關鍵詞：造價；電力工程；控制
1 概述
近幾年來，隨着社會用電量的高速增長，輸變電工程項目建設投資規模也在不斷增加，在項目建設過程中，造成投資浪費和項目“三超”現象較爲普遍。特別是這兩年，擬建和在建的輸變電建設項目很多，無論是在水電站、火電廠的配套工程還是電力系統的網絡建設項目上，都存在着忽視工程造價控制和治理的現象，如何公道確定和控制工程造價，使工程造價的增長控制在一定範圍內，已成爲當前一個重要課題。
工程造價的公道確定，就是在建設的各個階段，採用科學的計算方法和切合實際的計價依據，公道地確定投資估算、設計概算、施工圖預算、承包合同價、結算價及竣工決算。工程造價的控制，則是在投資決策階段、設計階段、建設項目發包階段和建設實施階段，把建設工程的造價控制在批准的造價限額以內，並隨時糾正發生的偏差，以保證項目治理目標的實現，力求在各個建設項目中能公道地使用人力、物力、財力。控制工程造價不僅僅是防止投資突破限額，更重要的是要促進建設、工、設計單位加強治理，使人力、物力、財力有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經濟效益和社會效益。本文將結合工作實踐，談談如何從設計、施工、結算三個環節公道確定與控制工程造價。
2 設計階段
從設計技術經濟角度看，公道控制工程造價，需從可研、初設和施工圖三個階段做起。
(1)可研階段。深進現場，調查研究，蒐集工程的有關資料，對工程進行多方案分析比較，提出最優方案。最優方案不僅在技術上要先進、可行，而且在經濟上要公道。一般來說，先進的技術方案勞動生產率高、產品質量好，但是所需的投資較大，因此，要認真進行經濟分析，根據我國國情和企業的經濟實力，確定先進適用、經濟公道、切實可行的工藝技術方案。在電力建設項目中，設備投資約佔總投資的40％～50％，在設備設計與選型過程中應儘量採用標準化、通用化和系列化生產的設備，儘量立足國內。
(2)初步設計階段。初步設計階段應按照批准的可行性研究階段的投資估算進行限額設計，控制概算不超過投資估算。主要是對工程中設備、材質的控制。爲此，初步設計階段的限額設計工程量應以可行性研究階段審定的設計工程量和設備、材質標準爲依據，對可行性研究階段不易確定的某些工程量，可參照設計和通用設計或類似已建工程的實物工程量確定。在初步設計限額中，各專業設計職員要增強工程造價意識，嚴格按照限額設計所分解的投資額和控制工程量以及保證使用功能的條件下進行設計，力求將工程造價和工程量控制在限額內。爲鼓勵、促進設計職員做好設計方案選擇，要把競爭機制引進設計中，實行設計招標，促進設計職員增強競爭意識，增加危機感和緊迫感，克服和杜盡方案比選中的片面性和侷限性以及經驗主義。例如，某電力工程，初設概算爲800萬，預算爲1040萬，工程結算爲1082萬，經分析主要是由於初步設計階段工作不夠深進，在實際施工過程中出現了施工工藝的重大設計變更，使預算大大超出了概算。因此，在初步設計階段，一定要認真蒐集、調查、分析、研究工程資料，設計職員密切配合技經職員將工程造價控制在一定公道的範圍內。
(3)施工圖設計階段。施工圖預算是確定工程造價、實行經濟覈算、簽訂工程承包合同、控制工程進度撥款的依據，同時也是工程決算的基礎資料，因此，設計職員應主動深進現場瞭解情況，爭取把設計變更控制在最小範圍內。同時，技經職員應和工程治理職員應及時進行溝通，例如，某變電站土建工程，由於技經職員的疏忽，施工圖預算中落掉了變電站大門的用度。經工程治理職員的'審覈，及時對預算進行了補充。 3 施工階段