摘要：旅遊業作爲我國國民經濟發展戰略性支柱產業的提出，促使各地區進一步加快發展旅遊業的步伐。產業轉移作爲調整產業結構、促進經濟發展的重要方式，在旅遊業轉型升級過程中起到了一定的推動作用。安徽省旅遊資源豐富，但總體發展水平不高。透過與長三角地區旅遊業發展狀況的比較，找出安徽省旅遊業發展中的不足之處，分析安徽省旅遊業承接產業轉移的原因及挑戰，並提出相應對策。
關鍵詞：產業轉移;旅遊業;轉型升級。
Abstract:When the tourism industry became the strategic pillar industry in the development of national economy,each region began to furtheraccelerate the pace of the tourism awayto adjustthe industrial structure and promote the economic development,the industrial transfer played an important role in the transformation and upgrading of ism resourceswas rich in Anhui Province,but the overall developmentlevel was ughthe comparison of tourism situation betweenAnhui Province and the Changjiang River Delta Region,it showed the deficiency inthe development of the tourism industry in Anhui d on this,this paper analyzed the reason and the challenge of undertaking industrialtransfer,and put forward the corresponding countermeasures.
Key words:industrial transfer;tourism;transformation and upgrading。
20世紀50年代以來，世界範圍內發生了三次大規模產業轉移，在這三次浪潮中轉移地、承接地從美國向日本，從日本向亞洲“四小龍”等新興工業化國家，從發達國家向中國等發展中國家依次進行。隨着區域經濟一體化的深入發展，新一輪國際國內產業轉移正在加劇進行。產業轉移是指特定形式的產業在空間位置上的移動，即產業中的企業等主體將生產形式整體或部分從原產地遷移到其他區位進行生產活動[1]。產業轉移不僅是發達國家優化產業結構，實現產業競爭優勢轉換升級的重要舉措和有效方式，也是發展中國家調整經濟結構，促進經濟發展的良好契機。改革開放以來，憑藉勞動力等生產要素的比較優勢和外向型產業發展戰略，我國迅速躋身於世界製造業的大國地位。近年來，隨着旅遊業地位的逐步提升，旅遊業對經濟發展的推動作用日趨明顯，旅遊業承接產業轉移是旅遊業做大做強、旅遊經濟實現快速增長的重要途徑。
20世紀90年代，安徽開始着手推進皖江與長三角地區的一體化進程，2010年《皖江城市帶承接產業轉移示範區規劃》的頒佈，掀起了安徽承接產業轉移的浪潮。安徽東鄰江蘇和浙江、北接山東、西鄰河南和湖北、南接江西，具有獨特的承東啓西、連南接北，尤其是緊靠以上海爲中心的最具活力和潛力的長江三角洲經濟區的優勢區位，爲融入長三角旅遊圈的建設，承接長三角地區旅遊業產業轉移提供了先天優勢。
1、安徽省與長三角地區旅遊業發展現狀比較。
1.1 旅遊資源比較。
旅遊資源作爲旅遊業發展的本源和依託,提高旅遊資源的競爭力將會帶動旅遊業競爭力的整體提升，從而促使旅遊業產生可觀的經濟效益和社會效益。A級景區數量作爲衡量旅遊資源競爭力的指標之一，在一定程度上揭示了旅遊資源競爭力的大小。由圖1可見，安徽A級景區數量佔有絕對優勢，達到350處，其次爲江蘇、浙江，上海A級景區僅有50處。就4A級景區而言，江蘇在100處以上，居第一位，其次爲安徽、浙江，上海僅有25處，數量最少;就5A級景區上，江蘇11處、安徽5處、浙江3處、上海2處。總體而言，江蘇、安徽的旅遊資源較豐富、級別較高，如江蘇有拙政園、周莊古鎮、同裏景區、環秀山莊4處世界遺產，安徽有黃山、西遞、宏村3處世界遺產。
1.2 旅遊企業比較。
在旅遊業轉型升級過程中，企業作爲市場主體，是推動旅遊業發展，提高市場競爭力的有效載體。大型知名旅遊企業一般採用規範的現代企業制度，實行董事會決策制、總經理和高層管理人員聘任制、經營成本覈算制等，未來旅遊市場競爭成敗的關鍵取決於企業制度和運營機制。飯店和旅行社作爲旅遊企業的重要組成部分，在旅遊業的正常運轉中發揮着重要作用。由圖2可見，浙江星的.級飯店和旅行社數量在4省市中均居第一;而在四星級和五星級數量上，江蘇遙遙領先，其四星級接近200家、五星級在50家以上。而安徽五星級飯店數量只有10家，四星級有82家，總共92家，在4省市中最低;國內社870家、國際社20家，總共890家，爲4省市最低。
注：數據來源於2009年上海市國民經濟與社會發展公報，江蘇、浙江、安徽省旅遊政務網……圖1 安徽省與長三角地區A級景區數量比較。
注：數據來源於2009年上海國民經濟與社會發展統計公報、江蘇省旅遊政務網、浙江省旅遊政務網和2009年《安徽統計年鑑》。
1.3 旅遊業經營狀況比較。
2005—2009年，安徽旅遊業發展形勢良好，旅遊外匯收入、國內旅遊收入的平均增長率分別爲32.14%、31.49%,入境旅遊接待人次、國內旅遊接待人次的平均增長率分別爲24.2%、27.2%,但與長三角地區相比，無論是入境旅遊還是國內旅遊，其旅遊收入及旅遊人次都較低(表1)。從入境旅遊來看，安徽旅遊外匯收入僅佔江蘇的14.1%、浙江的17.6%、上海的11.9%,入境旅遊接待人次僅佔江蘇的28%、浙江的27.4%、上海的29.3%。從國內旅遊來看，安徽旅遊收入僅爲浙江的35.6%、江蘇的25%,接待人次僅爲浙江的50.3%、江蘇的41.3%,安徽與上海接待人次相差不多，但旅遊收入僅佔上海的45.1%。
注：數據來源於2009年國家旅遊局《中國旅遊業統計公報》和2010年4省市的《旅遊統計年鑑》。
2、安徽省旅遊業承接產業轉移的原因。
旅遊資源是旅遊業發展的前提，旅遊企業是旅遊業發展的載體，旅遊業績是旅遊業發展成果的體現。如圖1所示，安徽相對於江蘇、浙江、上海等地，旅遊資源優勢較明顯。但正如圖2所描述的那樣，安徽在星級飯店和國際社擁有量方面，離長三角地區還存在着較大差距。相對於安徽省得天獨厚的旅遊資源而言，旅遊企業綜合實力較弱，旅遊經營業績較落後。由於旅遊企業的經營狀況是旅遊業業績構成的一部分，因此旅遊企業方面存在的差距在一定程度上導致旅遊發展狀況的差異(表1)。安徽要實現旅遊業的轉型升級，必須發揮自身旅遊資源的優勢，同時承接發達地區旅遊企業先進的管理理念及資訊技術等。現階段長三角地區區域內旅遊企業呈現出資本、管理、服務不斷向安徽輸出的趨勢，安徽省要在這一大背景下，抓住機會承接這些企業的產業轉移，利用消費溢出、市場溢出、資本溢出和品牌溢出主動融入長三角發展，提高企業管理水平及技術實力，改善旅遊業發展薄弱環節。
3、安徽省旅遊業承接產業轉移的挑戰
3.1 區域粘性存在，產業轉移受到制約隨着旅遊業成爲國家的戰略性支柱產業，各地區對旅遊業發展的重視程度不斷增加。就長三角地區而言，旅遊業發展勢頭良好，正處於生命週期的上升階段，如上海正在舉全市之力，爲建設世界着名旅遊城市而努力。江、浙、滬地區的旅遊企業由於所處環境較爲優越，擁有良好的客源及旅遊基礎設施，相比較安徽現有的旅遊基礎設施而言，來皖投資成本較大。同時，遊客需求的多樣性決定了旅遊企業要不斷創新，而創新需要較高的研發投入和高素質人才主要存在於經濟發達地區，造成綜合性旅遊企業很難向安徽地區擴散或轉移。
3.2 配套企業實力較弱，承接產業轉移難度加大目前長三角產業轉移的一大特點就是以龍頭企業和大企業爲核心，實行組團式或產業鏈式的整體轉移，而安徽省旅遊產業配套能力總體不強，綜合性旅遊企業難以找到合適的配套企業，企業運營成本增加，由此帶來的企業負擔抵消了來皖投資所獲得的景區資源豐富、勞動力成本低等方面的優勢，阻礙了龍頭企業的進入，加大了安徽省承接產業轉移的難度。
3.3 市場競爭加劇，中小型旅遊企業生存困難一般說來，進行產業轉移的旅遊企業綜合實力較強，產品研發技術、產品質量、旅遊服務水平較高，對潛在旅遊消費者的吸引力較大，很容易爭奪省內旅遊企業在客源市場上的佔有份額，尤其是那些技術較落後、經營效率較低的旅遊企業的市場份額。在產業轉移的浪潮中，那些不能及時進行改革創新的旅遊企業將很難生存。
4、安徽省旅遊業承接產業轉移，實現轉型升級的基本對策對一個國家或地區而言，承接發達地區的產業轉移是實現產業轉型升級的重要途徑之一。如上所述，安徽與長三角旅遊發達地區相比，旅遊業還有較大的發展空間。透過承接發達地區產業轉移，借力發展安徽旅遊業，實現旅遊業轉型升級，是今後發展的一個主要出路。因此，要貫徹實施國家《皖江城市帶承接產業轉移示範區規劃》，切實落實《安徽省旅遊業發展“十二五”規劃》，加快融入泛長三角旅遊一體化建設，把安徽建成全國重要的旅遊經濟強省和在全國有較強競爭力、在國際有較大影響力的旅遊目的地。
1 發揮旅遊資源優勢，吸引旅遊企業產業轉移。
透過圖1中對安徽與江蘇、浙江、上海等長三角地區的旅遊資源進行對比發現，安徽在旅遊資源稟賦方面競爭力較強，尤其是與上海市相比，優勢地位更加突出。就旅遊產品而言，安徽省主要依託風景名勝區、森林公園、地質公園、水利風景區等資源富集地開展生態觀光旅遊，其中黃山、齊雲山、牯牛降、九華山、天柱山等風景區吸引了大量海內外遊客，遊客雲集吸引了大量實力雄厚的旅遊企業的關注，提高了他們參與景區內資源保護、開發、管理的積極性。因此，透過確立合理的利益分享機制以調動長三角地區旅遊企業參與的積極性，從而推動產業的轉移。
2 改善旅遊薄弱環節，打造承接產業轉移平臺。
到2015年，安徽省計劃實現旅遊星級飯店650家、旅行社1100家、A級旅遊景區500家，其中4A級以上景區150家的發展目標，屆時安徽省旅遊業的旅遊服務設施、旅遊配套設施、旅遊資訊化建設將進一步加強。爲了提高旅遊景區的可進入性和旅遊設施的服務接待能力，合徐、徽杭、沿江等高速公路相繼建設，合寧、合武、銅九等鐵路相繼開通運營，合肥、黃山機場等擴容升級，交通設施不斷得到改善。同時，高水平旅遊產業園區的打造，有助於推動承接產業轉移載體建設的整體提升。
3 重視人才培養，提升從業人員素質。
旅遊業屬於服務業，在各地基礎設施和專項旅遊服務設施水平不斷接近的情況下，旅遊業的競爭主要取決於服務的競爭，而服務質量又取決於從業人員的勞動素質和服務技能。因此，安徽省要大力實施人才強旅戰略，透過校企聯合、培訓基地建設等手段加快人才培養，提升旅遊從業人員的整體素質。此外，要加快旅遊進階人才引進，推動安徽省旅遊智庫建設，指導旅遊科學發展。承接產業轉移能爲安徽省吸引大量的優秀人才，推動旅遊從業人員整體素質的提升，如對長期舉辦的技能大賽而言，進階廚師、調酒師、優秀導遊的參與，既能加大比賽的挑戰性及對觀衆的吸引力，又能調動員工自主學習的積極性，促進良好氛圍的形成。
4 注重承接內容，控制承接水平和數量。