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對農業產業化經營的兩點思考

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摘要:八十年代初期出現的家庭聯產承包責任制,曾經使我國農業連年大幅度增長,是農村改革和發展的第一個浪潮。八十年代中期以後,鄉鎮企業異軍突起,改變和正在改變着農業和農村的面貌,可以說是第二個浪潮。最近幾年來,農業產業化經營和小城鎮建設蓬勃興起,有可能共同構成第三個巨大浪潮。這次浪潮,是前兩次浪潮的有機結合和歷史必然。

對農業產業化經營的兩點思考

關鍵詞:農業、產業化經營、思考


  一、對農業產業化經營應進行多角度觀察
  農業產業化經營的興起,得到了中央的重視和肯定。十五大報告指出:“積極發展農業產業化經營,形成生產、加工、銷售有機結合和相互促進的機制,推進農業向商品化、專業化、現代化轉變。”十五屆三中全會進一步指出:“農村出現的產業化經營,不受部門、地區和所有制的限制,把農產品的生產、加工、銷售等環節連成一體,形成有機結合、相互促進的組織形式和經營機制。這樣做,不動搖家庭經營的基礎,不侵犯農民的財產權益,能夠有效解決千家萬戶的農民進入市場、運用現代科技和擴大經營規模等問題,提高農業經濟效益和市場化程度,是我國農業逐步走向現代化的現實途徑之一。”十五屆三中全會能對農業產業化經營取得這樣的認識,是來之不易的,是經過相當長的過程才取得的共識。這符合人們對客觀事物的認識過程與規律。在此之前,從什麼角度看待農業產業化經營,把農業產業化經營擺在什麼位置,是頗費腦筋的。剛開始的時候,多是從引導農民進入市場的角度看待農業產業化經營,試圖以此解決小農生產的盲目性。的確,農業產業化經營,有利於農業實現從計劃經濟向社會主義市場經濟轉變,從根本上解決農業面向市場的問題。農業產業化經營的核心,是建立貿工農一體化的產業體系。這個產業體系是貿字當頭,把產品的銷售放在了第一位,依據市場的需求興辦農產品加工業,依據農產品加工業的需要去佈局和組織農產品的生產。這是對生產什麼賣什麼的傳統生產方式的根本性改革。農民生產的原料透過加工、銷售的龍頭企業變成最終產品流向市場,解決了以市場爲導向生產初級產品的問題。
  接着,人們又多從農民分享加工、流通利潤,提高農業比較效益的角度看問題。農業產業化經營,有利於農業從單純原料生產向形成完整的產業體系轉變,從根本上解決農業比較效益低的問題。在傳統計劃經濟體制下,農產品的生產在農村,加工和流通往往在遠離產地的城市,而且產、加、銷三大環節又分屬不同部門管理,形不成完整的產業體系,形不成利益共同體,農民的收入限於出售初級產品,不能分享加工、流通利潤,因而農業比較效益低。農業從單純原料生產向貿工農一體化經營的完整的產業體系轉變,農產品在初級產品的基礎上透過加工、流通,多層次增值,農民在出售原料的基礎上分享加工、流通利潤,可以提高農業的比較效益。後來,又從調整和優化農村經濟結構的角度看待農業產業化經營。實行農業產業化經營,有利於農村經濟結構的調整和優化:一是可以改變我國傳統的農產品加工業的佈局,提高資源配置效率,多年來,我國農產品主要是運到城市加工和銷售。實現農產品的就地加工,既可以降低運輸成本,又可以提高資源的綜合利用率。如可以利用食品工業的副產品發展養殖業,增加有機肥料等。二是促進農村工業化,開闢新的就業門路,擴大就業容量。將農產品加工業佈局到農村,既能爲農村工業化開拓新的.領域,又能緩解農村剩餘勞動力大量進城的壓力。三是農業產業一體化經營,有利於充分發揮我國勞動力多的優勢,發展勞動密集型農產品出口貿易,換回廉價的初級產品,與國際市場實行資源交換。我國的基本國情是人口多,耕地少,但勞動力充裕。在農產品國際貿易方面的比較優勢,是發展勞動密集型農產品及其加工品的出口貿易,或者進口初級產品經地加工後再出口,以勞動含量大、價值高的加工品來增加較多的外匯收入,再從國際市場購回價值相對較低的初級農產品,以補充國內市場的需求。這種以勞動換資源的辦法,應是我國農產品國際貿易的基本方針。實現這個方針,就要推行農業產業一體化經營,建立發達的、現代化的農產品加工業。現在,我國肉雞、蔬菜等加工出口已經開啟局面,取得成功經驗,爲發展農產品加工出口貿易創造了條件。