理部門要建立完善的考覈機制，對經營管理人員的工作開展效果進行定期檢查，並結合相應的獎懲措施，對經營管理工作成績出色的工作人員給予一定獎勵。這樣做能夠有效提高工作人員的工作積極性。
第三，供電局的經營管理部門可以透過引進先進的經營管理技術，實現對供電局各項工作的精細化管理，全面提升供電企業工作人員的綜合素質。
5結語
隨着我國電網事業的快速發展，社會需求不斷增加，用電客戶對服務質量、供電的安全性和穩定性提出了更高的要求。因此，供電企業要想獲得長遠發展，必須充分重視供電局經營管理模式的優化工作，這樣才能爲電力部門有效開展工作提供依據。
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