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淺析當前時期下我國水利工程管理的現狀及發展的若干思考

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論文關鍵詞:水利工程管理 現狀 發展方向

淺析當前時期下我國水利工程管理的現狀及發展的若干思考

論文摘要:當前,隨着改革開放的不斷深入,推動了我國水利事業的良好發展;管理工作在水利工程中是一項重要的環節,那麼,現階段該怎樣做好水利工程管理工作,提高工程整體質量,這是水利工程管理人員不容小覷的一項重要任務。本文首先論述了當前時期下我國水利工程管理的現狀,其次闡述了水利工程的發展以及提高管理水平的措施,以供參考。

  0 引言
  一直以來,水利在人類生產生活過程中都扮演着一個重要的角色,對我國的良好發展更是起到了積極的促進作用,而水利工程施工的各個環節階段都與水有着直接的關係,同時也與當地的地形、水文、施工環境等有着緊密的聯繫,將存在的諸多矛盾有效的處理,保證水利工程朝着多個目標開發並獲取相應的效益,進一步推動其持續發展與良好的應用,這已經成爲了當前水利工程施工人員所要完成的首要任務。
  1 當前時期,我國水利工程管理現狀
  1.1 管理體制不夠完善,權責劃分不清
  隨着社會的快速發展,我國涌現出了諸多的大大小小的水利工程,這些水利工程的主要功能具有防洪、排澇、灌溉、發電、養殖等諸多優勢,在我國國民經濟的發展中起到了重要的支撐作用。但是,現階段我國水利工程管理部門在管理體制上通常借鑑事業單位或者企業管理的傳統體制,如果採用這樣的一種管理模式,那麼,就會形成了自上到下的一種指揮體制,政事交叉、職責不清,從而導致了水資源的統一管理權、水利事業行政管理、漁政監督管理機構的執法權以及管理權等各項工作發生了錯位或者缺位的現象;同時,水利工程管理結構的編制、水費計收體制、灌區水價覈定等諸多方面也存在着這樣那樣的矛盾。具體體現在以下幾個方面:產權不夠清晰、權責不夠明確,水利工程管理部門經常將管理與養護融爲一體;管理部門經營性資產過於單一,產權制度與市場經濟不相適應缺乏一定的活力,部分資產長期閒置,並且這類資產缺乏一定的處置權,導致公益性的資產無法發揮良好的效益作用,由於經營性資產沒有足夠的發展動力,因此對水利工程的有效管理造成了一定的影響,同時也制約了水利工程經濟效益的發展步伐。總的來說,水利工程管理實際經營發展過程中,如果管理體制不夠完善、權責劃分不清,那麼,就會對水利工程的持續發展造成嚴重的影響。
  1.2 管理與維修養護經費不足,對水利工程正常投入造成影響
  水利工程建設過程中,部分小型水利工程沒有足夠的維修費用,出現了嚴重的老化現象;如果有相關管理部門的,他們就會等國家援助資金、靠上級財政撥款,要扶貧資金;如果沒有管理部門的就沒有人過問。大部分的水利工程在管理與養護方面沒有配備專業的人員,極少數工程甚至沒有建設完畢,就發生了破壞現象。另外,在人員經費的供給方面,多數負責防洪、排澇工作的,由於財政供給不足,從而使得這方面的工作人員想方設法的鑽空子,根本沒有將全部精力投入到管理工作中來。
  1.3 運營機制不夠靈活,內部管理較爲粗放
  水利工程管理的最終目的是爲了將水利工程建立成爲產權清晰、權責明確、管理科學以及自我發展的現代化的水利事業。誰投資,誰管理,誰受益是水利工程管理的基本原則。但是,現階段,水利工程管理存在了諸多的問題,一方面是經營管理手段較爲滯後,經營管理意識十分淡薄。另一方面是水利工程管理中人員總體數量過多而真正懂得經營管理方面的人才甚少,嚴重缺乏一批能力強的人才隊伍,難以適應現階段水利經營管理市場實際需求。