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創業就業現倍增效應

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創業就業現倍增效應

42歲的喬新明下崗後,接受了人社部門的創業培訓並獲得了小額擔保貸款支援,經過幾年的奮力打拼,他現在已成爲一家中型旅行社的總經理。

“十一五”以來,我市堅持“培育載體--點面聯動--倍增效應”的思路,透過強化政策扶持、加大資金投入、營造良好創業環境等措施,全市形成了“一中心、多基地、廣輻射”的創業工作格局。2009年,我市入選全國首批創建創業型城市,

開展創建工作以來,全市新增創業20.3萬人,新創辦經濟實體14.5萬戶,創業帶動就業50.85萬人,佔全市新增就業總量的70%。

突出載體建設提升服務水平

我市堅持政府主導與市場運作相結合,鼓勵各級政府、社會力量利用閒置廠房、工業園區,投資創建多類型、有特色的孵化基地。創業者在孵化基地創業的,享受不超過3年的場地租賃費和各種地方性稅收減免政策。

2009年,我市建成了首個面積7616平方米的市本級大學生創業孵化基地,一年時間成功孵化61家企業,帶動446人就業。今年,市政府又投資建設了3萬平方米的市本級大學生創業孵化中心,一期孵化企業185家,吸納就業2000多人,並將大學生創業孵化基地模式向全市和全民創業推廣。

目前,全市政府、高校與社會力量投資建設98個創業基地和創業園區,營業面積達到128萬平方米,容納7084家企業,年孵化能力達到 7000人,可吸納就業30000人。

爲營造一個 “想創業、能創業、創成業”的良好氛圍,我市成立了創業指導中心,駐青高校、市總工會、團市委、 市婦聯也分別成立了創業機構,讓創業服務不斷向基層延伸。

“十一五”期間,我市建立了市、區市、街道、社區及院校五級服務體系,組建160個創業指導中心、3000多名公共創業服務人員、620名創業專家志願者隊伍、500多名會員的創業者協會,承擔創業帶動就業工作組織、服務和實施責任。

此外,我市重點強化“個性化”項目服務、“全程式”跟蹤服務,將創業服務的'重點由過去只注重創業培訓,延伸到創業指導、創業見習、創業跟蹤等各個環節,根據創業者的不同階段、不同特點,有針對性提供服務,進一步提升了服務水平,充分發揮了創業的助推效應。

加大政策扶持 發揮放大效應

我市在全面放寬創業政策實現“普惠制”的基礎上,重點加大了對民營企業和個體創業的政策扶持,市委、市政府出臺了一組力度更大的“捆綁式”扶持政策:

解決創業資金短缺問題。對高校畢業生、失業人員和農民工創業,給予4000元的一次性扶持金和每月200元的租賃攤位補貼。 2009年以來,全市共爲1.94萬人發放補貼6965萬元,補貼資金同比增加156%。

解決企業發展融資問題。對民營企業,出臺“政策支援+財務顧問+優惠利率”扶持政策。擴大擔保貸款貼息範圍,除國家限制行業外,都給予全額貼息。我市將小額擔保貸款人員範圍擴大到所有失業人員、高校畢業生(包括外地高校畢業生)和農民創業人員;將擔保貸款額度提高到20萬元。此外,我市還設立了5350萬元的小額貸款擔保資金,爲勞動者自主創業提供融資服務;與民間投資公司合作,設立了4000萬元的“大學生創業投資基金”,2000萬元的“天使投資基金”;與金融機構聯合設立了3億元的“青易貸”項目。

爲解決創業能力不足問題,我市還出臺創業培訓補貼政策,將培訓補貼範圍由失業人員擴大到高校畢業生、農民工等各類羣體,全市每年組織創業培訓1萬人以上。同時,解決創業後人工成本高問題。對創業企業吸納就業的,除按國家規定給予社會保險政策外,對高校畢業生、失業人員和農民工創辦企業新吸納就業的,每招用1人給予2000元的崗位補貼。

透過以上方式,我市每年有2萬多名大學生、失業人員和農民工透過資金扶持實現創業。 2010年以來,全市共發放小額擔保貸款4.19億元,同比增加3.11億元,貸款回收率一直保持在98%以上。