1 我國移動通信發展的形勢大好
我國移動通信目前仍以極高的速度在發展，這是有目共睹的。到2001年9月，我國電話用戶從2000年9月的2億戶到目前已突破3億戶，即在1年之內增加用戶1億戶。發展速度世界罕見。其中移動電話用戶中國移動"全球通"用戶爲9580.2萬用戶，聯通移動用戶爲3490萬戶，共計超過1.3億戶，普及率爲10%，居世界第一位。據預測，到"十五"末期，我國電話用戶將超過5億戶，普及率將達到40%。其中固定電話爲2.4~2.8億戶，佔世界總數的1/5，居世界第一位。移動電話爲2.6~2.9億戶，佔世界電話用戶1/4，居世界第一。移動通信用戶數將超過固定用戶數。屆時，固定電話的用戶普及率爲18%，而移動通信的用戶普及率爲21%。中國將是名副其實的通信大國。
從中國移動通信終端市場的發展來看，據有關專家分析，今後3~5年將繼續保持兩位數的增長，到2005年，移動終端的銷售額可達到1200億元，這是一個巨大的市場。2000年全球10%的手機是在中國製造的。移動市場對中國GDP所貢獻的產值，到2005年將達到6000億元，在全國GDP中佔6%~8%。中國移動通信市場包括三部分，即運營服務收入，手機終端銷售的產值及運營商網絡建設的投資。
國家決定，我國CDMA移動通信網絡由聯通負責建設和經營。它將達到5000億元的整體市場規模。在"十五"期間聯通投入CDMA項目的資金達1000億元。國家計委決定，19家企業獲得了生產CDMA手機的資格，它們是：波導、科健、中興、首信、TCL、海爾、東方通信、康佳、南方高科、中電通信、大唐、貴州振華、浪潮、海信、大連大顯、南京普天、天津電話設備廠、廈華以及摩托羅拉中國公司。按照聯通的規劃，5年後CDMA手機用戶將達4000萬左右。
以上簡單的統計數字表明，我國移動通信的發展遠遠超出了人們的預料，但應該看到，世界先進國家的移動用戶數占人口總數的20%~65%之間，而對於我們13億人口的大國來說，現在只佔10%。因此，無庸置疑，在今後10年內，隨着國民經濟的發展和人們生活水平的提高，我國移動通信仍將高速發展，形勢大好。
2 我國移動通信的發展面臨的機遇與挑戰
在這樣的大好形勢下，我國移動通信的發展面臨巨大的機遇和嚴峻的挑戰。我國加入WTO後，電信市場的進一步開放，國外運營商的進入和產品低關稅的涌入，將在我國移動通信市場形成更加激烈的競爭局面。當然，同時也會有大量國外資金、技術和人才的流入，對我國移動通信產業也會帶來促進作用。審時度勢，我們只能採取正確的措施和策略迎接進入WTO的機遇與挑戰。總地看來，我們應在以下三個方面認真對待。
第一，對於在我國目前也廣爲應用的2G和正在興起的2.5G的發展，應統籌兼顧，合理佈局，大力促進其推廣應用，進一步擴大和佔領現有的移動通信市場。
第二，WTO和3G同時到來，我們只能順應時代的潮流， 興利除弊，以積極的態度迎接WTO和3G的到來。
第三，建立我國移動通信產業（即製造業），仍然是發展我國移動通信帶有根本性和戰略的任務。及時開展關於未來新一代移動通信（或4G）的研究是我們面臨的新的機遇，切不可輕易放過。
下面，對上述三方面的問題再作進一步的討論。
3 統籌兼顧，合理佈局，大力促進移動通信的`推廣應用
我國目前正處在2G的發展階段，已有1.3億用戶，佔世界第一位。但對於13億人口的大國，仍有巨大的發展空間。中國移動主要發展GSM系統，現在已有9000萬用戶，很快將超過1億用戶。繼續發展GSM無疑是滿足市場需求的有利方針。對於中國聯通，正在快馬加鞭建設和發展CDMA網絡，2001年將達到1550萬用戶容量。可以預期，今後10年它將以更高的速度發展。對於我們這樣一個發展中的大國，建設CDMA網有利於解決頻率資源緊張、基本建設投資巨大和用戶承受能力相對較弱等實際問題。我們2G發展的一個可能的格局是GSM與CDMA IS-95平分秋色，同步發展，這對於各方面來說，都是有利的。
2.5G的發展正方興未艾。中國移動GPRS網絡的建設目前已覆蓋16個省、直轄市、自治區，在25個城市投入試商用，容量達到40萬戶。面臨 3G能爲人們提供高達2Mbit/s的數據率和傳送多媒體資訊的挑戰，人們致力於使2G採用一些改進技術以達到提高數據速率的目的。從而產生HSCSD、 GPRS和EDGE等一系列GSM的演進技術，採用信包（分組）通信技術，可提供E-mail、ftp、電子商務等服務。目前運營商推出2.5G也是出於可以儘快滿足市場對移動數據服務的需求。同時也爲向3G過渡做了技術上的準備。目前已有愛立信、西門子等國外產品在中國市場推出數款GPRS手機。廈新公司也推出一款GPRS手機--A8698。另外，諾基亞、摩托羅拉等也紛紛出臺自己的GPRS產品。但不必諱言，一個窄帶系統用來傳送寬帶業務，即傳送高速數據和多媒體業務，是力不從心的，是要付出一定代價的。在已推出GPRS手機的地區已出現了上網速度慢和影響電話通話的情況就是證明。因此，雖然2.5G有一定發展空間和時間，但終究是一種過渡技術，當人們需要在移動中大量傳送高速數據和多媒體資訊時，他們將很可能會選擇具有寬帶特性的3G系統。
總之，對國家來講，無論是繼續擴大2G的應用和發展2.5G，都需統籌兼顧，合理佈局，以避免顧此失彼，才能真正促進我國移動通信的推廣應用。
4 興利除弊，迎接進入WTO及3G的到來
我國加入WTO，這對於我國進一步開放、發展經濟將起到積極的推動作用。對於電信業，特別是移動通信的運營業和製造業無疑是機遇與挑戰並存，有利有弊，利大於弊。所謂機遇與挑戰並存，指的是我國面臨國內外更爲激烈的競爭。如果採取正確的措施和策略，我們將在競爭中取勝，求得更大的發展。所謂有利有弊，是指如果在競爭中有所失誤，則將嚴重影響我國運營業和製造業的發展。所謂利大於弊，指的是無論如何，國外資金、技術、產品、人才和管理經驗的大量流入，爲我國移動通信進一步的發展提供了一些有利的條件，總體上說，我們將贏得這場競爭。
同樣3G從CCIR提出到今天已15年了。經過人們長期的研究開發和技術標準之爭，應該是初見分曉的時候了。世界上各國對3G發展的必要性的共識也是不容質疑的。現在的問題是 3G付諸實際商用是否能達到人們預期的性能上、技術上和經濟上的目的和要求。我國對3G的發展應該說起步並不太晚，但決心不大，投資強度不大，動作力度也不大。在國家"863"計劃和"九五"計劃中均有所安排，也有了喜人的成果並提出了TD-SCDMA標準，但與國際上各大國相比，差距較大也是不能否認的。因而，大力發展3G，仍然是我國發展移動通信極爲重要的戰略決策，其出發點主要是：