摘要:中國的“城中村”現象是一種不可避免、較爲普遍的現實狀況。“城中村”社區異質性和特殊性的文化特質,有助於人們理解對其改造時所遇到的“兩難困境”。文章透過對浙江紹興上虞地區“城中村”人口狀況的調查,應用社會學衝突理論和騰尼斯“社區和社會”理論,分析“城中村”社區的一般文化特質,最終爲和諧改造“城中村”提出對策建議。
關鍵詞:“城中村”;社區文化;和諧改造
一、引言
中國的“城中村”現象是在二元經濟向現代經濟“一元化”轉變和城鄉二元體制下逐步推進城市化進程中出現的,是一種不可避免的現實狀況。從人類社會的發展趨勢看,“城中村”現象深刻長遠地影響着社會整體的和諧與平衡,它既是發展中國家實現城市化的“轉機”,也是社會持續穩定執行的“危機”。
劉易斯《勞動力無限供給條件下的經濟發展》一文提示:農村有大量的剩餘勞動力需要轉移,但在農村剩餘勞動力轉移的過程中,即便有工資不變和勞動力無限供給條件,仍然可能存在“社會經濟部門的發展速度不能快到可以吸收那些想離開傳統行業的勞動者的地步”。這種現象尤其早的發生在離現代經濟最近的“城中村”裏,而中國特色的城鄉二元管理體制,是其形成的特殊的經濟、制度根源,同時也塑造了不同於其他一般意義上的社區的文化特質,即異質性和特殊性,瞭解這些,有助於理解、分析對其改造時所遇到的“兩難困境”。本文意在透過對浙江紹興上虞地區“城中村”人口狀況的調查,應用社會學衝突理論和騰尼斯“社區和社會”理論,分析“城中村”社區的一般文化特質,最終爲和諧改造“城中村”提出對策與建議。
二、“城中村”社區文化特質的概念界定
“城中村”是我國城市化進程中的普遍現象,表現形式爲在城市化加速期城市建成區面積擴張使大量村莊包圍在城市建成區內。所謂社區文化,即是能深刻反映一個區域內的羣體,由於社會、自然環境因素影響下逐步形成、積澱、傳承的較爲穩定的意識形態、價值取向和生活狀態。這裏所提的“城中村”的文化特質,就是這種存在於“城中村”地域內,包括原住居民和後遷入居民所共同形成、接受和展現出來的約定俗成的特殊的社會事實。
三、浙江上虞地區“城中村”人口狀況的調查分析
浙江紹興上虞是經濟、文化較爲發達的地區,其GDP和城市居民收入在全國縣級市中都位列前茅,由於經濟、文化、社會治安等諸多方面的優勢,吸引了很多外來人口。本文以該城市爲考察點,2007年初進行問卷和走訪調查,一共發問卷500份,收回問卷493份,有效問卷佔總問卷的98.6%,以此來探討該地區“城中村”的人口狀況,分析其社區的文化特質。
(一)“城中村”人口來源(圖1)
在“城中村”居住的人口,主要分爲兩部分,一部分是當地農民,一部分是外地遷入的打工者(多爲農民工)。在隨機抽樣且有效的493份問卷中,其中有374人爲當地農民,佔75.9%,隨着外來進城打工者增多,在“城中村”居住的外來人口也在逐步增加。
(二)“城中村”人口的年齡、性別、學歷水平(表1、圖2)
社區文化是居住在此社區內個人及家庭的生活狀態的歸納總結,對於“城中村”居民年齡、性別、學歷水平的瞭解能把握住該社區文化的外顯特徵,尤其是學歷水平的調查,能較直觀反映“城中村”的文化層次和人口特徵。
該“城中村”社區,人口以青少年和青年爲主,性別上與社會總體男女比例相近,爲1:0.73。“城中村”居民的整體文化水平不高,絕大多數是初中以下文化,這大大限制了此地文化層次和居民的整體素質。
(三)“城中村”人口對生活環境、生活質量的滿意程度
“城中村”內實行農村管理體制,因此在建設、社區管理等方面出現真空,導致村內建設行爲失控,建築採光通風差、公共設施少、衛生條件差、道路標準差、缺乏基礎的消防通道、安全隱患大。此外,大量的出租屋與暫住人口缺少規範管理,各種治安問題氾濫,阻礙了城市的發展。問卷中81.7%的人認爲生活環境惡劣,尤其是外來遷入者來對居住環境、生活質量等表現出較大的不滿。
(四)“城中村”人口的職業、收入水平、收入來源、工作意願(表2)
“城中村”人口構成的不同,直接影響着他們的職業性質、收入水平和工作意願。調查發現,因爲擁有土地資源,原住農民普遍採用自建屋收取租金,加上“城中村”改造中的補償和集體分紅,收入較好,工作意願不高。外來遷入者則處於弱勢,收入普遍較低,且工作意願強烈。
(五)“城中村”人口的居住意願(圖3、圖4)
對於原住居民來說,由於土地所有權利、經濟因素和鄉土依戀情結濃厚等原因,大多數願意長期居住,這給“城中村”改造帶來較大阻力。而新遷入人口沒有強烈的歸屬感,不願意長期居住,一方面由於打工者工作、地域具有流動性,一方面在生活境遇提高時他們更趨於到市中心和中層社區居住。
(六)遷入人口問題
這一組問題,主要是爲了調查社區的凝聚力,社區內有交往的對象(朋友),有共同的便於交流的語言,能表明外遷入人口融入該社區,社區內有一定向心力,這樣的羣體關係相對和諧。而實際情況是,外來遷入人口中95%沒有戶口,只有3%認爲在該社區裏有親密朋友,8.5%的人會說本地方言。由於沒有共同的社會地位和地緣聯繫,該社區人員聯繫較爲鬆散,不存在相對一致的價值觀。
四、“城中村”社區的文化特質探討
(一)衝突理論的視角:衝突的作用——“城中村”社區的城市“溼地功能”
“城中村”在城市化發展歷史上佔據着極其特殊的地位。一方面,它解決了大量中低收入人羣的居住問題,另一方面由於其建築形態自發形成,隱藏了治安、消防隱患等問題。“城中村”在某種意義上承擔了城市“溼地”的'功能。“城中村”目前負有兩大功能:城市功能及生態功能。從城市功能來看,“城中村”的佈局是自然形成的,且往往與城市核心工業區、金融業緊密相聯。從城市生態角度來看,其配套是自發形成的,商業形態根據市場需求處於不斷調整中。
(二)騰尼斯“社會”和“社區”角度:“城中村”社區偏向於“社會”形式(表3)
騰尼斯以“社區”和“社會”兩個概念表明人類共同生活的兩種基本形式。具體說來,社區是在情感、依戀、內心傾向等自然情感一致的基礎上形成的、聯繫密切的有機羣體。
調查顯示,“城中村”原住農民和外來遷入者沒有任何血緣、地緣聯繫,彼此只是租賃的契約關係。而較差的生活環境和較低的社會地位,讓外來遷入者對社區沒有歸屬感,對社區居民沒有認同感,如果社會境遇能改善,趨於離開”城中村”。相反,原住者由於經濟利益和本身鄉土情結,對社區有較好的認同感,不願離開甚至反對改造,對外來遷入者沒有認同感,只有追求利益上的最大化。因此,社區中的兩個羣體,彼此之間沒有共同意志,只有個人意志,強調個人利益,以相對脆弱的契約關係聯繫,異質性強烈。
(三)“城中村”社區的文化類型是一種“過客”心態
“城中村”社區吐故納新的能力強,流動性高,不少人在這裏居住一兩年之後會很快搬出。與一般的中產社區比較起來,其文化具有包容隱私性。“城中村”收留了一部分邊緣人羣,不同於一般中產社區的文化交往方式。另一方面,大部分外來打工者從“城中村”開始其城市生涯,就此明白要直面社會,靠自己奮鬥,在某種意義上影響塑造城市的基本性格。從區域上看,“城中村”的居民是“城裏人”,但是其生活又擺脫不了“村裏人”狀態。作爲“廉價大旅館”,大部分居住於此的人都有一種“過客”心態,因此形成一種相對鬆散的交往狀態。
(四)“主觀剩餘勞動力”現象
“城中村”是農民趨利性的產物,村民收入的主要來源是村集體分紅和自建出租屋收入。村集體經濟建立在徵地補償金及村留髮展用地的基礎上:依賴徵地補償金建立起一批集體出租物業;依賴村留髮展用地,與開發商合作開發收取土地租金。村集體經濟豐厚的收入,爲村民承擔了醫療、養老等方面的保障,此外村民還可以從集體經濟得到不菲的年終分紅,依靠集體分紅及出租收益就可以過上安樂的生活,就業意願低,成爲“主觀剩餘勞動力”。
五、結論
“城中村”改造是探索城鄉二元體制改革的突破口,也是城市謀求經濟社會發展的大舞臺。相比其他農村,“城中村”最有條件實現現代化,可以用最少的成本讓村民儘快享受改革開放、經濟發展和城市化帶來的文明成果。這也貼近建設社會主義新農村與城市反哺農村的戰略。
“城中村”在其形成發展中,由於特殊的歷史環境因素影響,具有不同於一般社區的文化特質,這些特質或許制約着改造工程,但是如果加以把握、利用又將有利於“城中村”改造原則、模式、方案的確立,順利實現城市化,並帶來社會平穩、健康、和諧的發展。
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