大學生自主創業稅收優惠政策1
大學生自主創業稅收優惠相關政策
根據《財政部國家發展改革委關於對從事個體經營的下崗失業人員和高校畢業生實行收費優惠政策的通知》國稅函[20xx]233號的規定：高校畢業生從事個體經營的，且在工商部門登記日期在其畢業後兩年以內的，自其在工商部門登記註冊之日起3年內免交有關登記類、證照類和管理類收費。
大學生自主創業稅收優惠政策2
[提要]在當前嚴峻的就業形勢下，越來越多的大學生選擇了創業，國家和各級政府也制定了稅收優惠政策來鼓勵和支援大學生創業。本文分析目前的稅收優惠政策對大學生自主創業的影響，並提出政策建議。
李克強曾在多個場合中提到：就業是一切的基礎；最大的民生問題便是就業；所有的創新都要先靠就業和創業，創業帶頭，從而帶動就業，政府也將從多個方面爲大學生創業提供便利和相關稅收優惠。20xx年，政策方面將全力給創業予支援。除了外部的大環境之外，相關社會人爲方面也會對就業產生一定程度的影響。畢業生的工作要求呈現出兩極化的現象，本科及以上學歷、有專業技能的職業院校畢業生較受大家歡迎，然而相對於普通一些的大專生則遇到了就業窘境；畢業生的專業涵養、技能在實際中與用人單位的要求仍然存在較明顯的差異。反過來說，大學生就業難的局勢也會在一定程度上對社會的和諧、穩定、繁榮發展構成相對的威脅。我國目前大學生的就業形勢依然嚴峻，從此可以看出，大學生創業熱潮將持續。不過雖然我國已經制定並出臺了少許相關大學生自主創業的稅收優惠政策，然而完成的效果與期望達到的效果依然有一定的差距。
一、大學生自主創業所需要的條件
自主創業所需要的最重要的三個元素便是資金、團隊、資源。資金是自主創業初期必不可少的條件之一，創業初始，最需要的就是資金，如果籌集不到一定的資金，創業大計可能就會就此擱淺。團隊也是創業過程中必不可少的條件，一個團隊可以具備更多的想法，更好地向着同一個目標前進，比單槍匹馬地創業容易得多。資源是指創業者在創業過程中所需要的一些具體的物質資源，或者是政府對大學生自主創業提供的一些優惠政策等。
二、大學生自主創業現狀
大學生自主創業不僅對我國在教育體制改革方面有所促進，在對高新技術產業跨越式發展方面也有幫助，同時也有利於加速我國社會主義市場經濟發展進程，有利於推動我國經濟不斷向前發展。可以說，大學生自主創業是我國在21世紀培育新經濟的核引擎。
（一）自主創業方面存在資金匱乏問題。資金匱乏不充足是大學生在自主創業初始過程中遇到的最棘手的難題之一。創業不是僅僅靠熱情就可以完成的一個大項目，而是需要具有一定的充分足夠的資金作爲物質基礎與鋪墊纔有可能完成。存在一定的資金問題，自主創業就只能止步不前，就此擱淺。大學生都是剛從學校中步入社會的懷着滿腔熱血的青年，並沒有足夠的資金可以完成創業。現實中很多調查發現，許多大學生有在畢業後選擇自主創業的意願，然而並不想從家裏拿錢，想白手起家。由於資金難以籌集，不少有創業意向的大學生不得不選擇了放棄。
（二）缺乏強大的人際關係。縱觀國內外創業成功的案例，人際關係在創業過程中是不可或缺的一部分。除此之外，大學生在大學的學習生活中，學習的知識也僅限於自己選修的專業的相關知識，在實際創業過程中，需要各種知識的結合，然而大學生所擁有的人脈圈僅限於在大學學習過程中接觸到的老師同學，沒有更大的人脈圈。
（三）創業項目以及創業方向的選擇。自從20xx年的金融危機過後，國內外的經濟都並沒有完全地恢復，創業項目以及創業方面的選擇是大學生在自主創業時不得不考慮的一個嚴肅問題。舉例說，我周圍的同學朋友從小學開始，接觸的最多的人便是親戚、朋友、老師，沒有更多可以在商業圈給出指導的良師益友。所以，大學生在自主創業之前，對創業項目以及創業方向的選擇也是相當迷茫糾結。
（四）大學生對政府出臺的相關優惠政策不是很瞭解。大多數大學生知道國家出臺了關於大學生自主創業相關方面的政策，但是對於國家出臺的相關政策的具體內容卻是一頭霧水。他們不知道如何去銀行申請貸款。對於國家、各級政府曾出臺的大學生創業貸款方面的相關政策，許多同學也表示並不是很瞭解，甚至有些同學表示根本沒有聽說過。
（五）大學生創業的優勢
1、知識優勢。從大學生自身技能出發，顯而易見，他們都擁有較豐富的知識體系，是一個知識、智商和朝氣都相對具備的團體，他們懂得如何在專業領域進行分工，具有較高的專業素養。擁有豐富的知識是大學生自主創業的最大優點，比如計算機網絡相關方面知識，當前社會發展的需要已經離不開計算機的應用，具備計算機方面相關知識可以在自主創業過程中減少很多不必要的麻煩。
2、活力優勢。初步跨入社會的大學生年輕有朝氣、有活力，敢於去嘗試，沒有過重的包袱，他們具有較強的`社會適應能力；同時他們也具有較強的自信心，對於自己看準的事物會常會有滿腔的激情和熱情去嘗試、去體驗。
3、思維優勢。大學生有較強的理解和實踐能力，自主學習知識的慾望也較強，願意踊躍接受和嘗試新事物。思維活躍，創造力新奇，可以將所學的知識很快地轉化爲自己的本領，進而在社會中予以應用。創意思維影響創業實踐的發展，是促進創業實踐活動成功執行的主要條件，其中主要包含在專業、謀劃和治理等方面，對於剛步入社會的大學生很好地具備了這一優勢。
4、其餘優勢。除了以上顯而易見的優勢條件之外，剛畢業的大學生還具備策劃、組織、領導、公關等方面潛在的特點，透過自主創業的親身經歷，這些能力都將在社會實踐中得以展現和施展。
三、我國大學生自主創業收效甚微的原因
（一）大學生創業存在的總體困難。資金對於創業者來講非常重要且不可或缺，但大學生是剛從學校跨入社會的熱血青年，他們具有相關的專業知識素養，滿腔熱情和一些創意的想法等，可是剛從學校畢業的大學生並不能很快的籌集到足夠的資金，這可能導致大學生的創業之路無法順利地進行；想要擁有一個效率高的團隊，可能在創業初始團隊成員的選擇上也會遇到困難，創業團隊最需要的是凝聚力，很多創業失敗便是因爲創業團隊的凝聚力不夠；雖然政府已經給予了大學生自主創業許多政策上的優惠並給予了大量支援，可是結合前幾年大學生創業的成果來看並不是很理想。雖然國家和各級政府都出臺了不少有利於大學生創業的政策，但是與其他發達國家相比較而言，我國對制定高校畢業生畢業後的自主創業的政策發展較晚，在許多方面政策還不夠周全，在具體實施過程中，並不能有效地解決大學生在自主創業過程中所遇到的困難。
（二）大學生稅收優惠政策尚不成體系。相比於世界上的發達國家，我國實行對大學生創業的稅收優惠政策措施相對較晚，所以我國對大學生出臺相關稅收優惠政策還不夠全面。目前，我國出臺的稅收優惠政策僅限於部分領域，還不能全面地涉及每一個領域。而且目前實行大學生稅收優惠政策屬於初步階段，在實施過程中必然會出現一些不可避免的問題。除此之外，某些部門在沒有與別的部門溝通的情況下，制定了一些相關自主創業稅收優惠政策，這樣就不能和其他的部門形成良好的交流與監督，從而形成了一種各自爲政的局面，不利於大學生自主創業的有序進行。同時，各級政府在出臺政策的時候更注重書面理論原則，在真正處理現實中出現的問題時往往不能及時有效地解決。
（三）相關政策缺乏一定的規範性。政府在頒佈相關法律檔案時，大部分都只是針對於特定領域的某個方面制定的相關政策。同時，我國針對大學生創業方面稅的收優惠政策都是由財政部、國家稅務局、人力資源和社會保障部以通知的形式下達的，在實際執行過程中，會出現部門之間法律法規重疊的現象，缺乏一定的規範性，這樣一來使得政府制定的相關政策不能正確迅速地解決問題。同時，這樣也會一定程度地打擊大學生選擇自主創業的積極性。
（四）政策落實問題。近年來，大學生創業成爲一種熱潮，政府也制定了相關政策，但是在真正實施過程中，大學生並沒有獲利，歸納來說政策的落實問題在真正的實施過程中出現了些許問題。
我國政府確實在大學生創業方面頒佈了不少稅收優惠政策法規，但是很多大學生表示並不是很瞭解具體的優惠方法。政府在對大學生創業方面宣傳力度不夠，並不能讓大學生覺得自己可以從創業方面獲利，從而使許多大學生在選擇就業道路時，對創業之路選擇了避而遠之。實際統計的數據也表明了選擇自主創業的大學生在畢業的就業大軍中所佔的比例是較少的。
我國政府施行的稅收優惠政策力度不大，比較有限，優惠範圍也存在着相對的侷限性。大學生創業能否從自主創業中獲利很大程度上取決於政府實施的稅收優惠政策力度與施行的範圍廣度。我國現在對大學生實行的稅收優惠政策大都是屬於發達地區或省會城市，這在很大程度上限制了小地方的大學生的創業行爲。目前，我國主要有的稅收優惠是所得稅和地方稅兩種，稅收優惠的稅種有限，而且優惠範圍也比較狹窄，這降低了地方政府貫徹落實大學生創業稅收優惠政策的積極性。
在執行中存在的障礙頗多，國家一直大力支援大學生自主創業，很多相關政策早已頒佈，可是在下達相關法規的過程中出現了一些問題，地方政府和有關單位在實際傳達的過程中並沒有有效地貫徹與執行。
四、國外對於大學生自主創業稅收優惠政策的成功案例
美國：在20xx年6月，成立多年的美國參議院小企業委員會就已經改名爲小企業與創業委員會，將創業提升到國家發展戰略高度，並且將相關大學生自主創業優惠政策的制定作爲重要工作，形成了一種濃厚的大學生創業文化氛圍，在此過程中大學生積聚了充分的創業經驗。美國對創業教育課程方面也給予了相當的重視，從小學開始就有相關的創業教育方面知識的灌輸，一直到研究生學習期間。
英國：英國的教學具有一套完善的彈性學制，即學分制評估體系。只要修夠學校要求的學分，便可結業。這樣就能讓不同的學生根據個人不同的學習進度安排自身學業，或者也可以選擇工作一段時間以後再繼續完成學業。除了在學制方面的相關政策之外，英國政府還堅持大學技能方面的培訓、創業孵化和實踐以及對大學生自主創業初期的優惠政策，都是促成大學生自主創業的基礎性工程。其實，英國政府和許多英國大學的這項基礎性工程在金融危機以前就已經開展了。英國對待大學生自主創業的扶持態度讓更多的大學生走上了自主創業之路。
五、大學生自主創業稅收優惠政策完善建議
基於國外的一些大學生自主創業所提供的優惠政策的成功案例，我們應從中汲取精華，積極爲我國的大學生自主創業營造一種良好的社會環境。
（一）營造良好的社會氛圍與環境。國家應積極宣傳，創業是大學生就業的另一條可選擇的路，讓更多的應屆大學生知道我們國家政府對大學生自主創業的優惠政策，讓更多的大學生投入到我們的創業大軍中。同時，我們社會也應該給予正確的引導與引領，給予一定的支援與鼓勵，不應該對創業行業有任何歧視，這樣整個社會才能形成一種良好的創業風尚。與此同時，社會上的成功人士和創業成功的先進者可以爲正處於創業中的大學生提供一定的指導或給予一定的建議，分享自己成功之路的經驗以及在創業過程中碰到的困難和如何成功化險爲夷的方法。
（二）學會改革創新，創建一個靈活的、適用的創業教育支援體系。創業不僅僅是創業相關課程方面的學習與掌握，創業教材的研究與開發，創業實踐更爲重要。學校方面可以更多地去開展一些有關創業方面的比賽，這樣可以讓更多的大學生參與進來，並且可以更透徹地瞭解創業方面的相關知識。只有在實踐中才會真正知道出現的問題和應對政策、解決方法。我國對於大學生自主創業方面的優惠政策還不是很全面、很透徹，可是在實踐中將會得到更好的理解與解決。雖然目前我國對大學生自主創業方面的優惠政策沒有美國、英國等先進國家傑出，可是我們目前僅僅處於初步階段，我們還是一個持續發展中的國家，只有不斷地嘗試與實踐，不斷地糾正，不斷地改進，我們才能更好地建設成一個社會主義現代化國家。
主要參考文獻：
[1]陳倩.淺談大學生自主創業[J].創新科技，20xx.6.
[2]陳之娟.我國大學生創業政策研究――以安徽省爲例[D].20xx.7.
[3]郭必裕.我國大學生機會型創業政策探析[J].中國電力教育，20xx.5.
[4]陳曲.我國自主創業政策分析[J].商丘職業技術學院學報，20xx.3.
[5]林燕.淺析建設大學生創業孵化基地的重要意義[J].華章，20xx.8.