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徵收房產稅:讓房產更好保值增值

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引導語:從房產稅的功能和上海重慶的徵收實踐結果來看,房產稅並沒有抑制上海的房價上漲的功能。

徵收房產稅:讓房產更好保值增值

節日期間,房價上漲和房地產調控出現,讓關於房產稅的呼聲再現。甚至國際貨幣基金組織IMF都建議中國開徵房地產稅,並緊縮房產信貸緩解房價上漲壓力。從房產稅的功能和上海重慶的徵收實踐結果來看,房產稅並沒有抑制上海的房價上漲的功能。何況目前意義上的房產稅,屬於對沒有貨幣收入徵稅,徵不得。可能會有人說徵收房產稅是與國際接軌。實際上,的確有很多西方國家徵收房產稅,但是這個稅種也不是抑制房價上漲,更有效的抑制房價上漲就是限購,加拿大、澳大利亞、英國都對外國人實行房產限購。都是有效抑制了房價。而他們過去幾十年,上百年一直在徵收房產稅,絲毫沒有阻擋房價的上漲。而且,從美國的的實踐來看,房產稅其實也不是打壓房價。

 美國徵收房產稅是讓房子保值增值

美國各個州徵收房產稅的目的的確不是打壓房價,讓房價下跌,而是讓房子保值增值。事實是美國高房地產稅的州,房價基本維持穩定,不怎麼漲,也不怎麼跌,上下頂多幾千美元的差價。甚至經濟危機導致房價下跌,他們的價格也跌不下去,爲什麼徵房產稅是讓房子保值增值,而不是我們專家所講的打壓房價呢?

美國50個州都徵收房產稅,這一稅目是地方政府的主要收入來源,也是平衡地方財政預算的重要手段。徵收房產稅的目的是維持地方政府的各項支出、完善公共設施和福利,因此美國房產稅的收稅主體是郡政府、市政府和學區。聯邦政府和州政府(相當於中國的中央政府和省級政府)都不徵收房產稅。一般來說,郡稅、城市稅和學區稅三者之間的比例爲1∶1∶5。從構成來看,美國各個州的地方政府(相當於中國的地級市和縣政府)徵收房地產稅類似中國的教育費附加和物業費。是用來支援當地的小學,中學和高中的,圖書管,各種公共設施,還有道路建設。你的去當地公共教育的網站,輸入你家的房子地址,或者你租的房子的地址,就會有對應的學校。

美國沒有戶籍制度,可以自由遷徙。你拿着closingstatement,或者房子的租約,水電費的單子,孩子家庭醫生的體檢簽字就可以去學校報名了。這種學校就是人們常說的公立學校,免費,從小學到高中。中國則有戶籍限制,租房的人沒有上學資格,你交贊助費都不接受,更別提免費。

在美國,徵收的房產稅用來支付學生午餐、校車的費用、教學設備、教師的工資發放和福利改善等龐大開支。比如匹茲堡最貴的學區,一年平均預算就要7000萬美元。因此,一般房產稅最高的地區,學區也都是最好的,因爲有財政支援。所以這裏的房產,每年的'增值也大。而且自己的孩子從學前班一直到高中畢業,不用交學費。美國政府在使用稅收方面也接受老百姓嚴格的監督。在中國,只有鬼才知道地方政府透過稅收來的錢花到哪裏去了,對於一個財政沒有監督的地方政府來說,你收上來多少房產稅,都不夠他們浪費和貪腐,支援政府收稅的人屬於腦殘。美國是市場經濟,政府不能隨便徵稅。他們政府無權透過開個一會議,就能把你加房子總值的20%收歸國有。其次是美國是這些中國稅收專家的經濟理論來源之地,他們一邊喊油價和美國接軌,一邊按照中國特色收燃油稅。

當然,不徵房產稅僅僅是個人的希望,並不具有代表性,也不必要把自己的觀點強加給那些買不起房,希望房價暴跌,或者那些初創企業的老闆,希望房價連帶租金下跌的人。但是我們還是給一些建議,如果真要徵收房產稅,我建議不要用現階段的房價比例徵收,也不要搞什麼首套不徵,而是以地段和麪積覈定一個合理的,微量的徵收額度,逐步釋放房地產的風險。爲什麼不能按照房價比例?當然是價格過高,政策會用力過猛;爲什麼不提倡首套不徵呢?因爲逼人離婚的必定不是好政策。

其實我們的祖先有一定的經驗,在解放前,有一些地方的農地有等級制度,比如分爲天地人三等,然後官府額定這些不同等級農田的稅賦、買賣錢數。那些沒有買賣經驗的農民不用頭痛賣多賣少,只要找到一個懂這個制度的中人,按照慣例買賣土地即可。由於是覈定的土地代價和等級,所以交易雙方心服口服。當然我不是歷史專家,我僅僅是耳聞。

同樣的美國也有土地等級制度,土地根據不同狀況覈定爲ABCD等級,也有透過衛星搖桿技術確定土地等級,可以作爲土地交易的參考依據,那中國有沒有?中國也有一些土地等級設定,有些地方爲了房屋估值,防止房屋交易中故意降低價格逃避稅收,給土地分等級,每一個等級都對應一個基準的房價,一個基礎的稅收,

說了上面這許多,我羅列一下制度該如何設計,首先要根據地價或者房價給土地分等級,房產稅按照平方數統一在同等級裏面徵收,等級較低的可以不徵房地產稅,但是徵收的房地產稅金額只能使用在同等級區域房產公共設施的提升。不能使用在更低等級土地,那低等級土地上的公共設施則可以由政府財政撥款來實現,當然由於屬性是公益的,政府的熱情並不會過度。然後一個地塊可以根據居民意願選擇提高土地等級或者降低土地等級,然後由更高等級的土地管理部門審覈是否同意。

其實這個制度設計也是很多國家實行的方法,唯一的不同在於取消了比例徵收這個在當下基本沒有可能性的環節。在成熟國家房產稅其實並非政府收入,他是更大範圍的物業費,比如你的小區要請多一個保安,你就要多交物業費,但是你們這個住房片區需要建設一個社區醫院,那就要從房產稅裏面開支。所以富人區和窮人區的區別就在於公共設施是不同的。那如何抹除窮人區和富人區的不平等,我們的財政有更大的靈活性,轉移支付亦可。

那會不會出現大家都想讓住房成爲低等級而逃避稅收,李嘉誠說過,一輩子買房的經驗是:“地段,地段,還是地段。”大城市生活艱難大家還是喜歡去大城市,當制度積累後,好學校,方便的交通,不擁擠的學校和醫院會很有吸引力。

一個人的想法是無法阻擋房產稅的實施的,個人想法,有一點螳臂當車,異想天開,所以就權當拋磚引玉,一國的聰明人,比我更有想法的高人儘可以提一提自己的高見。