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金融創新的關鍵

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推動“好”的金融創新、防範“壞”的金融創新,關鍵在於有效的、有容忍度的審慎監管

金融創新的關鍵

監管和創新就是一個互爲對立統一的問題的兩個方面。除了滿足需求的增長,相當一部分的金融創新就是爲了規避監管,歷史上歐洲美元和離岸市場的出現就是這樣一個原因;而有效的監管就是將金融創新的最佳實踐逐步提升爲行業標準,保留“好”的金融創新,抑制“壞”的金融創新。金融創新和金融監管的這個動態過程,就是一部金融發展史。目前,金融創新進入了比較進階的發展階段,金融創新的監管也逐步從行爲監管擴展到了系統性風險監管的範疇,工作方法上對動態監管和前瞻性監管提出了更高要求,這都是創新監管人員將會面對的現實挑戰

審慎監管包括預防性監管(事前監管)和應激性監管(事後監管)兩個方面,主要還是要做好預防性監管。比如,全球都在討論銀行自營業務和代客業務的.問題。美聯儲前主席保羅·沃克爾提出了“沃克爾規則”,要全部取消銀行自營業務,當然這是見仁見智的問題,我個人認爲操作上也比較困難,但我們可以從加強審慎監管的角度來看待這個問題。對自營業務,除了要計提撥備,還要計提資本,根據保證金比例、持倉情況、交易對手複雜程度等,採用附加資本的方式,形成一種所謂的懸崖或陡壁效應(Cliff Effect),如果保證金比例過低、持倉超過一定限額、交易對手過於複雜,就應該計提更多的附加資本,除非能及時增加保證金、調低持倉額、降低交易對手複雜程度。對代客等資產管理業務,不提資本要求,但要計提撥備,以防範銀行可能承擔的交易對手風險。又比如,如何設計有效的“防火牆”的問題。目前,一些銀行作爲控股集團涉足保險、基金、信託、金融租賃等多個領域,不少大的產業集團也試圖進入或已擁有自己的金融板塊,還有資產管理公司、保險公司的綜合化經營都在進行,如何在產業資本和金融資本、信貸市場和資本市場,母公司和子公司、子公司與子公司之間建立有效的“防火牆”,防止金融風險在不同機構、不同市場的過度傳染和積累,需要創新監管工作人員認真思考。

 

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