對林業部分會計資訊化建設的若干思考

摘　要：傳統林業向現代林業的轉變，網絡經濟的迅速發展，給林業部分參與市場競爭帶來了新的機遇，同時對林業傳統的會計資訊提供也提出了挑戰。文章分析了林業會計資訊提供的不足之處，就林業會計資訊化建設的目標和實施提出了建議。　　關鍵詞：林業會計資訊化　會計資訊化建設　發展目標　　目前，我國林業正處在一個由以木材利用爲主的傳統林業向三大效益兼顧，生態效益優先的現代林業轉變的過渡時期。林業的地位特殊，在國家生態建設中居首要地位，其性質特殊既是基礎性產業，但又是公益事業，生產活動的公益性突出；生產過程特殊，如林木生產期比較長；資產性質特殊，如林木資產屬於生物性資產；資金構成及運轉方式特殊，除了企業資本金、社會公共財政資金也佔有相當大的比重；企業經營目標特殊，即首先考慮的應該是生態效益和社會效益，其次纔是經濟效益。　　林業會計區別於農業和其他行業，有着特殊覈算內容的會計覈算。需要在國家同一會計制度的條件下針對林業的特殊性制定一個專門的會計覈算辦法，即林業會計覈算辦法。目前林業會計覈算的範圍相對較窄，林業經營單位四套會計覈算制度並存在僅適用於特殊林業經營單位和特定的經濟業務，會計資訊表露不夠完整也不夠充分。　　一、林業會計資訊化建設的現狀分析　　林業部分會計資訊化是指採用現代資訊技術、透過網絡系統對傳統的會計模型進行重整，建立資訊技術與會計學科高度融合的，充分開放的現代林業會計資訊系統，使業務處理高度自動化，林業部分的資訊高度共享，能夠主動和實時報告會計資訊。目前，林業部分資訊化建設還存在諸多題目，影響着領導的決策和林業效益的評定。　　1.林業會計資訊化建設中，“資訊孤島”日漸突出。當前，林業會計還沿襲傳統的事業單位治理模式，在傳統的林業會計模式上，會計的治理目標是站在國家的角度反映營林生產單位的行政綠化任務和森林覆蓋率目標的完成情況。向上級主管部分提供所定的報表和數據，既不考慮經濟效益，更不重視生態和社會效益。會計部分覈算的營林資金耗費的數據與營林部分的營林數據互不交流，造成內部財務數據與業務數據不能共享，從而失往了對營林生產全過程的反映和控制職能。營林生產週期長，每年不斷投進多年後一次產出，短期內不能形成產品，本錢得不到及時補償，林業會計資訊系統與林業部分外部資訊系統隔離，林業部分不能主動、直接從外部系統獲取資訊，林業部分以外也不能根據自己的需求獲取資訊，影響林業企業的市場化建設。　　2.林業會計資訊化建設中，本錢覈算資訊正確度較低。從實踐看，現行林業會計未能將資源與環境帶來的經濟題目很好地納進林業本錢覈算體系，在會計計量方面缺乏對資源與環境會計對象的有效計量，這集中反映在未能用會計計量反映、監控、控制環境資源及耗費與補償題目。因此，現行林業會計覈算體系無法滿足社會各界日益增長的對資源與環境題目提出的資訊充分表露提供的客觀要求。即以本錢爲定價基礎的木材價格中，作爲原材料消耗掉的森林資源價值缺位和森林資源的消耗不能計進木材本錢。資訊的短缺使林業部分無法實時瞭解和猜測資金需求，不能適時地治理，不可能實現落實到每一環節的本錢覈算，以有效控制本錢。　　3.林業會計資訊化建設中，並行的多種會計制度制約着林業會計資訊使用者的要求。長期以來，我國國有林區和集體林區分別實行不同的財務會計制度，國有林區中的森工企業與國有林場和苗圃也實行不同的財務會計制度，誇大部分特點和經營方式的不同，這就造成會計政策、會計方法和會計報告體系在不同林業企業之間不同一、不可比，使同一筆經濟覈算業務出現不同的會計規定、不同的會計覈算程度和方法，產生不同的會計資訊，給國家的宏觀調控帶來一定的困難，各林業會計新使用者不能瞭解完整的林業會計資訊。　　4.林業會計資訊化建設中，不同資訊化程度制約林業會計資訊的交流。當前實行會計電算化的林業單位很少，而且分佈極不均衡，主要是大中型林業企業採用，經濟好、有先進治理水平的企業較多采用，治理水平落後的企業較少採用；會計電算化還沒有在縣級林業局普遍推開，縣級日常財務覈算仍然以手工操縱爲主。財務軟件的開發、使用未能實行同一的標準，各單位所用軟件比較混亂，導致同行業數據接口、使用方法不一樣，報表彙總、數據查詢、數據傳輸很不方便。這不僅難以適應財政改革的需要，也不能適應網絡化財務監管發展的趨勢，更不利於財務治理的職能的履行和效益的發揮。因此，資訊的迅速傳遞對林業顯得尤爲重要，以會計資訊爲主的經濟資訊對治理決策的有效性產生重大影響，實施會計資訊化成爲林業財務工作確當務之急。