不僅是濰柴、玉柴這樣的領軍企業，事實上，在邢敏看來，中國內燃機行業已經掀起了一股史無前例的創新浪潮;而這，又與國家的三個政策檔案緊密相關。
在過去的一年裏，中國經濟普遍進入了增速放緩、結構調整的“新常態”，越來越多的行業開始對這一特徵加以“確認”和“接受”，而邢敏則表現出更多的信心與底氣。
作爲中國內燃機工業協會的常務副會長兼祕書長，他的自信似乎折射出這個行業在“新常態”形勢下的應對自如與遊刃有餘。而事實上，內燃機行業的變革與調整早已開始。
“內燃機工業的生產執行已經連續三年都保持着一種低位、穩步的增長態勢，而且是在國家產業政策引領下的一種健康增長”，邢敏說道，“我們早就進入這種‘常態’了，行業整體上來說是比較穩定的，不像其他行業可能會出現問題;而企業在應對一些經濟執行中所出現的問題的能力也是比較強的，他們已經適應了。”
在平穩執行下，2014年中國內燃機行業規模以上企業的主營業務收入快速增長，同比增長達9.82%，增長額爲199.01億元;全年內燃機工業的總功率突破了20億千瓦;全年累計出口金額146.25億美元，同比增長11.95%，累計進口金額121億美元，同比增長7.13%。“今年的整體經濟效益還是比較突出的，我們整個內燃機行業的利潤增幅很大，規模以上企業的利潤總額淨增長了29億多，這個利潤水平在機械工業行業裏是比較高的了，排在前三位。”邢敏說道。
“遊刃有餘”的背後是行業技術創新能力的提升;而創新能力的提升又似乎離不開國家產業政策的“鞭策”。據悉，截止到2013年底，內燃機的社會保有量已經突破3.8億臺，消耗各類原油和液化油總量超過了2.8億噸，相當於我國全年石油進口的總量;在巨量消耗的同時，內燃機也排放出大量的廢氣，這被視爲霧霾肆虐的重要原因之一。爲此，政府高揚起“節能減排”的“鞭子”，並於近些年接連出臺政策檔案，制定新的排放法規。這其中，國辦12號檔案(即《加強內燃機工業節能減排的意見》)、工信部〔2012〕42號檔案(即《關於開展甲醇汽車試點工作的通知》)和工信部〔2013〕406號檔案(即《內燃機再製造推進計劃的通知》)三個檔案最爲重要，被邢敏稱爲“三個金蛋”;而與頻出的政策檔案相應和的，是紛至沓來的排放標準——商用車“國四”排放標準已於2015年1月1日起在全國正式開始實施;摩托車已經在執行三階段的`排放標準;正處於執行二階段排放標準的小通機正在研究和制定三階段的排放標準;而非道路工程機械和農用機械也將於今年十月份執行國家三階段的排放標準……
“我們始終在圍繞着節能減排這個‘牛鼻子’調整我們的產業結構、加強內燃機的創新驅動;圍繞着節能減排這個‘牛鼻子’制定行業的標準、進行行業的穩定生產執行……所以我們完全可以用節能減排把這些都貫穿起來，整個行業確確實實在圍繞着這些檔案與標準去努力。”邢敏說道。在他看來，政策法規的督促與排放標準的限制實際上促進了行業技術創新能力的提升——“排放標準並不是一個簡單的排放限制標準，其對企業技術能力的提升、創新轉型等等都帶來很大的促進。你仔細琢磨一下，在排放標準的轉換過程中，其實就是技術提升的問題。”邢敏對《中國機電工業》說道。
而在政策與標準的頻頻“鞭策”下，技術創新幾乎“蔚然成風”。據邢敏介紹，內燃機行業已經連續幾年都拿到了國家科技進步二等獎;而在110家行業排頭兵企業中，60%左右的企業擁有國家級或省級技術中心;濰柴、玉柴、錫柴等骨幹企業更是在引領着行業的技術創新—— “濰柴現在整個研發中心已經有2000多人了，大概有100多個臺架(實驗室);玉柴的研發團隊有1000多人，有80多個臺架……”邢敏說道。在過去的一年裏，內燃機行業也在基礎零部件方面取得了很好的進展，“像燃油系統、增壓系統等等，都有了不錯的發展……汽油機的產量是不斷增長的，而柴油機恰恰是在自主創新方面邁出了很大的步子。”邢敏說道，言辭間不無欣喜之情。
技術創新能力的提升與“爆發”帶動了內燃機行業的結構調整——落後的、高污染的、低效率的產品逐漸被有技術含量的、符合排放標準的、高效率的產品所替代，例如——摩托車如今基本在往四衝程發展，並加入了小增壓;小通機逐漸從化油器轉向電噴與電控技術;許多企業都已經有了技術儲備，可以滿足更高的排放標準和要求……“我們整個行業，總體來說是有血有肉，不光表面上看上去量大了，而且在量大的同時，也在發生着一些質的變化。”邢敏說道。或許正是行業的紮實前行與良好發展給他來了更多的信心與底氣，使他並不過多“擔憂”電動汽車的崛起。
事實上，在邢敏看來，電動汽車雖然沒有尾氣排放，但在我國，火力發電是最主要的方式，燃燒煤炭發電同樣會帶來巨大的空氣污染。而且，電動汽車眼下的發展速度還比較緩慢、產量較低，對於日漸嚴重的空氣污染並不能快速起到顯著的改善作用。“內燃機熱效率的提升對於節能減排的意義重大，提升一個點，就有非常巨大的效率，而我們在內燃機熱效率提升方面是有很大的空間的。”邢敏說道。此外，可替代燃料的多元化發展也是一個方向——“乙醇已經開始全國推廣了;甲醇燃料的試點工作也在穩步推行;北京理工大學的一位教授六、七年前就已經發明瞭氫燃料動力車，最近他們可能會有新的突破……當然，電動車我覺得要認真考慮，適當推廣;但同時，更重要、更實際的減排途徑，還是改善和提升內燃機的熱效率……”邢敏對《中國機電工業》說道。