北京常住人口不超2300萬
昨天，北京市委“關於制定北京市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議”發佈，從人口、生態、環保、戶籍、交通、教育等方面，明確了北京未來5年的發展路徑。建議指出，治理“大城市病”，全面落實疏解非首都功能任務，推動區域性物流基地、專業市場調整退出，推動部分教育、醫療、培訓機構等公共服務功能向京外發展;集中力量在通州建設市行政副中心，確保到2017年市屬行政事業單位整體或部分遷入取得實質性進展;嚴格控制人口規模，全市常住人口總量控制在2300萬人以內，確保人口規模不突破“天花板”，實施居住證制度;主要污染物排放總量持續削減，PM2.5年均濃度比2015年下降15%左右;加快治理交通擁堵，分階段、分年度推出重大治理舉措……
1人口調控
全市常住人口總量
控制在2300萬人以內
嚴格控制人口規模。全市常住人口總量控制在2300萬人以內，城六區常住人口比2014年下降15%左右。
發揮疏解非首都功能、調整經濟結構的牽引作用，總結推廣以業控人、以房管人、以證管人的成功經驗，綜合運用經濟、法律、行政等手段調控人口規模。強化人口調控工作責任制，堅持區縣政府和市有關部門“雙調控”機制，強化各級政府主體責任，發揮基層組織作用，確保人口規模不突破“天花板”。
2 戶籍改革
實施居住證制度
實施居住證制度，穩妥推進在京穩定就業和生活的常住人口落戶工作。建立住宅出租規範化管理制度，推動老城直管公房管理體制改革。深入開展環境綜合整治，建立違法建設責任追究制度，制定中心城區商業門店、餐館經營的`標準和規範，依法治理“開牆打洞”和店外擺攤經營，嚴格控制低端業態無序聚人。完善促進人口轉移機制，研究戶隨人走的遷出政策和鼓勵戶籍外遷政策。堅持計劃生育基本國策，統籌落實一對夫婦可生育兩個孩子政策。加強流動人口服務管理，推進基本公共服務常住人口全覆蓋。
分類實施有針對性的社保政策，加快農轉居步伐，提高戶籍人口城鎮化率。
3 行政副中心
到2017年市屬行政事業單位
整體或部分遷入
集中力量在通州建設市行政副中心。堅持高起點規劃、高水平建設，突出行政辦公職能，配套發展文化旅遊和商務服務。抓緊行政辦公區建設，確保到2017年市屬行政事業單位整體或部分遷入取得實質性進展，帶動其他行政事業單位及公共服務功能轉移。堅持把基礎設施、水生態廊道和大尺度生態空間建設擺在優先位置，加快配置教育、醫療、文化、公園綠地等公共服務設施，健全互聯互通的交通體系。嚴格控制建設規模和開發強度，優化組團式佈局，避免過多功能聚集。持續做好城市更新改造、功能疏解、城中村整治等工作，調整退出低端製造業、物流業，加快形成內涵集約的發展模式，構建城市綜合服務體系。加強與周邊地區功能統籌，建立健全協同管控機制，避免無序建設和盲目開發。
4 文化繁榮
實施歷史文化名城
整體保護
推進文物院落的騰退搬遷，加大文物保護單位、衚衕四合院保護修繕力度，保護好古都風貌這張中華文明的“金名片”。擴大國際文化體育交流，辦好重大品牌活動。推動文化與科技、金融、旅遊深度融合，擴大和引導文化消費，大力發展新興文化業態。拓展公共文明引導行動，推動志願服務制度化。全面做好2022年北京冬奧會籌備工作。