[摘要]FIDIC是在編制招標檔案、投標以及在合同實施過程中不可缺少的、國際通用的、權威性的檔案。在國際工程的投標中,一般要求投標人提交一份施工初步進度計劃,這個計劃實際就是投標階段的施工組織設計。施工組織設計的審覈對確保工程的安全及三大控制上具有重要意義。本文主要闡述滿足進度控制目標條件下施工組織設計的編制與審覈應當注意的一些問題。
[關鍵詞]施工方案 資源配置 合同工期 臨建設施 安全環保 工作場地
一、國內施工組織設計與FIDIC合同條件下施工進度表的關係
依照FIDIC合同第8.1款,承包商在接到工程師發佈開工令之後的28 d內,應遞交一份完整詳細的施工進度表,由工程師批准。每份進度計劃應包括:承包商計劃實施工程的次序;每個指定分包商工程的各個階段;合同中規定的檢查和檢驗次序和時間;一份施工方法的說明檔案 。除非工程師在接到進度計劃後21 d內通知承包商該計劃不符合合同規定,否則承包商應依照此進度計劃履行義務。這裏的施工進度表所履行的功能和包含的內容通常與國內施工組織設計一樣。
二、FIDIC合同條件下施工組織設計編制需注意的因素
1.要重視施工組織部署和施工方法的選擇
在工程建設中,施工方法的選擇必須透過工程條件、工程和技術經濟等方面的比較,選擇出既經濟又適用的施工方法,這樣既可以綜合工期,又可以有效地控制工程成本。首先,要配備精幹、高效的項目管理班子,確定適應工程施工所需要的現場管理體系。其次,要合理地安排施工順序。第三,對一些工程量大、佔用施工工期長、施工技術複雜、在施工中佔有重要地位的施工過程,需要制訂具有針對性的施工方案,要充分體現新技術、新工藝、新設備、新材料的應用及優勢。第四,要提出分階段的勞動力投入計劃、施工機械的進出場計劃、材料及半成品進場計劃等。
2.掌握準確現場資料
依照FIDIC合同第4.10款在基準日期之前,僱主應向承包商提供僱主掌握的一切現場地表以下及水文條件的有關數據,包括環境方面的數據,以供其。僱主同樣應向承包商提供其在基準日期後得到的所有數據。承包商應負責對所有數據的解釋。一定程度上只要可行(考慮到費用和時間),承包商應被認爲已取得了可能對投標檔案或工程產生影響或作用的有關風險、意外事故及其他情況的全部必要的資料。在同一程度上,承包商也被認爲在提交投標檔案之前已對現場及其周圍環境、上述數據及提供的其他資料進行了檢查與審覈,並對所有相關事宜感到滿意。
要認真研究工期、質量、工藝二者之間的關係,根據自身的實際情況,依靠科技進步,大膽採用新工藝、新設備、新材料,要因地制宜,靠加大企業自身的改革力度等措施來保證業主的工期和質量,要真正做到少投入、高效益,使施工組織設計不但在工期、質量、工藝上有一個突破性的進展,而且要爲降低工程造價做出更大的貢獻。
3.要合理的安排工期,編制好施工進度計劃
必須從實際出發,根據控制工期、建設項目的'規模、結構、資金提供情況,制定出一個優化的進度計劃,不僅要明確重要節點的完成日期,有時候對複雜的施工過程,還要排出詳細的進度計劃。在施工程的施工進度計劃可採用橫道圖或圖,並明確承包商依照FIDIC合同第4.21款進度報告規定提交進度報告。並按照第8.1款的規定接到通知後28天內承包商應向工程師提交詳細的進度計劃。當原進度計劃與實際進度或承包商的義務不符時,承包商還應提交一份修改的進度計劃。
除非工程師在接到進度計劃後21天內通知承包商該計劃不符合合同規定,否則承包商應按照此進度計劃履行義務,但不應影響到合同中規定的其他義務。僱主的人員應有權在計劃他們的活動時依據該進度計劃。承包商應及時通知工程師,具體說明可能發生將對工程造成不利影響、使合同價格增加或延誤工程施工的事件或情況。工程師可能要求承包商提交一份對將來事件或情況的預期影響的估計,和(或)按第13.3款提交一份建議書如果在任何時候工程師通知承包商該進度計劃(規定範圍內)不符合合同規定,或與實際進度及承包商說明的計劃不一致,承包商應按本款規定向工程師提交一份修改的進度計劃。
