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淺論中國服務貿易的發展

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   [摘要] 當今世界已進入服務經濟時代,服務貿易的發展水平已是一國綜合國力強弱的體現。在此背景下,本文首先簡要介紹我國服務貿易發展的現狀,然後進一步分析了服務業發展中存在的問題。最後提出了相關建議。
  [關鍵詞] 服務貿易 逆差 競爭力
  
  一、我國服務貿易發展的現狀
  
  改革開放以來,我國服務貿易發展迅速,1985年,服務貿易進出口總額爲55.79億美元;進入20世紀90年代,以年均20%的速度增長,2003年突破1000億美元,2004年則達到1345.67億美元.1985年~2004年間,服務貿易進出口總額年均增長18.24%,其中出口年均增長17.21%,進口年均增長19.30%。1985年~2003年世界服務貿易年均增速爲8.59%,我國的增速要遠遠高於世界水平。到2005年我國服務貿易世界排名已上升到第7位,呈現出一種良好的發展勢頭。服務貿易的發展越來越受到人們的重視,成爲貿易收入的重要組成部分。雖然近年來中國服務貿易出口額有所增長,呈現出一種良好的發展勢頭,但是,從總量上看,我國服務貿易及出口總額在總體的國際進出口額市場佔有率上一直比較低,維持在2%~4%,僅爲美國的18%,英國的38%,日本的54%。而當今世界上發達工業化國家服務貿易出口額佔世界服務貿易總出口額的75%以上,仍然是世界服務貿易的出口大國,因此,必須認識到中國服務貿易的發展與發達國家相比,差距非常大,無論是服務貿易出口額的絕對數量,還是服務貿易出口額佔世界服務貿易出口總額的比重,中國都存在着很大差距。
  
  二、我國服務貿易存在的問題
  
  1服務貿易整體競爭力低下,貿易逆差繼續加大
  衡量一國某行業的國際競爭力,一般可以用貿易競爭力指數來測算。貿易競爭力指數,是一國某產業或產品的進出口差額與進出口總額之比。貿易競爭力指數越高,說明競爭力越強。
  我國服務貿易從1995年起便從順差變成逆差,貿易競爭力指數一直小於0,2000年~2003年連續爲-0.08,到2004年達到-0.07。這表明我國服務貿易雖然保持了較高的增長速度,但其競爭力仍然較低,處於比較劣勢地位。中國服務貿易在迅速的發展過程中,雖然規模增長較快,但是由於服務業發展水平低和國內對服務的旺盛需求,中國的服務貿易進口增加迅猛,貿易收支一直不平衡,進出口總額年年逆差,而且隨着規模的.擴大,逆差額更是逐年增大。同時,在服務貿易的主要項目中,除了旅遊與其他商業服務項目外,其餘項目基本上每年也都是逆差,1997年的服務貿易逆差爲56億美元,2000年服務貿易逆差67億美元,2003服務貿易逆差86億美元,而到了2005年服務貿易逆差達到了93.91億美元,這8年間平均增長率在50%以上。中國的服務貿易逆差在總額上還比較小,不足以改變中國對外貿易出現順差的格局。但是隨着貿易環境的變化以及中國主動調節出口發展戰略,貨物貿易不斷出現鉅額順差的難度在不斷增大。因此,服務貿易的逆差問題應該引起足夠的重視。
  2.服務貿易結構不合理,新型服務業發展滯後
  在我國服務貿易構成中,運輸,旅遊,其他商業服務等傳統服務貿易部門佔據較大比重,而金融、保險、諮詢、郵電、航空運輸、專業服務等技術、知識、資本密集型服務貿易的比重不足。這表明我國服務貿易發展不平衡,傳統服務貿易比重較大,現代服務貿易相對滯後。
  1997年~2004年間,我國服務出口總額中,旅遊服務一直居於首位,其比重基本鎖定在31%~43%之間,2002年以前旅遊出口在服務貿易總出口中一直佔據半壁江山,就是在2003年因受SARS影響,比重降到31.94%:金融服務所佔比重一直在1%以下;運輸業伴隨着貨物貿易高速增長,在服務貿易中所佔比重逐步增大,從1998年的17.92%到2000年一直增加到21.17%,之後連續幾年一直維持在22%以上。運輸和旅遊合計佔服務貿易進出口的77%。而以資訊技術爲基礎的新興服務業則是明顯的弱項,像金融、保險、計算機和資訊服務等高附加值和技術含量較高的現代服務貿易佔比很小,分別佔服務貿易總收支的0.4%、4%和2.15%,處於初級發展階段。而其他行業變化不明顯。2004年金融、保險、通訊和計算機資訊在我國服務貿易中所佔的比重分別爲0.17%、4.83%、0.68%、2.15%,合計爲7.83%;而2002年美國這四項合計比重達54.77%。這說明我國新興的技術和資本密集型服務貿易雖然有所發展,但比重偏低,有待加強。
  3.服務貿易的高科技化增長緩慢,服務貿易交易方式落後
  作爲現代的新型交易方式的電子商務登上了歷史舞臺,在服務貿易領域中,也深刻地影響着全球市場結構和商業貿易形式。據統計,中國目前有各種不同的電子商務網站1000多個,其中以企業到企業交易方式 370家,企業到顧客677家,提供商620家,前年企業到企業交易額爲67.7億元人民幣,企業到顧客交易額爲3.9億元人民幣。並且存在有各種不同交易方式的商業模式和各種不同的電子商務平臺和解決方案,呈現局部性、自發性、重複性、缺乏技術創新的缺點,整體規劃和統一的規範缺乏,有很多網站並不適應中國實際國情商業模式,只是單純模仿國外企業,並不利於電子商務的發展,這個問題已經引起了國內廣泛的關注。另外,不同網絡、不同行業之間不能相互聯通,網絡結構複雜,各種資源難以充分共享,網絡實際操作遠落後於網絡技術的高速發展,傳統企業落後難以適應資訊技術的快速發展已經是中國目前電子商務發展的真實現狀。
  
  三、發展我國服務貿易的若干對策
  
  1.優化服務貿易結構,增強服務貿易整體競爭力
  應把調整服務貿易結構作爲調整經濟結構的重中之重,促進服務業的發展。大力發展現代服務業,重點發展資訊、科技、保險、法律等行業,帶動服務業整體水平提高。積極發展新興服務業,如房地產、旅遊、教育培訓、文化體育等,形成新的經濟增長點;實現服務業增長方式的轉變,主要是指由粗放型,外延型到集約型,內涵型的轉變,使服務貿易的發展收入靠新興服務行業上來,而不是靠一般勞動力的大量投入。從而優化我國的貿易結構,均衡我國傳統行業與新興行業的比例,從而整體提高我國的服務貿易競爭力。
  2.完善服務貿易的基本法律,增強法律的可操作性
  服務貿易的發展和市場都要有嚴格的法律法規作爲支撐的後盾。而我國目前服務貿易的立法工作還很落後,服務業中許多部門都無專項法律法規。因此,爲保證服務貿易能沿着正常、健康的軌道發展,我們應學習發達國家在服務貿易立法方面的經驗,結合我國的實際情況制定出符合我國經濟發展的服務貿易法規,理順各種法律法規與服務行業內部之間的關係,使得服務貿易領域的法律法規健全,相互協調,規範市場、開發新產品、消除市場制約,建立統一的管理機構,打破條塊分割,形成一個統一完善的服務貿易市場。健全服務貿易的創新機制,促進服務貿易向資本密集型和技術密集型轉變。
  3.保持優勢產業,加大新興行業發展,大力發展電子商務
  由於投入成本低,勞務和旅遊這兩個方面一直是我國優勢服務產業所在,在世界市場上具有較強的競爭力。但是這兩方面總的來說科技含量比較低,都屬於勞動密集型行業,所以我們在保持優勢的同時,也要加大這兩方面的科技投入,提高勞務輸出素質,要改善旅遊環境,這樣才能更好的發揮我們的優勢。另外,我們也要優化服務行業的產業結構,要讓新興服務行業在世界市場上佔據一席之地;對服務貿易的認識和創新也決定着各國服務貿易的發展水平。所以我們要克服服務貿易中陳舊僵化的思想,正確應對服務貿易自由化潮流,嘗新服務貿易的未識領域。電子商務靠網絡技術所擁有的特別優勢,大力發展中國的網絡事業,建設統一的電子商務綜合服務平臺是中國電子商務產業化發展的關鍵。”全球化時代的電子商務”專題會議的召開,爲全球電子商務專家研究中國電子商務的應用機制、商業模式和基礎設施以及技術標準等一系列問題提供了一個良好的契機。好的技術和產品,我們要大力推廣和應用。
  4.加快服務貿易對外開放,擴大規模化經營,培育競爭優勢
  我們應有選擇、有步驟、有條件的開放服務貿易市場,因爲服務市場的開放程度直接影響着我國與先進國家間的差距,把外國的先進的管理經驗納爲己用,摒棄那些不好的,在國際競爭中主要加大我國服務貿易的規模,更新系統的管理,以超強的實力與跨國公司相抗衡。再者,努力開拓新市場,在新市場中形成主動與競爭者競爭,透過競爭換取效率與進步。變挑戰爲機遇,在競爭中學習和提高。另外,加強國際間服務部門的合作和交流,引進國外的先進的服務技術和經營理念,提高現有的技術和管理水平,從而提高服務產業的整體實力。
  5.加快服務貿易人才培養工作
  目前,我國缺乏服務貿易方面的專門人才,因此,要加大對相關教育產業的投資,建立門類齊備的服務貿易培訓機構,各高校也應該加開國際服務貿易專業課程,培養熟悉國際服務貿易的複合型人才。同時,讓他們儘快瞭解和熟悉《服務貿易總協定》的有關條款,建立服務業人才基地調動人才的積極性,健全人才政策、防止外資過程中國有服務企業的人才流失。
  
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