摘要：土建工程項目建設作業當中，業主方對工程造價的管理融入在每一個施工階段，實施行之有效的工程造價管理工作，需從組織、技術、經濟、資訊管理等方面着手採取針對性的管理措施，做到技術與經濟的有效綜合，實現對土建工程造價強有力的有效管理。
關鍵詞：業主；工程造價管理；問題；策略
1土建工程造價管理問題分析
1．1缺乏完善的約束機制
目前，我國在投資機制上並不完善，相關責任機制有待進一步完善，業主方肩負着工程發包及工程款的具體支配，在土建工程建設效益方面欠缺直接性的約束機制，尤其是當前市場供求關係並不平衡，使得業主在整個建築市場中處於主導性的位置。業主的行爲對建設工程造價有着直接性的影響。整個建築市場能不能在規範化的狀態下順利執行與業主行爲的規範程度息息相關。一些業主方管理工作人員專業素質比較低，建設工程中無視相關的規章機制，不認真履行合同規定，隨意縮短施工工期、降低造價。工程發包當中片面性的強調市場經濟就是隨意性的，將自己的意願強加在其他參與方的身上，這對於整個建築市場的協調穩定發展是極爲不利的。可以看出，建築市場進行有效處理的關鍵就在於對業主方的行爲進行嚴格規範化。
1．2對變化性因素缺乏管理經驗
土建工程當中，施工材料、施工設備對整個工程有着極爲重要的作用，但是在市場環境當中，這些構成要素是處於不斷變化狀態當中的，其價格的不定時改變，都會在一定程度上給整個工程造價造成或多或少的影響。如果此方面的管理工作人員缺乏充分的管理經驗，則必然會使得工程造價增高。
1．3“三超”現象普遍存在
很長一段時間以來，我國工程建設在投資規模及工程造價上存在各種程度的失控，即“決算超預算、預算超概算，概算超估算”的“三超”現象，造成這一現狀的客觀性因素爲材料價格上漲等;主觀性因素爲決策上的失誤、不合理的工程變更等。土建工程施工作業當中，業主方爲達到自身要求和目的，隨意增加公共設施面積、裝修超出規定標準等。
2具體應對策略
2．1立項決策階段
工程立項決策階段中，業主方工程造價管理工作主要是積極的參加項目決策的前期準備工作，切實做好工程的可行性研究，從當前市場的實際需求以及未來發展趨勢，確定適合的建設發展規模。要想做好立項決策階段的造價管理，則需增加在人力、物力、財力等方面的投入力度，針對建設產品的技術來源、市場容量、市場發展趨勢、所產生的社會經濟效益做出系統性的科學調研及客觀性的合理性評價，制定全面的投資估算計劃，針對工程施工過程當中有可能出現的不穩定性因素，譬如:施工材料的價格上漲等，以免其對工程造價造成不利的影響，促使投資估算的作用得到真正意義上的發揮，對工程投資實施強有力的有效性管理。
2．2設計階段
工程項目透過決策立項之後，對於整個土建工程而言，設計便成爲重點。設計階段工程造價管理主要是要達到技術與經濟的`有效綜合。透過以往的工作經驗來看，土建工程造價中，設計階段的工程造價帶來的影響高達75%左右，爲此，工程設計水平對工程建設費用的高低及施工工期的長短有着直接性的影響，關乎着土建工程在人力、物力及財力方面的投入。根據相關統計，技術經濟的科學合理性設計，可促使工程造價得到5%－10%的降低，有的情況下可降低20%左右。現代化市場經濟環境下，需確保設計階段經濟合理性，對此，需積極配合各參與方的施工，同時爲設計部門供應真實可靠的工程基礎性材料。而設計院需要促使部門內部設計工作人員的總體素質、提高經濟觀念，作爲業主方則需要從以下兩方面着手，徹底改變目前普遍存在的問題。
2．2．1積極實施設計招投標
目前，很多設計部門憑藉自己的關係，來承接一些設計任務，這是一種非常多見的現象，而因此造成的負面影響爲:其一，設計深度不足，並不能滿足土建工程在施工招投標方面的實際需求，特別是未能達到當前工程無標底施工招投標方面的具體準求;其二，設計個性及變更非常繁雜，這給工程造價管理工作的開展增加了很大的困難;
2．2．2合同約束
對設計合同條款進行嚴格的約束，不單單只是在標準的設計合同格式，透過自己多年的工作經驗，針對合同設計中，技術條款方面，特別是石油化工裝置設計合同，是需要添加工藝專業管道單線圖，以便於達到工程施工招投標的具體需求;經濟條款方面，需要在設計變更與修改費用額度上提高，譬如，當設計變更費用高出施工合同價格比例的8%情況下，需要扣除一定比例的設計質保金。
2．3招投標階段
土建工程設計完全結束後，在工程開工前期便進入到了工程招投標階段。工程招投標包含:設備、材料採購招投標、施工招投標。接下來從業主方在施工招投標階段的工程造價管理問題進行具體說明:
2．3．1資質審查
對施工企業的資質進行嚴格的審查，在需要的情況下要開展實地性考察，以免存在劣質施工質量、企業財務較差、低信譽的施工企業混入早招標單位當中;
2．3．2合理低價中標
業主方針對土建工程項目的合理性低價中標情況要進行全面的掌握，以免投標企業透過低價的方式惡意競標。當下，土建工程實施的是無標底招投標，對於業主方而言，並不能簡單的認爲是沒有標底，而是針對需要開展的工程的工程造價、成本價格進行及時、強有力的科學管理。
2．4施工階段
土建工程施工階段，工程量早已全部的具體化，同時施工招標工作已經順利的完成，簽署了工程承包合同。透過相關統計瞭解到，施工階段對工程造價造成的影響僅站到5%－10%左右，所以想要實現工程造價降低的情況是微乎其微的。可是，土建工程投資主要是在這一階段當中，在工程投資上造成浪費佔據的比例卻是非常高的。所以，業主方在施工階段當中的造價管理需在進一步強化合同管理、工程結算管理的基礎上，加強對工程施工現場的科學管理，將工程投資造成的浪費減少到最低的程度。
3結語
土建工程造價管理屬於一種動態化的工作，在整個工程造價管理方面，業主方自始至終貫穿於整個工程的各個階段，爲此，工程建設各階段當中，業主方需具備投資性的經濟頭腦，針對工程建設各階段的重要資訊進行系統性的淺析，掌控好市場經濟的變化規律，以免造成建設資金不必要的流失，盡最大努力促使土建工程實現最大化的投資效益。
參考文獻:
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