摘 要：企業內部控制是社會經濟發展到一定階段的產物，該思想起源於18世紀產業革命後，是資本公衆化和企業規模擴大化的結果。內部控制是企業爲確保經濟活動有序進行，防止重大經濟風險及實現經營目標而制定的具有控制職能的制度、程序。隨着經濟社會的不斷髮展，企業內部控制制度在制定中存在一些缺陷，需要得到不斷改進，以適應企業的發展需要。
關鍵詞：內部控制；作用；缺陷；改進
一、內部控制制度的概述
內部控制是指公司爲了保證公司戰略目標的實現，對公司戰略制定和經營活動中存在的風險予以管理的相關制度的安排。它是由公司董事會、管理層及全體員工共同參與的一項活動。企業需本着科學、透明、制衡的原則，合理通盤考慮企業的整體情況來制定企業內部控制制度。
二、內部控制的作用
企業內部控制是企業在生產經營活動過程中，透過制度建設對其經營活動進行自我調節、自我約束。內部控制的作用與企業的規模成正比，規模越大，內部控制作用越明顯。
（一）防範企業經營風險
企業在生產經營過程中會面臨各種風險，有來自於宏觀經濟，有來自於企業的各種決策。內部控制可以對企業經營活動中與實現內部控制目標相關的風險及時識別、系統分析，進行有效評估，合理確定風險應對策略，有效控制各環節，最終達到防範企業經營風險。如美國的安然公司由於出現嚴重的財務資訊失真而倒閉的事件，就是基於內部控制制度沒有起到相應的風險防範作用而造成的。
（二）確保企業有效執行
合理的內部控制制度，運用會計、統計、業務、人力等部門的數據、報告，使企業的生產、經營、銷售、投資、等環節結合在一起，協調各部門之間的關係，明確各部門的職責，各部門各司其職提高企業經營效率。
（三）確保企業資訊資料的可靠性
內部控制有助於確保企業財務資訊的真實可靠性。透過內部控制對會計資訊的記錄、分類彙總、解釋說明進行監督，從而真實準確地反映企業的'生產經營活動情況，爲企業制定今後的發展戰略，經營者做出正確的決策提供有效的依據。
三、當前企業內部控制存在的問題
伴隨經濟社會的不斷髮展，內部控制也逐漸被企業認識並重視，但同時企業制定的內部控制制度也暴露出一些缺陷。
（一）組織架構混亂
我國企業普遍以中、小企業爲主，企業自身的組織建設不夠完善。治理結構形同虛設，缺乏科學決策、良性執行機制和執行力。內部機構設定不科學，權責分配不合理，存在職能交叉、缺失的情況；缺少權利制約機制，架空股東大會、董事會、監事會的權力，完全由大股東操縱，尤其在決策時多以領導的意志爲主。
（二）控制程度弱
內部控制的對象是企業權力的使用者，由此制度和權力使用者之間的平衡與否成爲內部控制制度能否有效發揮作用的關鍵。平衡點偏向於權力的使用者就會造成內部控制制度形同虛設，產生舞弊行爲，對企業造成極大損害。
（三）資訊不全面
內部控制職責的主要承擔者是企業的財務人員。財務人員缺乏必要的資訊儲備和操作技能都會使企業的資訊披露不完整。科學高效的內部控制制度包含企業日常運營的各個領域，囊括了財務、金融、法律各方面的資訊，企業缺乏相應的人才也造成內部控制達不到預期的效果。企業缺少各部門間的資訊溝通渠道，造成資訊傳達不及時，對決策制定、人事管理、生產銷售等環節造成不良影響。
四、改進內部控制的對策
內部控制對於企業的長遠發展有着重要影響，是企業經營成敗的關鍵環節，因此對該制度的優化顯得尤爲重要。
（一）明確組織架構
企業應當根據我國相關法律法規的規定，明確董事會、監事會、經理層的職責權限、工作程序、權力範圍，確保決策、執行、監督相互分離、相互制約。在設定職權和崗位分離時，要充分考慮不相容職務相互分離的要求。同時要確保制定的組織架構能正常執行，定期對組織架構的執行情況進行全面有效地評估，及時予以優化完善。
（二）加強內部監督
企業應強化內部審計，充分保障其獨立性和權威性。企業還需建立內部控制制度的評價體系，對於其在企業運營過程中產生的缺陷及時作出評估，定期提交檢查監督報告，提出改進建議。對於權力的使用者，企業要重點進行監督。企業可以透過設定具有監督職能的崗位或透過不相容職務相互分離進行監督或對某些崗位實行定期輪崗制度，消除可能出現的違法意識。
（三）加強素質培養，強化部門溝通
建立員工培訓的長效機制，充實其在運營過程中所涉及到的各方面資訊儲備，提高其業務熟練程度和實踐操作能力，營造尊重知識、尊重人才的文化氛圍。加強從業人員的職業道德教育，增強法律意識。溝通是企業及時、準確地收集、傳遞資訊的重要手段。企業依託計算機互聯技術，實現資訊資源的共享，使各部門人員全面及時瞭解企業發展經營現狀，減少人爲因素對內部控制效果的影響，增強資訊可靠性。
五、結束語
企業內部控制是企業生產經營過程中自我調節、自我約束的重要內在機制，是企業得以健康長遠發展的重要保障。企業要做大做強就須充分認識內部控制的重要性，各部門的通力合作，針對自身實際情況，建立合理、完善、高效的內部控制制度，充分發揮內部控制的作用。
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