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水庫大壩安全管理應急預案

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在平時的學習、工作或生活中,沒準兒會出現一些突發事故,爲了提高風險防範意識,把損失降到最低,常常要提前編制一份優秀的應急預案。那麼什麼樣的應急預案纔是好的呢?以下是小編整理的水庫大壩安全管理應急預案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

水庫大壩安全管理應急預案

水庫大壩安全管理應急預案1

張芬水庫位於我鄉東南部張芬村儒溪河,距鄉政府所在地9公里,庫區下流有4個行政村(張芬村、彩霞村、院田村、丘輝村),1365戶、6080人,耕地面積5500畝。當地羣衆收入以外出務工和種養殖業的爲主。

一、庫區集雨面積25.6平方公里,主要集雨流域有二條,一條是茫蕩洋流域的寨背山小溪,另一條是大地、上村支流。近幾年來,由於我鄉山林保護較好,較多發生山洪暴發,年儲雨量在1750毫米左右,該水庫設計總庫容量爲103萬立方米。大壩爲漿砌石雙曲拱壩,壩底厚度6米,壩頂厚度2米,最大壩高31.5米,由於資金缺乏,目前只砌至高程爲416.6米(壩高25.5米),還未達到設計高程,現正常蓄水量60萬立方米,該水庫於1999年8月25日開始蓄水執行,由於在大壩施工過程中,嚴把質量關,目前整個大壩執行良好未出現滲漏現象。

二、張芬水庫上游有3個行政村,大壩下游有4個行政村,由於近年來基建和道路建設。有個別村村民將棄土、垃圾蒿杆物等倒入該溪兩岸,嚴重影響排洪安全,根據水法規定,“誰設障、誰清除”的原則,我們特通知以上7個行政村在每年汛期前必須做好河道清障工作,並會同水庫上、下游各村小學認真做好《防洪法》、《河道管理條例》的宣傳工作,禁止任何單位和個人佔溪建房和墾灘種植,以達到河道暢通,確保下游村民和學校師生的生命財產安全。

三、加強組織領導,強化應急體系,充實搶險隊伍。張芬水庫下游4個行政村羣衆及小學全體師生必須認真按《預案》要求落實各項防汛措施,自覺執行《河道管理條例》有關規定,服從庫區抗洪搶險指揮部的調度指揮。

1、繼續執行行政首長負責制,工程質量終身負責制,分管領導和相關人員負責水庫的日常管理和汛期值班工作,發現險情應及時上報。

2、成立以鄉長傅林增爲組長,政府副鄉長張志雄爲副組長,鄉水利工作站、鄉武裝部、派出所、民政辦、財政所、張芬水庫電站等單位負責人爲成員的水庫抗洪搶險領導小組,全權負責水庫的汛期調度,包括險期人員撤離指揮,組織搶險等工作。

3、成立以政府副鄉長張志雄爲隊長,水利工作站站長廖玉文以及張芬村、彩霞村、院田村、丘輝村村主任爲副隊長的搶險救災隊。

4、防洪搶險物資:庫區以下各村必須儲備編織袋300-500條,土石方100立方米,各種運輸機械5部,以及各種照明燈具10套。

四、加強雨情,水量觀測,及時準確發出警報。水庫管理承包人必須督促水庫管理人員,認真做好水庫日常巡查工作,發現問題及時報告。在汛期,值班人員注意接收氣象預報,準確掌握雨情、水情、災情,一旦發現險情立即上報;水庫抗洪搶險指揮做好值班組織工作,準確掌握雨情,水情,可能發生洪災時,應立即發出洪水警報,同時做好搶險救災工作,確保道路、通汛線路暢通。

五、做好險情撤離線路。如遇特大超標洪水,水庫下游的各村村民,各小學全體師生,必須在水庫抗洪搶險指揮部的統一指揮下,迅速有序,就近向高處轉移;搶險救災隊伍立即投入戰鬥,公安、司法、民政、醫療各部門密切配合,通力協作共同做好抗洪救災工作。

六、加強宣傳力度。我們已在水庫下游各行政村張貼水庫安全知識及警示牌,在水庫現眼處設立永久性告示牌,寫明水庫管理單位,領導責任人,技術負責人,管理人員等名單及聯繫電話,做到全民皆知共同維護和管理好大壩安全工作。

水庫大壩安全管理應急預案2

1、總則。

(1)編制目的。

爲了確保小浪底水利樞紐和西霞院工程大壩在執行中突發重大異常狀況或險情時,能夠及時預報並採取有效措施,提高應急處置突發事故的能力,有效控制和最大限度地減少事故造成的損失,特制定本預案。

(2)編制依據。

《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國勞動法》、《國務院關於特大安全事故行政責任追究的規定》、《安全生產許可證條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》、《水庫大壩安全管理條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《關於加強水庫安全管理工作的通知》、《小浪底建管局安全生產管理規定》、《水力發電廠突發事故應急救援預案》、國家、行業和地方政府有關法律、法規、規章和相關政策。

(3)適用範圍。

本預案適用於小浪底水利樞紐建設管理局水力發電廠(以下簡稱“水力發電廠”)管理的小浪底水利樞紐大壩和西霞院工程大壩發生嚴重位移、滲漏、管涌、滑坡塌坑、護坡破壞、沖刷破壞、地震以及水庫近壩庫區岸坡滑坡等非潰壩性突發事故時水力發電廠的應急救援。

2應急處置基本原則。

遵循“安全第一,預防爲主,綜合治理”的方針,堅持防禦和救援相結合的原則。在應急處理中必須嚴格按照“保人身、保樞紐、保設備”的原則進行。統一領導、分工負責、加強聯動、快速響應,最大限度的減少突發事件造成的損失。

3事件類型和危害程度分析

根據水力發電廠突發事故應急救援預案,可能發生的突發事故如下:

(1)壩基出現異常滲漏,壩體發生管涌、流土、散浸現象。

(2)壩體發生嚴重滑坡塌坑、護坡嚴重破壞。

(3)小浪底水利樞紐進出口高邊坡、地下廠房邊坡失穩。

(4)庫岸區變形體失穩。

(5)庫區發生強震或者出現誘發地震造成大壩局部破壞。

(6)汛期閘門啓閉失控。

(7)恐怖襲擊、人爲破壞造成大壩局部破壞。

(8)戰爭、嚴重自然災害、特大洪水等導致潰壩。上述突發事故,可能產生從一般事故到特別重大事故,其危害性不容忽視。參考國內外類似工程突發事故統計,依照水庫大壩安全管理應急預案編制導則,本版本預案主要選擇發生可能性相對較大的突發事件(1)~(5)作爲應急處置的主要目標,發生(6)(汛期閘門啓閉失控)執行《泄洪、引水發電系統突發事故專項應急救援預案》。

4事件分級。

(1)大壩突發事故Ⅰ級分級。

①恐怖襲擊、人爲破壞造成大壩局部破壞。

②戰爭、嚴重自然災害、特大洪水等導致潰壩。

③庫區發生強震或者出現誘發地震造成大壩局部破壞。

(2)大壩突發事故Ⅱ級分級。

①庫岸區變形體失穩。

②小浪底水利樞紐進出口高邊坡、地下廠房邊坡失穩。

③壩基出現異常滲漏,壩體發生管涌、流土、散浸現象。

④壩體發生嚴重滑坡塌坑、護坡嚴重破壞。

(3)大壩突發事故Ⅲ級分級。

汛期閘門啓閉失控。

5應急指揮機構及職責。

(1)應急指揮機構。

①應急指揮領導小組。

組長________________________。

副組長:____________________。

②應急指揮辦公室。

主任:________________________。

副主任:______________________。

③各專業應急小組。

組長:________________________。

副組長:______________________。

④後勤保障組。

組長:________________________。

副組長:______________________。

⑤應急救援隊。

a、執行調度分廠應急救援隊:

隊長:________________________。

副隊長:______________________。

b、發電維護分廠應急救援隊:

隊長:________________________。

副隊長:______________________。

c、水工分廠應急救援隊:

隊長:________________________。

副隊長:______________________。

d、水電供應部應急救援隊:

隊?長:________________________。

副隊長:_______________________。

e、現場救援隊:

消防隊:119。

綜合服務中心職工衛生室:________________________。

(2)應急指揮機構的職責。

①應急指揮領導小組職責:

a、組長負責指揮、協調水力發電廠對外停電及廠用電全停事故的應急救援和處理,與外單位應急反應部門、機構進行聯絡,調動廠內各種應急救援資源,最大限度地減少事故危害和損失,保證相關人員的安全。

b、副組長負責協助組長組織和指揮應急操作任務,向組長提出應急反應對策和建議。在組長的指揮下分別指揮管轄部門按職責開展應急救援行動,及時向組長彙報現場救援情況。

c、應急指揮辦公室職責應急指揮辦公室執行應急指揮領導小組的決定,負責組織、協調、監督、指導水力發電廠突發安全事件應對工作,組織編制和修訂電廠應急救援預案,督促檢查預案演練工作,應急預案啓動後爲應急救援指揮部提供資訊、預案、建議和指揮場所等,組織協調有關應對突發安全事件的宣傳教育和培訓工作。

d、各專業應急小組職責各專業應急小組在應急指揮領導小組的統一指揮下,開展應急救援和事故處理工作。各專業應急小組對各個應急救援環節進行協調,各成員按照管轄責任負責本部門的應急救援工作,採取措施儘量將傷亡減小到最低程度,及時嚮應急指揮領導小組彙報現場救援情況。

e、後勤保障組職責負責保證應急救援的交通、後勤、警戒、現場疏散及善後處理工作,組織應急救援所需物資、材料、工具及其它物品,聯繫醫療救護人員,做好受傷人員搶救及護理工作。

f、應急救援隊職責在應急指揮領導小組的統一指揮下,各應急救援隊負責本部門所轄範圍內應急救援和事故處理現場救援工作。應急救援隊隊長召集各參與搶險救援部門的現場負責人研究現場救援方案,制定具體救援措施,明確職責分工,指揮實施現場應急救援工作。對各個應急救援環節進行協調,採取措施儘量將事故損失減小到最低程度,及時嚮應急指揮領導小組彙報現場救援情況。副隊長在隊長的領導下協助隊長工作。當隊長不在時,行使隊長的權利與義務。

6預防與預警。

(1)風險監測。

①風險監測的責任部門爲水工分廠。

②風險監測的主要對象是可能引發大壩突發事故的安全管理薄弱環節和重要環節,收集各種事故徵兆,對事故徵兆進行糾正活動,防止該現象的擴展蔓延,逐漸使其恢復到正確狀態,並建立相應資訊檔案。其預防措施如下:

a、按照上級應急救援指揮部和主管部門統一領導,各部門分工負責、綜合協調的原則,切實做好大壩安全監測、事故預防、事故應急、搶險救災和恢復重建等工作。

b、每年5月底前完成大壩安全監測、閘門啓閉設施的維護工作,每年12月底前完成大壩安全監測設施和閘門啓閉設施的汛後檢查工作,保證設備、設施完好可靠。按照《小浪底水利樞紐觀測規範》要求實施大壩安全觀測;按照《小浪底水利樞紐水工建築物巡視檢查制度》安排各部位日常檢查,保證檢查、監測記錄的完整性、連續性,並根據檢查結果,按照局突發事故總體應急救援預案預警規定要求,及時進行預警發佈。

c、在高水位、庫水位快速升降、地震、高強降雨等各種特殊工況下對大壩進行加密觀測和巡視檢查。各種特殊工況下外部變形觀測需要加密觀測的部位包括大壩中段、進水塔、廠房的重點斷面;內部變形觀測需要加密觀測的部位和儀器包括大壩、左岸山體部位的滲壓計、量水堰,進出口邊坡變形、廠房巖壁樑應力;人工巡視檢查需要加強的主要部位包括大壩、進水塔、排水灌漿洞、廠房。除上述重點部位外,還應對發現異常的儀器及相近區域的成活儀器進行加密觀測,對人工巡視檢查發現異常區域的所有成活儀器進行加密觀測。

d、嚴格按照大壩觀測規範要求,定期對監測資料進行整編分析,同時要按照水力發電廠大壩安全會商制度有關要求,聯繫國內安全監測專家以及設計、科研等相關單位對小浪底大壩安全監測資料進行深入分析和判斷,儘早發現監測異常,早作預警。

e、準備大壩突發事故搶險用物資材料,建立高效的物資保障和調配體系。

③風險監測所獲得資訊的報告程序:獲得的資訊人直接報告該室主任,室主任按彙報程序通知本預案相關人員。

(2)預警發佈與預警行動。

①大壩突發事故影響樞紐執行,且在短時間內無法排除時,將進行Ⅰ級預警。做好其他正常泄洪建築物的巡查及監視工作,根據搶險及事故情況做好人員撤離、疏散及重要檔案資料和貴重物品轉移及管理等準備工作,並報局應急救援辦公室和應急指揮部。

②大壩突發事故影響樞紐執行,將進行Ⅱ級預警。立即通知樞紐調度中心,嚴格執行樞紐調度運用措施,同時向電廠應急指揮辦公室和應急指揮領導小組彙報,由電廠應急指揮領導小組組長髮布命令啓動執行本應急預案,並通知工程公司進行搶險,各應急救援隊各就各位,組織事故的應急處理,在較短的時間內排除故障。

③大壩突發事故不影響樞紐執行,將進行Ⅲ級預警。水工分廠廠長立即組織人員進行搶修搶險,並向電廠應急指揮辦公室和應急指揮領導小組彙報。

(3)預警結束。

水力發電廠應急指揮領導小組根據事態的發展情況,確認無引發大壩突發事故的可能性時,決定預警狀態的解除。並將預警解除資訊透過電話、短信、網絡等方式通知各應急處置組。

7資訊報告。

(1)水力發電廠24小時應急值班電話:________________________。

(2)發生大壩突發事故時,按以下程序報告:事故發現人→室主任(值長)→分廠(部門)負責人→廠應急指揮辦公室→應急指揮領導小組→局應急救援辦公室。

(3)由應急指揮領導小組組長向上級主管單位彙報。

(4)報告內容主要包括:報告單位、報告人,聯繫人和聯繫方式,報告時間,事件發生的時間、地點和現場情況;事故的簡要經過、人員傷亡和財產損失情況的初步估計;事故原因的初步分析;事故發生後已經採取的措施、效果及下一步工作方案;其他需要報告的.事項。

8應急響應。

(1)響應分級。

①出現以下情況,則爲大壩突發事故Ⅰ級分級。

a、恐怖襲擊、人爲破壞造成大壩局部破壞。

b、戰爭、嚴重自然災害、特大洪水等導致潰壩。

c、(庫區發生強震或者出現誘發地震造成大壩局部破壞。

②出現以下情況,則爲大壩突發事故Ⅱ級分級。

a、庫岸區變形體失穩。

b、小浪底水利樞紐進出口高邊坡、地下廠房邊坡失穩。

c、壩基出現異常滲漏,壩體發生管涌、流土、散浸現象。

d、壩體發生嚴重滑坡塌坑、護坡嚴重破壞。

③出現以下情況,則爲大壩突發事故Ⅲ級分級?汛期閘門啓閉失控。

(2)響應程序。

①可能發生或已經發生下列情況之一時,啓動本預案。

a、大壩發生嚴重位移,大壩出現滑坡性裂縫或者貫穿大壩的橫向裂縫,無法繼續保證大壩安全。

b、壩基異常滲漏,壩體發生管涌、流土、散浸現象。

c、壩體發生嚴重滑坡塌坑、護坡嚴重破壞。

d、庫區發生強震或者出現誘發地震。

e、小浪底水利樞紐進出口高邊坡、地下廠房邊坡失穩。

f、庫岸區變形體失穩。

g、其他緊急情況,上級應急救援、防汛指揮部門要求啓動。

②如果大壩突發事故爲Ⅰ級,該預案由局安委會組長宣佈啓動;如果大壩突發事故爲Ⅱ級,該預案由電廠應急指揮領導小組組長宣佈啓動;如果大壩突發事故爲Ⅲ級,該預案由水工分廠廠長宣佈啓動;

③各崗位人員按照本預案進行處理。

④各應急小組人員在接到事故報告後儘快到達事故現場進行應急處理。。

(3)應急處置。

①先期處置當發現大壩突發事故後,事故現場人員應當迅速查清事故突發原因及人員傷亡情況,迅速向廠應急指揮領導小組彙報情況,要對全廠停電事故進行先期應急處置,根據需要和可能組織職工開展自救互救。

②應急處置:

a、如果大壩突發事故爲Ⅰ級分級,要做好其他正常泄洪建築物的巡查及監視工作,根據搶險及事故情況做好人員撤離、疏散及重要檔案資料和貴重物品轉移及管理等準備工作,竭力控制事故擴大化,並報局應急救援辦公室和應急指揮部。

b、如果大壩突發事故爲Ⅱ級分級,要立即向電廠應急指揮辦公室和應急指揮領導小組彙報,由電廠應急指揮領導小組組長髮布命令啓動執行本應急預案,並組織大壩維修維護人員進行搶險,儘快恢復樞紐正常運用。

c、如果大壩突發事故爲Ⅲ級分級,水工分廠應立即組織人員搶險修復,並向電廠應急指揮辦公室和應急指揮領導小組彙報。

(4)應急結束。

滿足下列條件時由總指揮下達應急救援終止命令。

a、應急救援預案實施後,引起事故的危險源得到有效控制;

b、現場所有人員撤離現場;

c、不存在其它影響應急救援預案終止的因素;

d、水力發電廠應急救援指揮部認爲事故的發展狀態必須終止時。應急救援預案實施終止後,應保護事故現場和物證,着手進行事故的調查工作,經事故調查組批准後方可投入執行。

9後期處理。

應急救援工作實施過程中,對因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要改變現場的,應做出標誌並做詳細記錄,妥善儲存現場痕跡、物證。救援工作結束後,儘快恢復觀測設施、設備正常執行,恢復現場工作秩序。對事故過程中造成的人員傷亡和財物損失做收集統計、歸納、形成檔案,爲進一步處理人身傷亡事故的工作提供資料。在上級應急救援機構領導下,水力發電廠對大壩突發事件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估,對事故過程中的功過人員進行獎罰,妥善處理好在事故中傷亡人員的善後工作,儘快組織恢復正常的大壩安全執行。

10應急保障。

(1)應急救援資源。

相關應急救援資源由水工分廠生產人員根據現場條件進行配備;所配備物品由後勤保障組負責提供。

(2)現場醫療救護。

①如果現場發生人身傷害事故,應立即按照《電業安全工作規程》上附錄七規定的緊急救護法進行急救,同時通知局服務中心醫療室趕赴指定位置。

②現場醫療救護過程中,本着先救命後治傷、先治重傷後治輕傷的原則。

③落水淹溺情況發生時,現場救援隊應立即在現場組織互救,不能因等待而貽誤搶救時機。互救時要堅持不懈地進行人工呼吸和胸外心臟擠壓,不能輕易放棄。現場醫務人員必須進行全面處理。

④現場救援隊視實際需要派醫護人員將傷病員向洛陽、鄭州的省、市級醫院或專科醫院護送。

(3)緊急安全疏散。

當上級應急救援機構確認大壩可能出險並需要進行緊急疏散時,應急指揮領導小組按照上級指令安排專人利用各種通訊手段通知管理範圍內所有職工羣衆,並組織職工羣衆按照上級指令安全有序轉移。

11培訓與演練。

(1)培訓時間。

應急救援人員每年進行一次培訓,新入廠人員要按照工作要求及時培訓。

(2)培訓內容。

應急救援預案的組成和知識,應急救援人員的崗位職責,應急救援組織中本人所承擔的任務及各類事故救援技術,包括:

a、防汛物資的使用;

b、個人的防護措施;

c、危險源的辯識;

d、事故報警;

e、緊急情況下人員的安全疏散;

f、各種搶救的基本技能;

g、熟悉現場疏散線路;

應急救援的團隊協作意識。透過培訓使應急救援人員明確“做什麼”、“怎麼做”、“誰來做”及相關法規所列出的事故危險和應急責任。

(3)演練。

應急處置預案確立後,經過有效的培訓,根據本專項預案的實際情況及季節特點,水力發電廠相關人員每年組織演練一次。透過演習達到下列目的:

a、驗證應急救援預案的可行性和符合實際情況的程度;

b、提高救援隊伍實際救援能力,測試應急培訓的有效性;

c、檢驗現有應急反應裝置、設備和其他資源的充分性;

d、提高與現場外的事故應急反應協作部門的協調能力;

e、透過演練來判別和改進應急預案和計劃中的缺陷和不足。

12附則。

(1)本預案由小浪底建管局水力發電廠負責制定和解釋。

(2)本預案自發布之日起實施。

13附件。

(1)應急救援人員聯繫方式。

(2)相關支援檔案。

《地震災害專項應急救援預案》、《小浪底水利樞紐防汛預案》、《小浪底水利樞紐觀測規範》、《水力發電廠泄洪系統應急救援專項預案》、《滑坡體監測實施方案》。