文章由水利工程建設監理的意義引申出現階段監理工作中存在的問題並進行探討，採用與實際相結合的方法來分析問題產生的原因，目的是從根源入手找到可以解決 現存問題的可行對策，來提高水利工程建設監理工作的效果，優化監理制度全面推進的大環境，從而更好地爲持續發展水利工程建設監理工作，創造社會、經濟以及 安全效益保駕護航。下面是小編蒐集整理的相關內容的論文，歡迎大家閱讀參考。
摘要：分析了制約水利工程監理工作正常進行的因素，並介紹了加強水利工程監理工作的具體措施。
關鍵詞：水利工程；監理工作；影響因素；優化措施
在水利工程建設的過程中，由於施工設備、技術以及人員素質等因素的影響，仍然存在一些工程質量問題，因此，如何加強水利工程的監督與管理工作，及時改正施工中存在的一些問題，成爲水利工程建設單位所面臨的重要問題。
1制約水利工程監理工作正常進行的因素
1.1監理人員水平較低，人才流失現象嚴重。一直以來，我國多數水利工程建設存在嚴重的“重施工、輕監理”的現象，在這種行業觀念的影響下，監理人員的准入門檻較低，使得一些專業能力不強、綜合素質較低的人員進入監理崗位，在實際工程監督中難以發揮真正的作用。同時，建設單位管理人員在人員任用上也存在較大的隨意性，沒有綜合考慮人員的理論知識與實踐能力，也是導致建立人員整體素質不高的原因之一。除此之外，缺乏有效的人才激勵機制，對於水利工程監理崗位上業績突出、工作能力較強的高素質人才，不能人盡其用。一方面是受監理工作本身模式的制約，個人的才能難以完全發揮出來；另一方面是沒有配套和完善的獎勵措施，在兩方面因素的影響下，一些在職的高素質人才出現半路轉行現象，不僅導致水利工程監理工作難以正常、高效進行，也直接造成了行業內人才的流失，產生了不可估量的負面影響。
1.2市場秩序不夠完善，存在惡意競爭現象。隨着市場經濟的發展，各行業內的企業競爭程度日趨激烈，一些企業爲了在競爭中包攬更多的業務，往往會在招投標階段採取不正當的競爭手段，以此獲取水利工程項目的包攬建設權。在項目競標階段，部分企業故意擡高競標價格，在打敗競爭對手、包攬項目之後，從工程施工材料、人員以及設備僱傭費用等扣除一部分資金，用於填補競標價格中的空缺。在這種情況下，工程監理公司的收費相應變低，間接增加了工程監理工作的難度。同時，由於缺乏足夠的資金保障，部分監理人員的工作積極性也大打折扣，在日常的工程監理工作中存在疏於管理、得過且過的現象，工程簽字驗收流於形式，難以發揮監理把關的作用。
1.3工程監理權限不足，監理質量難以提高。控制工程質量、進度以及減少項目投資，是監理工作的主要任務。但是很多情況下監理單位只能充當檢查工程質量的工具，監理單位僅僅有質量監控的義務，常常處於弱勢地位。一般表現在以下幾個方面：在質量控制方面，如果建設單位要求由抽查改爲普查，施工單位要求控制轉換爲指導，而監理單位一般情況下很難拒絕建設單位或施工單位的要求。因此監理工作量加大，從而最終導致監理效率和質量降低。在進度控制方面，有些建設單位急於完成工程，監理被迫迎合建設單位意圖，必然導致工程質量的降低。在成本方面，建設單位的項目資金經常不能按時到位，從而會降低施工單位和監理單位的積極性，甚至會引發監理單位與施工單位合夥欺騙建設單位的現象，從而加劇建設單位對監理單位的不信任，最終陷入惡性循環。
2加強水利工程監理工作的具體措施
2.1加強對監理企業的宏觀管理。由於建築市場的准入制度，各地的水利施工企業可以自由流動，跨省跨區作業的現象十分普遍，這就給建施工的監督管理帶來了不小的難度，所以在對外地企業的監管上實行嚴格的准入等級檢查，對於總監理工程師、專業監理工程師等人員的執業證件嚴格審覈，再有是強化對監理執業人員的重點管理，流動工作時實行報備制度，並且在監理工作的同時，實行連帶責任制，從大到小，管理上、技術上都有連帶責任相隨，這樣才能確實有效監理，保證工程質量。
2.2制定合理的監理取費標準，制止不正當競爭。監理的收費情況是直接影響監理效果的很重要的因素，要建立和制定合理的收費標準，避免惡性競爭和惡性循環，避免以低價競標攬業務。相關立法部門要結合水利工程行業發展的具體情況，有針對性的制定項目收費標準，並將此標準進行試點試驗，確保收費標準的科學性和適用性。當試點結束並且試用良好後，再進行推廣和普及。只有建立起一套內容科學、執行有效的監理收費標準，才能爲項目工程的招投標以及其他花費提供標準和參考依據，從根本上防止不正當競爭現象的出現。
2.3加強監理執業人員素質培養。要透過各種手段加強監理人員基本素質的培養，提高其業務能力以及在工程施工中的應變能力，提高監理質量，保證工程的高水準建設。現代化的學習手段給監理人員的學習提供了很多便利，網絡、電視、多媒體、手機都能成爲監理人員學習的工具，對於一些新的'工程材料、施工工藝、施工技術等學習能很快的達到效果，監理人員也要主動的更新思想、觀念、學習相關法律法規，拓展知識面，優化知識結構，以便於跟上新興工程建設的發展步伐。對於工程的施工圖要及時、適時的進行熟悉、審閱，領會意圖、熟悉經節，對於監理的關鍵部位、重點工序瞭然於胸，以便在實際的監理工作中做到胸有成竹，遇事不亂。
2.4落實旁站制度，保證關鍵部位、關鍵工序的工程質量。在水利工程施工中，監理人員要實行旁站制度，因爲只有監理人員親自到場實行旁站，不斷巡視進行現場檢查，才能發現工程的一些關鍵部位、重要工序中的一些隱蔽的問題，才能及時指出施工中的一些錯誤的做法，使得工程建設錯誤及時改正，避免即成事實造成損失，因爲很多工程的關鍵部位、重點工序一旦形成，如果返工處理，損失便是巨大的，如不返工，則工程質量難以保證，其安全隱患對以後的影響也是致命的。
2.5加強管理，嚴格驗收程序。監理單位進一步提高自身的管理能力，是改善目前監理工作現狀的重中之重。例如：組建符合標準的工程監理部，合理調配監理人員，最終保證在一線的監理人員能夠勝任所在工程的監理工作。保證監理人員的授權，使其有良好的環境以保持監理工作的獨立性。合理劃分責任範圍，使監理人員在能保證監理工作獨立性的合理環境下，承擔合理的、有限的、相關的責任，堅決杜絕一邊倒的情況發生。最後，還需要對監理人員的考評機制進行進一步的優化，形成一套科學有序的考評機制,將考評結果與管理人員的薪資水平相掛鉤，最大限度的激勵工作人員提高監理工作質量。在新技術、新設備的推動下，我國近年來的水利工程建設數量和質量都有了較大程度的提升，促進了地區經濟發展與繁榮。爲了繼續發揮水利工程在國民經濟建設中的推動作用，除了技術和設備的更新外，還必須加強對工程監理工作的重視，透過引進高素質的專業人才，加強立法，完善市場秩序，從根本上保障水利工程監理工作的穩步進行。
參考文獻
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