江南大學現代遠程教育20XX年下半年課程考試大作業
考試科目:《合同管理》
一、大作業題目（內容）：
一、合同法的基本原則及內涵。（10分）
合同法的基本原則是指對合同關係的本質和規律進行集中抽象和反應，其效力貫穿於合同法始終的根本原則。
合同法的基本原則，是制定和執行合同法的總的指導思想，是合同法的靈魂。
合同法的基本原則，是區別其他法律的標誌，集中體現合同法的基本特徵。
合同法的基本原則包涵：平等原則，自願原則，公平原則，誠實信用原則，遵守法律和公序良俗原則，合同具有法律約束力的原則和合法合同受法律保護原則。
二、合同有效的基本條件。（10分）
1：當事人具有相應的民事行爲能力。
2: 當事人意識表示真實。
3：不違反法律或社會公共利益。
4：合同標的須確定或可能。
三、建設工程合同的基本概念及內容。（10分） 建設工程施工合同的概念，建設工程施工合同是建設工程合同體系中最重要，也是最常見的一種，是指建設單位與施工單位爲完成商定的土木工程，設備安裝，管道線路敷設，裝飾裝修和房屋修繕等建設工程項目，明確雙方相互間的權利義務(完成工程建設、支付價款等)關係的協議。
建築工程合同的內容：工程範圍，建設工期，中間交工工程的開工和竣工的日期，工程質量，工程造價，技術資料交付時間，材料和設備供應責任，撥款和結算，竣工驗收，質量保修範圍和質量保證期，相互協作條款。
四、勘察設計合同的雙方的主要工作。（10分）
主要工作是：提交有關基礎資料和檔案（包括概預算）的期限，勘察或者設計的質量要求，勘察或者設計費用，雙方相互協作條款。
五、分別從建設單位、施工單位、監理單位一方或多方的角度論述施工合同管理的要點及索賠的管理（本題不低於3000字，闡述的篇幅不滿足要求，本題不得分。60分）
施工單位合同管理要點及索賠管理：
1、建立施工企業的合同管理系統。
合同管理系統，就是施工企業從上向下建立起一支專業管理隊伍，實行系統管理。作爲獨立法人的施工企業，建立合同專門管理機構，這個機構等同於企業三總師室或工程部，是內部管理機構。各項目經理部也設立專職合同管理人員，隸屬於企業合同專門管理機構。施工企業應制定施工合同管理辦法，將合同管理系統的職責、權利、分工，用內部管理規定的形式確立下來。將合同管理系統分爲兩極，公司級和項目級。
2、制定施工企業的合同管理制度
除了有專門的合同管理體系外，施工企業還必須建立一套完善的、可行的、合理的合同管理制度。這些制度包括：
(1)合同的審查批准制度
施工企業在施工合同簽訂前還應實行審查、批准制度。即在各業務部門會籤後，送交合同專門管理機構或法律顧問審查，再報請法人代表簽署意見，明確表示同意對外正式簽訂合同。這樣，透過嚴格的手續，使合同簽訂的基礎更加牢靠。
(2)印章管理制度
施工企業的合同專用章是代表企業在經營活動中對外行使權利、承擔義務、簽訂合同的憑證。因此，企業對合同專用章的使用、保管要有嚴格的規定，要建立合同使用登記記錄，合同專用章要由合同管理人員專門保管、簽印，實行專章專用，尤其不準在空白合同上加蓋印章。凡外出簽訂合同應由合同專用章的管理人員與辦理簽約的人一同前往簽約。如合同專用章管理人員利用合同專用章謀取個人私利，應追究其行政或法律責任。
(3)合同統計考查制度
合同統計考查制度就是利用科學方法、利用統計數字反饋合同訂立、履行情況。透過對統計數字的分析，總結經驗，找出教訓，爲企業經營決策提供重要的依據。
合同統計的內容一般包括中標率、談判成功率、合同履行率等等指標。
(4)合同資訊管理制度
施工企業的合同由於種類多，數量大，變更頻繁，人爲管理效率低，可能不還會出錯，必須藉助先進的手段建立計算機資訊系統來管理，才能達到檔案化、資訊化。計算機資訊系統能保證正確分析合同管理情況，適應中國經濟的發展趨勢。
3、施工企業的法定代表人，總經濟師、項目經理必須掌握合同管理的知識。
(1)企業的法定代表人、總經濟師是企業主要經營決策者，掌握合同管理的有關知識是領導現代企業必備的素質。前面已經論述過合同管理是企業的生命線，企業要生存，要在競爭中取勝，企業高層領導應適應客觀要求。
(2)項目經理也應精通合同，熟悉合同管理和索賠工作。
現代企業管理不僅需要專職的合同管理人員和機構，而且要求項目管理人員在掌握合同管理的知識前提下進行工程索賠。
4、做好合同簽訂時的管理，爲履行合同打好基礎。
建築工程具有投資大、工期長、結構複雜、受場內場外環境影響大，不可預見性因素多的特點。施工合同應儘量做到內容完整，條款說盡，表聯明確、嚴密。爲此，合同談判人員要在合法、依法、平等原則的基礎上，透過對工程資訊的調研與反饋，制定出嚴密、周詳、可行的談判方案，不打無準備之仗。
5、認真履行合同，加強履約管理
(1)履約管理的依據--合同分析。
合同分析是從執行的角度分析、補充、解釋合同，將合同目標和合同規定落實到合同實施的具體問題上和具體事件上。
a、分析合同漏洞，解釋爭議內容。
工程施工的情況是千變萬化的，再標準的合同也難免會有漏洞，找出漏洞並加以補充，此可減少合同雙方的爭執。另外合同雙方爭執的起因往往是對合同條款理解的不一致，分析條文的意思，就條文的理解達成一致，才能爲索賠工作開啟通道。
b、分析合同風險，制定風險對策。
界定和確認工程項目所承擔的風險是什麼，風險影響程度大小，才能找到對策和措施去控制風險，規避風險。
c、分解合同並落實合同責任。
主要是加強合同交底工作：項目經理部對所有的合同均進行全交底，以會議與書面相結合的形式向全體員工介紹各個合同的承包範圍、各方的責任與義務、合同的主要經濟指標，合同存在的風險，履約中應注意的問題，將合同責任進行分解，具體落實到職能部門與個人。同時，設定專職合同管理，對項目各部門的履約情況進行管理、分析，協調各部門的聯繫，這樣可加大合同管理力度，提高全員合同管理的意識。
(2)履約管理的方式--合同控制。
合同控制指承包商的合同管理組織爲保證合同所約定的各項義務的全面完成及各項權利的實現，以合同分析的成果爲基準，對整個合同實施過程的全面監督、檢查、對比、引導及糾正的管理活動。
合同的控制方法有主動控制和被動控制。主動控制是預先分析目標偏離的可能性，擬訂和採取預防性措施，以保證目標得以實現。被動控制是從計劃的實際中發現偏差，對偏差採取措施及時糾正的控制方式。
合同控制的首要內容是對合同實施情況追蹤，追蹤的對象如：a、具體的合同事件：包括工程的質量、工期、成本、分包商的工作：對分包商的工程缺陷提出意見，提出警告，責成他們改進；c、對業主和監理工程師的工作跟蹤：他們是否及時下連命令，做出答覆，及時支付工程款項、追蹤工程的總體情況：如整體工程的秩序如何，已完工程是否透過驗收，有無大的工程事故，進度是否出現拖期，計劃和實際成本有無大的偏差等。透過追蹤收集、整理，能反映出實際狀況的各種資料和數據，如進度報表、質量報告，成本和費用收支報表等，將這些資訊與工程目標，如合同檔案進行對比分析，對偏差進行處理，進行調整，可以採取組織措施派遣得力的管理人員；可以採取技術措施，採取更有效的施工方案或新技術；可以採取經濟措施對工作人員進行經濟激勵；最有效的措施是合同措施，如找出業主的責任，透過索賠降低自己的損失。如發現業主有意不支付工程款，發生合同虧損，要及早確定戰略，採取各種辦法，減少倉己的損失。
(3)履約管理的重點--工程索賠管理。
施工企業中有句口頭語："中標靠壓價，賺錢靠索賠"，可見在建築市場競爭越來越激烈的.當今索賠是十分重要的。在施工過程中，項目經理部管理人員要認真研究合同條件，關注現場動態，積極找尋索賠依據、計算出索賠費用，及時提出索賠，做好索賠的管理工作。在分包合同履行中，項目經理部也應加強合同管理．積極進行合同交底及合同履行的跟蹤管理工作，在施工過程中注意正確履行我方的責任，嚴格控制反索賠事件的發生。在市場經濟條件下，建築市場中的工程索賠是一種正常的現象。在我國，由於社會主義市場經濟體制尚未完全形成，在工程實施中，業主不讓索賠，承包商不敢索賠和不懂索賠，監理工程師不會處理索賠的現象普遍存在。面對這種情況，在建築市場中，應當大力提高業主和承包商對工程索賠的認識，加強對索賠理論和方法的研究，認真對待和搞好工程索賠，這對維護國家和企業利益都有十分重要的意義。
施工索賠是在施工過程中，承包商根據合同和法律的規定，對並非由於自己的過錯所造成的損失，或承擔了合同規定之外的工作所付的額外支出，承包商向業主提出在經濟或時間上要求補償的權利。從廣義上講，施工索賠還包括業主對承包商的索賠，通常稱爲反索賠。 從以上對施工索賠的定義可以說明以下幾點：
⑴ 索賠是一種合法的正當權利要求，不是無理爭利。它是依據合同和法律的規定，向承擔責任方索回不應該由自己承擔的損失，這完全是合理合法的。
⑵ 索賠是雙向的。合同的雙方都可向對方提出索賠要求，被索賠方可以對索賠方提出異議，阻止對方的不合理的索賠要求。
⑶ 索賠的依據簽訂的合同和有關法律、法規和規章。索賠成功的主要依據是合同和法律及與此有關的證據。沒有合同和法律依據，沒有依據合同和法律提出的各種證據，索賠不能成立。
⑷ 施工索賠的目的。在工程施工中，索賠的目的是補償索賠方在工期和經濟上的損失。