論文摘要：工程造價控制是工程建設管理工作的重要組成部分，如何合理確定和有效控制工程投資，是工程項目管理的一大難題。本文系統地分析了工程項目整個過程的造價控制的主要影響因素，並提出了有效的、切實可行的造價管理措施。
論文關鍵詞：工程;項目管理;造價管理
在工程項目建立和實施過程中，如何有效地利用投入建設工程的人力、物力、財力，以儘量少的勞動和物質消耗，取得較高的經濟和社會效益，是工程項目管理中的一個十分重要的問題。工程造價管理。工程造價管理的目的不僅在於控制項目投資不超過批准的造價限額，更在於從項目的整體利益出發，合理地使用人力、物力、財力，以取得最大的投資效益。
一個建設項目從醞釀、規劃、設計到建成投產包括以下程序：即項目建議書階段、可行性評估階段、設計階段、施工階段、竣工驗收階段。相應地，工程造價的確定與工程建設階段性工作相適應，一般分爲以下幾個階段：一是決策階段的造價管理;二是設計與計劃階段的造價管理;三是實施階段的造價管理;四是竣工階段的造價管理。
一、決策階段的造價管理
決策階段的投資估算是項目建設前期編制項目建議書和可行性研究報告的重要組成部分，是進行投資方案選擇的重要依據之一。決策階段影響工程造價的主要因素有：建設標準水平的確定;建設地區的選擇;建設地點(廠址)的選擇;項目的經濟規模;工藝評選;設備選用。
決策階段項目決策的內容是決定工程造價的基礎，直接影響着決策階段之後的各個建設階段工程造價的確定與控制是否科學、合理的問題，在項目的決策階段必須編制可行的投資估算。因此，可採取以下措施控制該階段的工程造價：
(一)做好基礎資料的收集
造價人員需要收集工程所在地的'水電路狀況、地質情況、主要材料設備的價格資料、大宗材料的採購地以及已建類似工程資料，並對資料的準確性、可靠性認真分析，保證投資預測、經濟分析的準確。
(二)做好可行性研究階段的技術經濟論證
要做好可行性研究，就需要作充分的市場調查研究，包括國內外市場在項目計算期內對擬建產品的需求狀況、類似項目的建設情況、國家對該產業的政策和今後發展趨勢等。
(三)做好方案優化
技術經濟人員應該和設計人員密切配合，用動態分析方法進行多方案技術經濟比較，透過方案優化，使工藝流程儘量簡單，設備選型更加合理，從而節約大量資金。
二、設計與計劃階段的造價管理
基於對大型工程項目和造價控制分析與研究，發現項目規劃設計階段的方案選擇對其工程整個投資影響最大，可以高達80%以上。規劃設計水平的優劣，對工程實物的投資、工程進度和建築質量有着非常大的影響。設計與計劃階段影響工程造價的主要因素有：總平面設計、空間組合(包括層高、層數、室內外高差的確定等)、項目資金、建築結構型式、建築材料、建設地點(廠址)及設計人員的專業化水平等等。
由此可見，只有在設計工作沒有完成，設計圖紙未交付使用之前把好工程造價管理的第一關，才能爲總體工程造價控制打好基礎。在設計過程中，可以利用價值工程對設計方案進行經濟性比較分析，對不合理的設計方案提出意見，從而達到控制造價、節約投資的目的。在工程項目中，針對該階段，我們可採取以下措施對工程項目進行造價管理：
(一)建立必要的規章制度，明確各部門及崗位的權責，分工明確，獎懲分明
只有明晰的檔案管理制度，把工程技術人員和經濟技術人員的責、權、利與工程造價管理掛上鉤，才能調動他們的積極性，才能把設計與計劃階段的造價管理工作做細緻、準確。
(二)加強技術培訓，不斷提高各方面人員的綜合素質
設計與計劃階段工程造價管理是一項綜合性的工作，設計人員和經濟技術人員要具備較好的綜合素質才行。
(三)把限額設計作爲工程造價管理的重要手段
要求設計單位在工程設計中推行限額設計，凡是能進行定量分析的設計內容，均要透過計算，技術與經濟相結合用數據說話，在設計時應充分考慮施工的可能性和經濟性，要和技術水平和管理水平相適應。
三、實施階段的造價管理
工程實施階段，在整個項目的建設週期中所佔用的時間最長，投入的資金量最大，是建設項目價值和使用價值實現的主要階段，也是貨幣資金轉化爲建築實體的關鍵階段。實施階段影響工程造價的主要因素有：工程招投標、合同的簽訂與管理、施工組織設計的審查、材料管理及竣工結算審覈。
儘管工程實施階段節約投資的比例相對較小，但由於種種原因造成浪費投資的可能性卻很大，因爲建築實體的形成過程是不可逆的，如果在此階段未能實現對工程造價的有效控制，造成的經濟損失將無法挽回和彌補。在這一階段，我們可採取以下措施對工程項目進行造價管理：
(一)做好施工項目的經濟覈算工作
施工項目經濟覈算是指對施工中發生的物化勞動(人工、機械、材料)及活化勞動消耗量進行分析研究，發現存在的問題，尋求解決的方法。
(二)加強合同措施
合同訂立是合同管理的基礎和依據。建設工程耗資巨大、涉及面廣、個性差異大、履約時間長，客觀上要求合同應內容完整、清楚，用詞嚴謹、準確,條款細緻、嚴密，儘可能做到面面俱到，才能保證合同履行、合同管理的順利進行。
(三)做好材料成本的控制與管理
首先，要編制材料需求計劃;其次，要加強材料使用管理,降低材料損耗量。
(四)做好施工索賠工作
作爲建設單位，加強索賠控制，應加強關鍵環節的管理和控制，避免由於主觀人爲因素造成施工單位索賠;做好施工過程中各種現場記錄、報表、日誌、會議紀要、備忘、簽收手續、監理通知、進度記錄、驗收資料、工程照片等可作爲索賠和反索賠證據的資料收集、整理工作;公正、合理、及時地處理索賠的發生，避免產生更大的索賠損失;依據招投標檔案、合同檔案、國家的法律、法規、規範標準等，有理有節地進行反索賠。
(五)做好竣工結算工作
要有詳細健全的臺帳記錄，如材料上漲，工程變更引起的工程量增減以及隱蔽工程的驗收等。工程量的計量，材料用量的核算對工程造價應求計算準確。
四、竣工階段的造價管理
竣工階段是控制工程總造價的一個關鍵環節，在工程結束階段，建設單位要對整個建設項目進行一次綜合性評價，也是對該項目工程造價的總結。一方面總結在整個項目建設期全過程管理造價的經驗，另一方面分析在控制造價方面的不足，儘可能找出因主觀原因而影響全過程造價管理的因素，並加以克服。影響工程造價的主要因素有：在結算的編審過程中由於編審人員所處的地位、立場不同、目的不同，而且編審人員的工作水平不同的差異也會影響對工程造價的估算。針對這一階段，我們可採取以下措施對工程項目進行造價管理：
(一)蒐集、整理好竣工資料
竣工資料包括：工程竣工圖、設計變更通知、各種簽證，主材的合格證、單價等。
(二)深入工地，全面掌握工程實況
預算員在工程量計算階段必須要深入工地現場覈對、丈量、記錄才能準確無誤。
(三)熟悉掌握專業知識、講究職業道德
預算人員不僅要全面熟悉定額計算，掌握上級下達的各種費用檔案還要全面瞭解工程預算定額的組成，以便進行定額的換算和增補。同時還要掌握一定的施工規範與建築構造方面的知識。