[摘 要]隨着黑龍江省農墾區向經濟發展轉型，提高工業化、城鎮化水平，已經成爲墾區的發展必然趨勢，是當前黑龍江省農墾區發展的迫切要求。本論文就是針對這一現實的需求，以紅興隆管理局爲研究對象，分析了紅興隆管理局在城鎮化發展過程中的出現的主要問題，爲紅興隆管理局城鎮化發展提供理論基礎。
[關鍵詞]城鎮化;紅興隆管理局;城鎮化質量
墾區城鎮化和通常的鄉村地域特徵是不同的，我們要逐漸掌握墾區城鎮化的基本規律，是非常有理論研究價值的。墾區以水土爲基本發展資源，實施專業化的農業生產，因此墾區經濟發展有別於城市的經濟發展，墾區的主要功能是進行持續的糧食生產，維護國家的糧食生產安全。墾區經濟發展水平的不斷提高，使墾區與城鎮化成爲了經濟發展的必然結果，更是我國農墾區目前發展的根本。針對我國墾區城鎮化發展的特殊性，根據墾區城鎮化與區域差異性，從墾區城鎮化的推動力角度，研究墾區城鎮化的基本規律，從理論角度歸納墾區城鎮化發展方式，爲研究我國城鎮化的發展規律打下基礎。
一、紅興隆管理局城鎮化發展過程中的問題
1.1 土地營養流失嚴重
自20世紀50年代以來，紅興隆管理局已經爲國家的糧食安全提供了204.2億千克商品糧。在維護國家糧食生產同時，也出現了一些問題。在80年代，在雙層經營模式體制改革後，大幅增加了糧食生產的積極性，但是土地屬於國有資產，只追求效益不注重土地保護的生產方式十分突出，導致土地營養流失嚴重，給紅興隆管理局的可持續發展帶來嚴重危機。
1.2 地理位置分散影響引資
和我國別的地域的鄉村城鎮化發展來比較，紅興隆管理局在城鎮化發展的過程中也有對自身有益的條件，同時更有阻礙自身城鎮化發展的不足，依據地理位置來分析，紅興隆管理局的小城鎮較爲分散，同大城市以及經濟發達地區距離較遠，吸引外資條件不足。其它一些實施城鎮化發展的地區和大城市或國家經濟發展的先行區距離較近，憑藉承包這些地區的產業轉移、吸引外資等方法，城鎮化發展速度較快，發展水平較高，使這些地區的經濟產業結構快速向城鎮化方向發展。
1.3 產業鏈處於建設階段
近幾年以來國際市場發生了金融危機，紅興隆管理局以糧食銷售爲主的經濟發展方式，受到了糧食市場單價降低的較大影響，管理局和職工的經濟都蒙受較大的損失，使得一些職工不在從事糧食生產。紅興隆管理局求則思變把農業進行產業化發展，順利的度過了糧食市場所帶來的困難。2011年，紅興隆管理局依託市場需求，根據農業產業發展特點，將農業產業發展成了具有一定規模的產業鏈發展方式，建設並投產了“農業產業鏈綜合示範區”，在紅興隆管理局的管理下，發展了和農業生產、農產品銷售相關的八條農業產業鏈。
二、城鎮化發展過程中問題的解決對策
2.1 解決土地營養化問題
紅興隆管理局提出了強化黑土地水土流失防止治理辦法：第一加強科學農業生產。努力推動秸稈還田，多使用農家肥，培養土地肥力，改善土壤環境，科學對待黑土地。第二依據國家相關的農村土地規定，在農民土地經營使用權不更改的前提下，積極尋找適合東北黑土地實現農業生產規模化的方法。透過集中管理黑土地，爲完成農業現代化，農業生產標準化、機械化、產業化，實行科學的農業生產制度，爲提升紅興隆管理局糧食產量提供了有效的保障。第三積極推動東北黑土地農業水土保持農業生產工程。
2.2 創建招商引資新模式
創新招商模式，有將重心、有規劃地進行招商引資，利用紅興隆管理局自身獨特的產業優勢、園區優勢，創新定模式。紅興隆管理局已經初步打破12個農場各自爲戰的發展模式，以紅興隆管理局的省級經濟開發區爲“核心區”，科學規劃“一區七園”，立足於“農”的產業特色，建設13個工業產業聚焦區，這樣的園區對於招商引資將起到推動作用。創新引資渠道，對於國企、民企以及外企都要積極爭取，三條引資方式共同推行。將招商方向確定爲五九七農場的“糧食銀行”倉儲加工產業;以五九七引進果汁和罐頭加工、紅紅興隆管理局的肉禽屠宰和白酒釀造以及八五二農場的`雜糧和山野菜加工等爲基礎的食品加工產業;以紅興隆管理局爲中心的全網商貿物流建設產業;以北大荒精神爲依託的文化旅遊等主導產業方面大力招商，完善、發展已有產業，爭取新的產業項目，爲建設現代化的墾區完成招商工作。
2.3 完善產業鏈建設
爲應對城鎮化發展的困難，紅興隆改變了以往農場獨自發展經營的方式，以紅興隆管理紅興隆管理局屬的黑龍江省級經濟開放區爲核心，根據農業產業特點，建成了多個產業聚集區，根據墾區生產能力設定庫存量，設定專項資金專款專用，尤其重視經濟投入大的重項目。未來發展中紅興隆管理局應完善五九七農場建設的加工稻米、糧食烘乾、物流運輸於一體稻米產業鏈，幫助企業解決資金引進、銷售、基礎設施建設等問題。米業、肉業、飲料業、酒業等食品產業鏈。未來5年中，推進管理局工業增加值佔生產總值比重。
三、結 語
紅興隆管理局具有優越的自然條件，歷經六十年的發展，城鎮化建設初具規模，本研究透過對紅興隆管理局城鎮化建設現狀的分析，初步提出了適宜的發展對策，但還存在不足之處，在今後的研究中需要逐步完善，爲紅興隆城鎮化的建設提供理論依據，推動城鎮化建設的全面發展。
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