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工程結算審計探討

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摘要:透過對審計的內容、方法的探討,提出了審計的步驟,進而分析了工程結算審計。

工程結算審計探討

關鍵詞:工程結算;審計

1 審前準備工作

竣工結算審計,是在承包商上報竣工結算基礎上進行的。在進行審計前,應考慮各項影響因素,做好充分準備工作。

(1)審查工程建築各級批文,如可行性研究報告和批覆,申請立項書和批覆,設計、規劃、土地、計劃等部門審批,工程招投標過程和工程施工中檔案往來。

(2)檢視施工合同和協議。瞭解計算取費標準和調整取費標準的依據。

(3)檢視竣工圖紙和竣工結算書和施工組織設計或施工方案。

2 審計內容

2.1 審覈竣工結算編制依據

編制依據主要包括:工程竣工報告、竣工圖及竣工驗收單;工程施工合同或施工協議書;施工圖預算或招標投標工程的合同標價;設計交底及圖紙會審記錄資料;設計變更通知單及現場施工變更記錄;經建設單位簽證認可的施工技術組織措施;預算外各種施工簽證或施工記錄;合同中規定的定額,材料預算價格,構件、成品價格;國家或地區新頒發的有關規定。審計時要審覈編制依據是否符合國家有關規定,資料是否齊全,手續是否完備,對遺留問題處理是否合規。

2.2 審覈工程量

(1)工程量是決定工程造價的主要因素,覈定施工工程量是工程竣工結算審計的關鍵。審計的方法可以根據施工單位編制的竣工結算中的工程量計算表,對照圖紙尺寸進行計算來審覈,也可以依據圖紙重新編制工程量計算表進行審計。一是要重點審覈投資比例較大的分項工程,如基礎工程、混凝土鋼筋混凝土工程、鋼結構等。二是要重點審覈容易混淆或出漏洞的項目。如土石方分部中的基礎土方,清單計價中按基礎詳圖的介面面積乘以對應長度計算,不考慮放坡、工作面。三是要重點審覈容易重複列項的.項目。四是重點審覈容易重複計算的項目。對於無圖紙的項目要深入現場覈實,必要時可採用現場丈量實測的方法。

(2)審覈材料用量及價差。材料用量審覈,主要是審覈鋼材、水泥等主要材料的消耗數量是否準確,列入直接費的材料是否符合預算價格。材料代用和變更是否有簽證,材料總價是否符合價差的規定,數量、實際價格、差價計算是否準確,並應在審覈工程項目材料用量的基礎上,依據預算定額統一基價的取費價格,對照材料耗用時的實際市場價格,審覈退補價差金額的真實性。

(3)審查隱蔽驗收記錄。驗收的主要內容是否符合設計及質量要求,其中設計要求中包含了工程造價的成份達到或符合設計要求,也就達到或符合設計要求的造價。因此,作好隱蔽工程驗收記錄是進行工程結算的前提。目前,在很多建設項目中隱蔽工程沒有驗收記錄,到竣工結算時,施工企業才找有關人員後補記錄,然後列入結算。有的甚至沒有發生也列入結算,這種事後補辦的隱蔽工程驗收記錄,不僅存在嚴重質量隱患,而且使工程造價提高,並且存在嚴重徇私腐b現象,因此,在審宣隱蔽工程的價款時,一定要嚴格審查驗收記錄手續的完整性、合法性。驗收記錄上除了監理工程師及有關人員確認外,還要加蓋建設單位公章並註明記錄日期,防止事後補辦記錄或虛假記錄的發生,爲竣工結算減少糾紛掃平道路,有效地控制工程造價。審查設計變更籤證。設計變更應由原設計單位出具設計變更通知單和修改圖紙,設計、校審人員簽字並加蓋公章,並經建設單位、監理工程師審查同意。重大的設計變更應經原審批部門審批,否則不應列入結算。在審查設計變更時,除了有完整的變更手續外,還要注意工程量的計算,對計算有誤的工程量進行調整,對不符合變更手續要求的不能列入結算。

(4)審查工程定額的套用。主要審查工程所套用定額是否與工程應執行的定額標準相符,工程預算所列各分項工程預算定額與設計檔案是否相符,工程名稱、規格。計算單位是否一致。正確把握預算定額套用,避免高套、錯套和提高工程項目定額直接費等問題。