今年上半年，我局緊緊圍繞建設“五市一極”，實現xx經濟轉型升級更大更強的總體目標，科學謀劃，強化措施，狠抓工作重點，促進各項工作有序推進。
一、上半年工作回顧
（一）抓糧食收購準備工作。一是開展社會糧食供需平衡統計調查，摸清了全市糧食供需基本情況。共調查糧食經營企業280家，農戶350戶，城鎮居民323戶；二是開展早稻生產形勢調查，摸清全市早稻產購留基本情況。調查結果顯示：全市xxxx年早稻播種面積328萬畝，早稻總產11.19億公斤，早稻商品量5.73公斤，確定了全市國有糧食企業指導性收購計劃3億公斤，對全市35戶早、晚稻和油菜種植農戶種植成本進行了跟蹤調查，併發放了調查手冊；三是開展種糧大戶情況調查，摸清了全市種糧大戶基本情況，對全市24戶500畝-2000畝的種糧大戶進行了基本情況摸底，並組織對全市12戶種糧大戶近幾年糧食生產情況進行了詳細調查。同時，透過促銷、拍賣共騰出早稻收購倉容8.97億公斤，其中國有企業7.22億公斤，配合農發行搞好糧食企業收購資格認定工作，全市共覈定糧食收購貸款資格企業19家，確保了主產糧的6縣（市）、3區每地至少保證一家貸款企業的目標要求，農發行將確保新增儲備計劃、輪換入庫等政策性貸款足額發放，商業性貸款將按照“購得進、銷得出、有效益”的原則審覈發放；認真組織人員培訓、收購器材等準備工作，共培訓一線收購人員160多人，添置清雜設備6臺。並對糧食最低收購價政策進行廣泛宣傳，將最低收購價格、糧食質量標準等主要政策裝貼到收購點、庫點等場地；組織召開早稻收購座談會，指導企業按照“購得進、銷得出、有效益”的原則多收糧、收好糧，並確定了110-115元/50公斤的早稻指導性收購價格。
（二）抓市縣級地方儲備糧的落實。我市納入省政府績效考覈範圍的5萬噸市縣級地方儲備糧已全部落實到位，並大力推進對儲備糧的精細化管理和科學化保糧技術，確保了地方儲備糧數量真實、質量可靠、管理規範。
（三）抓食用植物油庫存檢查。根據國務院的統一部署，按照國家發改委、糧食局、財政局、農發行《關於開展全國食用植物油庫存檢查工作的通知》（國糧檢32號）精神和省、市相關部門的統一安排，我局積極組織開展xxxx年食用植物油庫存檢查工作。這次食用油脂庫存檢查是建國以來第一次，我局高度重視，制訂工作方案，成立領導小組，召開動員大會，組織檢查培訓，強化安全措施，嚴格落實責任，加強督查指導。從市發改委、糧食、財政、農發行等相關部門抽調180餘人，於5月31日-6月15日組織開展對全市政策性食用油脂儲存企業的82872噸食用油脂庫存進行了檢查。檢查分各企業自查、市縣級督查、省級普查，對屬於按檢查範圍內的全部油脂庫存進行了全面檢查。省級普查組對我市檢查結果給予較高評價，認爲全市納入檢查範圍的油脂庫存帳實相符，保管帳、統計帳、會計帳帳帳相符，沒有發現政策性貸款挪用情況，政策性油脂財政補貼資金到位情況較好，感官鑑定油脂質量正常，庫存油脂儲存安全。市縣兩級組織嚴密，督查得力，自查結果真實可信，圓滿完成了油脂庫存檢查任務。
（四）抓項目建設推進。7月8日，世界500強企業中糧集團第一期工程總投資人民幣約5億元，年處理稻穀30萬噸的大米加工項目正式落戶xx縣，與市政府簽訂糧油產業園合作框架協議書，與xx縣簽訂糧油產業園項目投資合同書，8月份開工建設。同時，以中糧集團（xx）大米加工項目建設爲契機，大力加強與中糧集團高層彙報、溝通與銜接，進一步爭取中糧集團在xx投資建設集麪粉、油脂、食品（酒類）、飼料精深加工以及糧食物流爲一體的xx糧油食品產業園，並得到省委書記周強和市委、市政府主要領導的高度重視與大力支援，項目來勢看好。經全力支援，總投資1.18億元，國家發改委給予500萬元建設資金補助的xx市糧食物流交易中心項目以新建交易、檢測、儲備及配套設施爲主要內容的第一期工程即將建成投入使用。項目第二期工程將以中糧集團（xx）大米加工項目爲依託，積極整合全市國有糧食企業資源，以市糧食總公司爲龍頭在中糧集團（xx）30萬噸大米加工廠附近徵地50畝，投資3700萬元左右組建企業，主要承接中糧集團（xx）大米加工廠的糧食收購、儲藏、裝卸、運輸和勞務用工等業務，項目將於9月份開工建設。經大力推進，市糧食局機關大院舊城改造項目有序進行，項目建設正進入土地掛拍程序。
（五）抓新形勢下羣衆工作開展。年初，市委、市政府《關於加強新時期羣衆工作的若干意見（試行）》下發後，我局召開黨組會專題研究貫徹落實，召開全體幹部職工和局屬企業主要負責人大會，原原本本學習檔案精神。成立了市糧食局機關“與羣衆交朋友，爲基層搞服務”主題活動領導小組，印發了《關於開展“與羣衆交朋友，爲基層搞服務”主題活動實施方案》。確定局黨組成員每人交羣衆朋友4名，其他黨員幹部每人交羣衆朋友3-4名，全局30名機關幹部分成10個組，每組3名機關幹部參加，每個局領導帶領一組，每組交10個羣衆朋友，共交羣衆朋友100名。全體班子成員和30多名機關幹部，多次來到該局新農村建設聯繫點、扶貧點、企業幫扶點和老幹部家中走訪座談，問計發展，解決難題。局機關從有限的辦公經費中擠出3萬多元慰問特困羣衆朋友，6萬多元用於羣衆朋友所在地的危橋修復。同時，實施一系列惠民工程，廣泛實施農戶科學儲糧工程，籌措資金400餘萬元，製作14095個科學儲糧倉，發放農戶手中；在全市廣泛開展“放心糧油”工程，實行“放心糧油”進社區、進農戶活動，受到廣大市民的交口稱讚。
（六）抓五創提質推進。我局按照市委、市政府的總體部署，結合行業特點，強力推進五創提質工作，特別加大了局機關綠化、美化、亮化、淨化力度，組織專人對五創提質工作職責進行了再分解、再細化、再明確，切實做到了每個部門都有職責，每名幹部都有任務。全面履行街道“五創”提質管理分段包乾勸導任務，堅持每天一名局領導帶領3名工作人員上路勸導。機關工作人員和家屬帶頭遵章、守紀、守法，爭做文明市民，機關面貌煥然一新，幹部職工愛崗敬業、遵紀守法、團結和諧、明禮誠信蔚然成風。目前，全市糧食系統呈現出一派團結、務實、向上的精神風貌和文明和諧、活潑寬鬆的工作氛圍。
（七）抓創先爭優活動開展。在局機關廣泛開展“創先爭優”活動，制定了方案，成立了活動領導機構，進行廣泛宣傳，開展了黨的知識競賽和演講比賽活動。表彰了局機關及局屬企業先進基層黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務工作者及優秀公務員和先進工作者。對全市糧食系統先進集體、先進個人和糧政執法先進集體、先進個人及糧食誠信守法經營先進企業進行了表彰，設定“光榮榜”宣傳欄，努力形成全行業創先爭優的濃厚氛圍。
（八）抓抗災救災活動。今年“6.10”山洪泥石流災害發生後，我局召開緊急會議，下發專題檔案，部署全市糧食系統抗災救災工作。要求全市糧食系統把思想統一到省委、省政府，市委、市政府對防汛救災工作的重要指示精神上來，加強對本地區、本單位防汛工作的領導，把防汛責任層層分解落實到位。按照保人身安全、保儲糧安全、保生產安全、保供應安全的目標要求將抗災救災工作抓緊、抓好、抓落實。及時全面開展對全市糧食系統災損情況的'調查統計，組織對水患危險區域糧油、重要物資的及時轉移和對受損庫房、道路的維修加固，落實了通訊保障、防汛物資和搶險隊伍等基本條件，確保了庫存糧油安全、設施設備安全、資材檔案安全；重點加強糧油市場的監管，全市糧食監督檢查和糧政執法機構深入糧食企業和糧油市場，配合相關部門認真查處涉糧案件，嚴厲打擊擾亂正常糧食市場秩序等違法行爲，維護糧油市場秩序和糧價的基本穩定。並按照確保災區人民有飯吃、市場糧油供應正常的要求，積極組織糧油貨源，全市16家糧油應急加工企業加班加點生產，13家應急糧油供應企業貨源充足。局長鄒國良先後14次帶領班子成員深入受災糧食企業和我局新農村聯繫點、扶貧點、防汛點慰問受災羣衆，現場指導救災。對受損的99棟倉庫，近萬米圍牆及時進行了搶修加固，對3萬多噸受水浸泡的危險區域糧食進行了轉移，組織供應災民大米近2萬噸，食油1800噸，捐獻價值30餘萬元的慰問物資，其中我局局機關幹部職工捐款1.6萬餘元。
二、存在的困難和問題
1、地方儲備糧管理有待加強。個別地方的地方儲備糧管理費用、利息補貼存在缺口。臨湘應落實補貼80萬元，實際到位30萬元，湘陰應落實補貼100萬元，實際到位50萬元。同時，地方儲備糧倉儲條件差，安全隱患大，大多數倉是上世紀70-80年代修建，年久失修，安全儲糧隱患大，特別是經過6月9日特大暴風雨襲擊，全市倉儲設施損害較大，全市共損毀倉庫101棟，其中市糧食購銷公司市儲糧倉庫損壞10棟。
2、地方儲備油規模有待建立。根據省糧食局、省發改委、省財政廳、省農業發展銀行四部門《關於下達市縣儲備糧規模指導性計劃的通知》檔案中“建立和完善食用植物油地方儲備制度，各級按照不低於半個月的食用植物油消費標準，建立地方食用植物油儲備，市、縣（市、區）中心城區及糧油價格易波動地區，要確保可供市場10天以上的成品糧油應急儲備”的檔案精神，以及xx市人民政府辦公室《xx市保證糧油市場供應和價格穩定的工作方案》（嶽政辦函91號）()“按國家有關規定，充實成品糧儲備，確保市中心城區10天以上應急供應量；落實全市食用植物油指導性計劃”的檔案要求，在我市應建立地方成品糧和食用植物油儲備。建議在我市建立成品大米儲備2170噸，食油儲備465噸的規模。
3、糧食收購難度加大。因旱澇災害的襲擊，對今年我市糧食生產造成一定的影響，加之當前農副產品價格上漲幅度較大，農民存在一定的糧食惜售心理，今年糧食收購難度加大。
三、後段工作重點及措施
1、抓好糧食收購。繼續加大糧食政策宣傳力度，做好早稻收購準備工作，發揮國有糧食企業主渠道作用，帶頭貫徹落實糧食最低收購價和油菜籽託市收購等一系列惠農政策措施，改進收購方式，完善服務措施，保護農民利益，全年全市糧食購銷企業實現糧食收購30萬噸以上。同時，配合相關部門，認真落實糧食補貼政策，增加農民收入。
2、加強儲備糧管理。對我市現有37萬噸各級儲備糧庫存，按照《中央儲備糧管理條例》和《湖南省地方儲備糧管理辦法》的要求規範管理。特別是對5萬噸市、縣級儲備糧費用補貼沒有全部到位的，要配合相關部門抓緊落實。
3、強化應急體系建設。進一步細化糧食應急預案，完善應急工作制度，按照糧食應急加工能力基本滿足轄區內口糧需求的原則，合理佈局糧食加工企業，按照“每10萬人口至少設立一個應急供應點”的要求，補充完善糧油應急加工供應點。同時，要強化預警監測和統計制度建設，逐步完善統計資訊發佈制度。
4、加快項目建設。在已有基礎上進一步加大項目研究、爭取和建設力度，對全市糧食系統申報和在建的所有項目，我們將繼續搞好協調、服務。突出抓好重點項目建設。一是對“xx市糧食物流交易中心”項目建設，重點跟進，力爭在今年8月底前建成投入使用。二是全力推進中糧集團年處理30萬噸稻穀加工項目建設，力爭在8月份前開工建設。三是大力爭取中糧集團（xx）糧油食品產業園項目建設，要以中糧集團（xx）大米加工企業爲平臺，進一步爭取中糧集團在xx投資建設集大米、麪粉、油脂、食品（酒類）、飼料精深加工以及糧食物流爲一體的xx糧油食品產業園。四是按照市委、市政府的部署安排，我局作爲巴陵油脂有限公司云溪食用油加工綜合項目和華糧大豆浸出油廠項目建設的責任單位，要發揮行業優勢，搞好協調與服務，推進項目建設。五是推進局機關大院舊城改造項目建設。爭取該項目儘快施工建設，確保兩年半時間完成建設任務。六是儘快推進以市糧食總公司爲龍頭在中糧30萬噸大米加工廠附近組建企業，承接中糧集團大米加工廠的糧食收購、儲藏、裝卸、運輸和勞動用工等業務，力爭在9月份開工建設。
5、推進糧食產業化經營。按照省委、省政府實施糧食“千億產業”工程和市委、市政府實施千億元食品產業工程的總體部署，努力推進糧食產業化經營，加強調研、制定方案、完善措施、抓住四個重點：積極培育糧食產業化龍頭企業，壯大產業規模；廣泛推進糧油精深加工，推進產業升級；做大做強糧油品牌，提高產品附加值；提高科技創新能力，奠定科學發展基礎。
6、搞好災後生產自救。組織慰問受災羣衆，全面摸清災損情況，如實上報；進一步落實受損倉庫及器材的維修；認真組織對受災羣衆的糧油供應，確保全市糧油優質充足供應，糧食市場穩定。