一、圍繞發展大局，深入實施“人才強區”戰略
緊緊圍繞“十一五”人才發展規劃，牢固樹立人才優先發展理念，以大力引進高層次、急缺型人才爲重點，以面向全國選聘“小巷總理”爲亮點，深入做好“引才”、“用才”大文章，努力爲xx社會發展和經濟建設提供有力的人才保障。
(一)繼續面向全國選聘大學生“小巷總理”。 圍繞區委、區政府5年引進100名大學生“小巷總理”的目標，成功實施了第二批面向全國選聘“小巷總理”工作，吸引了全國20多個省份的1188名優秀高校畢業生報名參考，經過充分競爭，過細遴選，36名佼佼者從千軍萬馬中脫穎而出，成爲xx社區黨組織副書記或主任助理，其中碩士研究生6名，中共黨員20名。至此，我區社區幹部隊伍中本科以上學歷佔到近一半的比例，社區幹部隊伍梯次結構得到了明顯優化，幹部隊伍素質得到了顯著提升，爲社區各項工作的創新、深入開展提供了強有力的人才支撐。
(二) 加大高層次、急缺型人才引進力度。一是以面向全市選聘緊缺人才爲抓手，爲區屬全額撥款事業單位引進音響師、助產師、燈光（舞美設計）師及旅遊管理人員、文博人員共7名。二是面向全國選聘優秀教師，爲開明中學（新區學校）公開招聘語、數、外等專業課優秀教師11名。三是面向村居主任書記定向招聘街道事業人員8名，解決了社區幹部的後顧之憂，極大地調動了社區幹部幹事創業的積極性。四是組團赴長沙、武漢等地，參加各類高層次人才專場招聘會和畢業生雙選招聘會，爲全區企事業單位引進高層次人才170餘名，較好地緩解了我區高層次人才相對緊缺的現狀，進一步優化了我區人才隊伍整體結構。
(三)建立科學有效的人才選拔激勵機制。我們結合區情實際，進一步修訂完善了《xx區選聘到社區任職高校畢業生管理辦法》，並在此基礎上制訂出臺了《xx區到社區任職高校畢業生考覈辦法（試行）》，定期對社區幹部進行考覈，並將考覈結果作爲續聘、獎懲、培訓、崗位調整、幹部選拔及招聘事業單位工作人員的重要依據，建立完善了社區幹部的長效管理和正常考覈機制。
二、強化考覈獎懲，全面加強公務員隊伍建設
繼續深入貫徹實施《公務員法》及其配套法規，以考覈獎懲爲抓手，以能力提升爲重點，嚴把“三關”，規範管理，全面加強公務員隊伍建設，進一步提升公務員隊伍整體素質。
（一）嚴把入口關，保證公務員隊伍整體素質。按照市組織人事部門的統一部署，會同區委組織部實施了2011年全區公務員招錄工作，本着“公開、公平、公正”的原則，周密部署，嚴肅紀律，圓滿完成了公務員招錄的網上報名、筆試、資格複審、面試、體檢和政審考察等各環節工作，爲區發改委、建設局等部門及街道機關、參照單位新招錄公務員26名，新招錄公務員將於7月份走上工作崗位。
（二）嚴把考覈關，促進公務員隊伍勤政廉政。紮實開展公務員考覈工作，認真按照《公務員考覈規定（試行）》，嚴格考覈標準，規範考覈程序，對全區625名公務員和參照管理人員進行考覈，保證了考覈結果的公正與合理。同時把考覈結果同獎懲制度緊密結合起來，根據《公務員獎勵規定（試行）》，及時報請區委、區政府對符合條件人員予以嘉獎或記三等功，共有41人受到嘉獎，10人記個人三等功，5部門記公務員集體三等功，使考覈真正起到了獎優罰劣、激勵鞭策的作用。
（三）嚴把培訓關，提高公務員隊伍能力素質。根據省公務員培訓總體規劃和上級人事部門的要求，繼續實施“5+x”公務員能力培訓工程，今年的培訓着力改革方式，健全機制，加強管理，以集中授課的形式，組織全區科級以下公務員及參照管理人員參加爲期2天的創新能力培訓，培訓結束後進行考覈，透過對全區近500名公務員及參照管理人員進行培訓，切實提升公務員隊伍的整體素質。按照項目建設“百日會戰”的時間節點要求，培訓將在7月份進行，目前培訓工作正在積極準備當中。
三、着力改革創新，依法規範機構編制管理
嚴格按照國家、省、市各項規定，及區委、區政府對機構編制管理的要求和對事業單位改革的部署，認真抓好機構編制管理各項工作的落實，進一步提高管理的法制化、規範化水平。
（一）積極探索事業單位網上登記培訓。爲更好地做好我區事業單位網上登記工作，我們以xx區人事局網站爲依託，在網站上建立xx區機構編制網頁連結，在網頁上發佈事業單位登記法規、規章以及事業單位網上登記操作演示和問答，以全新的網絡形式對事業單位登記操作人員進行業務知識培訓。透過開設事業單位網上登記培訓，進一步規範了登記管理機關的行政行爲，減少了事業單位申辦登記所花費的時間、精力和費用，拓展了爲事業單位和社會公衆服務的渠道，豐富了培訓內容和形式，實現了登記管理機關與事業單位、公衆的.互動。
（二）依法推進機構編制管理規範化進程。一是根據省、市檔案精神，繼續做好機構編制實名制管理工作。在全面實行機構編制實名制管理的基礎上，完善機構編制管理資訊系統，切實做好機構編制實名制管理資訊庫的維護工作，做到及時更新、調整和修正，確保實名制管理落到實處。二是按照規定程序辦理區級機關、事業單位人員的出入編手續。印發《淮安市xx區機關事業單位機構編制實名制管理暫行辦法》，做好機構編制管理證的發放和使用工作，做好機關事業單位進人登記、管理工作。三是切實做好消化超編進人工作。會同區委組織部對全區黨政機關的實有人員進行一次認真清查，制定《xx區黨政羣機關消化超編人員工作計劃表》，多措並舉，確保2011年前完成黨政羣機關消化超編人員工作任務。
（三）不斷加快事業單位改革步伐。一是穩步推進事業單位分類改革工作。根據省、市的統一部署，對監督管理類事業單位的職能重新梳理，結合政府機構改革，理順事業單位的工作職能，增強事業單位的社會公共服務特性。二是規範實施事業單位登記管理工作。嚴格依照國務院《事業單位登記管理暫行條例》和中編辦《事業單位登記管理暫行條例實施細則》的要求，組織開展2011年度事業單位年檢，認真組織事業單位變更、初始、註銷登記。按照《江蘇省事業單位登記檔案管理規定》，加強登記檔案的收集整理保管和利用，進一步健全完善登記檔案管理制度，同時加強事業單位登記後的跟蹤管理。
（四）加大事業單位人事管理規範化力度。貫徹落實《江蘇省事業單位崗位設定管理實施意見》,規範我區事業單位崗位設定和管理，促進管理執法類事業單位的政事分開，提高管理執法水平。進一步調整公益性事業單位佈局結構，完善人員編制機構管理。推行事業單位人員聘用制，逐步實現事業單位由固定用人向合同用人轉變。
（五）切實加強機關事業單位編外用人管理。在去年制訂實施《xx區機關事業單位編外用工管理辦法》的基礎上，今年又相繼出臺了《xx區機關事業單位編外人員工資規範管理實施意見》，並面向全區下達了2011年機關事業單位編外用工計劃。該《意見》規定，在不低於市規定的最低工資標準基礎上，根據不同崗位確定相應的工資標準，有效保障了編外人員和用人單位的合法權利，消除了勞資權益糾紛隱患，進一步規範了機關事業單位編外用工管理。
四、突出以人爲本，不斷優化人才人事公共服務
牢固樹立人才人事工作關注民生、服務民生的理念，堅持以人爲本，始終把改善民生作爲工作的出發點、落腳點和着力點，不斷優化人事公共服務。
（一）深入開展企業調研服務活動。以開展深入學習實踐科學發展觀活動爲契機，先後3次深入轄區共70餘家企業開展人才需求調研。調研期間，我們一方面積極宣傳人事人才政策，開展人事代理、職稱評聘等業務諮詢，另一方面透過召開座談會、發放問卷調查表、徵求意見等方式，瞭解企業對人才的需求，徵求改進服務的意見和建議，不斷提高服務水平。
（二）大力推進人力資源市場建設。推行“一站式”辦公模式，免費爲各類人才和企業提供優質高效的一條龍服務。一是推進人才市場建設，重點加強與企業聯繫，充分挖掘就業崗位。二是推進高校畢業生就業市場建設，重點加強與高校聯繫，廣泛收集畢業生求職資訊，分類建立充實人才資訊庫，切實做好與用人單位對接。三是推進勞動力市場建設，重點加強與勞動部門協作，與企業聯繫，建立勞動力需求資訊對稱關係。四是推進人力資源網站建設，爲企業和求職者提供招聘、求職、檔案查詢、就業指導等多項資訊服務。
（三）全力投入項目建設“百日會戰”。積極響應區委號召，全力投入項目建設“百日會戰”，樹立大膽探索、勇於創新的理念，按照區委統一部署和要求，將xx區人力資源市場建設、高校畢業生就業工作、人才培訓工程等重點業務工作實行項目化管理，以20天爲一個時間節點，集中精力抓項目建設，分階段實現工作目標，使“百日會戰”成爲我們奮力衝刺全年目標任務、實現進位爭先的關鍵，成爲我們礪煉作風、提升效能的重要途徑。
（四）紮實做好工資和退休管理工作。一是紮實做好公務員規範津補貼工作，根據上級統一部署，會同財政等部門認真研究制訂實施方案和細則，順利完成了經費測算、方案設計、會議部署、審批匯總等工作，截止5月20日，審批工作全部結束，共審批了60家單位944人（其中在職643人，離休69人，退休232人）。二是做好機關事業單位工資正常晉升工作，上半年共辦理機關事業單位工作人員因職務變動、級別變動、轉正定級、考工定級、崗位變動、工齡變動等原因引起的工資變動手續1500餘人次。三是認真做好退休幹部管理服務工作，上半年辦理機關事業單位工作人員退休手續17人。
（五）認真做好職稱評審和考工定級工作。一是做好專業技術人員與機關事業單位技術工人的聘任、聘用管理工作，上半年辦理專業技術人員技術職務聘任手續215名，辦理技術工人聘用手續29名。二是做好職稱考試報名工作，上半年組織全區55人蔘加了國家、省、市開設的2011年度職稱計算機以及各專業資格、執業資格考試；三是做好機關事業單位技術工人技術等級崗位升級考覈工作，上半年申報進階工23人，中級工17人，初級工5人；四是進一步拓展職稱工作領域，爲轄區內50多家非公企業的專業技術人員提供職稱評審上門服務。
（六）紮實做好機關事業單位年度考覈工作。根據市局統一部署，認真組織實施機關事業單位2011年度考覈工作，嚴格按照檔案精神，認真把好審覈關，對於受黨、政紀處分的人員嚴格按檔案要求確定考覈等次，對於優秀等次比例超過15%的單位及時糾正。同時，將考覈結果作爲工作人員職務升降、職稱評聘、工資級別晉升的重要依據，使考覈達到了獎優罰劣、激勵鞭策的作用。全區公務員參加考覈479人，其中優秀64人，稱職393人，未定等次20人；事業單位人員參加考覈1812人，其中優秀243人，合格1537人，基本合格1人，未定等次31人。
五、狠抓自身建設，着力提升人事部門新形象
今年以來，我們牢固確立政務環境也是競爭力的理念，着力把創建學習型、清廉型、和諧型機關作爲營造最優政務環境的重要內容，堅持以活動爲載體，以制度爲抓手，勤練內功，自我加壓，全面加強自身建設,着力提升人事部門新形象。
（一）積極開展機關作風建設年活動，提升工作效能。一是狠抓制度建設，建立改進機關作風的長效機制，制定完善了局各項制度和各科室具體工作程序，要求全局人員嚴格依法辦事，按制度辦事，按規定辦事。二是加強日常管理，確保機關高效運轉。進一步加強內部管理，對制度執行情況進行嚴格督查。建立了目標管理考覈制度，局領導與各科室簽訂目標責任書，將責任明確到科室，明確到人，保證了人才人事工作事事有人問、件件有着落。
（二）深入開展學習實踐科學發展觀活動，提高能力水平。一是制定具體實施方案和工作安排，積極開展各種形式的學習與交流活動。二是局領導親自帶隊深入街道、社區和企業，積極開展人才調研服務，廣泛徵求基層意見，認真查找和梳理制約我區人才人事科學發展的突出矛盾和問題。三是充分利用週六學習日，組織全局人員系統學習業務知識和政治理論。透過集中學習、專題調研、交流心得等方式，切實增強人事幹部的業務本領，提高爲民服務的水平。
此外，我們還認真做好軍轉安置、年報統計、提案建議辦理、“雙擁”、信訪穩定、特困幫扶、再就業幫扶等各項工作，及時完成區委、區政府交辦的各項任務，全面完成上半年各項工作目標。
下半年工作打算
一、人才工作
1.建立完善高校畢業生到社區任職配套管理制度，出臺培訓、任用等方面配套規定。
2.制訂出臺《xx區引進高層次人才實施辦法》，對引進工作的組織實施、經費保障及激勵機制等作出具體規定，爲高層次人才來xx創業提供一流的政策和環境。
3.建立健全xx區人力資源市場管理機制，推動市場良性執行；實現xx區人力資源網站上線執行。
4.紮實做好高層次人才選拔培養工作，精心組織2011年市“十百千”人才培養對象和有突出貢獻中青年專家的選拔工作。
5.進一步健全人才市場機制。積極培育發展人才中介服務機構，切實加強管理，努力維護各類人才和用人單位合法權益。按照統一規範、便民高效的原則，不斷完善人才交流公共服務平臺。
6.努力促進高校畢業生充分就業，按照省市有關規定，落實引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業和自主創業、自謀職業等相關政策。實施“零就業”家庭高校畢業生就業援助計劃，做好貧困家庭未就業畢業生就業推薦工作，及時解決特困高校畢業生的就業困難。
二、改革工作
1.做好事業單位分類工作，結合政府職能轉變和體制改革，加快管理執法類事業單位政事分開步伐，提高管理執法水平。
2.按照十七大關於加快行政管理體制改革的要求，圍繞轉變政府職能、理順關係、優化組織結構、提高行政效能等問題開展調研,對職能相近的部門職責交叉情況進行梳理。弄清區級各類議事協調機構及其辦事機構設定情況。根據上級統一部署，做好政府機構改革工作。
三、公務員隊伍建設
1.把培訓作爲加強公務員能力建設的重要抓手，認真開展 “5+x”公務員能力培訓和“四類”培訓，切實提高公務員能力水平。
2.改進和完善公務員考覈辦法，探索建立以工作實績爲核心的考覈機制，注重以能力爲導向，把考覈與獎勵、增資、晉級結合起來，充分發揮考覈的導向激勵作用。
四、機構編制工作
1.建立事業單位登記網上培訓平臺。以xx區人事局網站爲基礎，在網站上發佈事業單位網上登記操作演示和操作問答，以網絡形式對事業單位登記操作人員進行培訓。
2.做好事業單位崗位設定和聘用制工作。根據人保部《事業單位崗位設定管理試行辦法》等有關規定，組織開展事業單位崗位設定工作。結合崗位設定管理制度的實施，進一步規範事業單位聘用制工作，逐步建立“按需設崗、競爭上崗、以崗定薪、合同管理”的人事管理新機制。
五、其它工作
1.穩步推進工資收入分配製度改革，認真做好義務教育學校績效工資政策出臺後的組織實施工作。
2.加快推進職稱制度改革，不斷完善事業單位專業技術職務聘任制度，進一步規範考覈評聘工作，加強評審組織建設，規範職稱評審工作，增強職稱評審的權威性和公信度。拓展職稱評審服務範圍，做好機關事業單位編外人員和民營企業專業技術人員資格評審工作。
3.做好軍轉安置和企業軍轉幹解困穩定工作，加強預測防控，做好思想穩控，杜絕赴省進京集訪等事件的發生。