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電算化環境下會計用印製度

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電算化環境下會計用印製度
隨着化進程的加快,銀行前臺操縱職員的工作方式發生了革命性的變化。幾乎所有的內部憑證及外部憑證的部分要素均實現了微機處理,經辦職員處理業務由印章標誌逐漸爲機自動識別、標註操縱員代碼,傳統的依靠人工逐一加蓋的印章的做法逐漸失往原有的意義。因此,對會計職員使用個人印章進行相應的改革,才能適應金融業務發展和進步金融服務水平的需要。

  一、會計印章的地位和作用

  根據我國《會計法》、《票據法》有關會計印章的表述以及在傳統條件下的實踐,銀行會計職員個人印章在具體業務工作中主要有以下作用:

  (一)明確責任。會計業務經辦職員處理業務過程中在自己經辦的憑證、賬簿指定欄目加蓋個人名章後,即明確了自己的經濟責任,並按有關規定,承擔審覈與處理此項業務真實性、合規性的責任。

  (二)實現內部控制。透過印章在憑證、賬簿上各個環節的標示,明確會計業務從進進操縱領域到過程結束的各個過程,一旦該項業務事後出現或需要說明,治理職員可根據經辦職員印章資訊進行責任追溯和事實認定,以便於治理職員有針對性地加強監視與防範,強化內部控制。

  二、電算化條件下會計印章作用變化的特徵

  在電算化條件下,儘管會計職員印章的.作用沒有發生變化,但由於進步和會計業務流程的改變,使會計印章的應用環境、應用形式發生了以下變化:

  (一)內部會計業務由“印章控制”向“密碼控制”轉變

  會計工作實現電算化以後,會計職員由手工填制憑證逐步轉變爲操縱職員按應用系統選單提示進行每一環節的操縱。在具體工作中,操縱員使用各自獨立的操縱代號(此操縱代號是唯一的,別人嚴禁使用),相應的會計憑證、賬簿透過計算機打印出來之後,特定位置上已標示了操縱代碼和操縱職員姓名,客觀上起到了明確責任的作用,勿需再用手工印章進行補充標註。

  在會計業務電算化條件下,每個營業櫃員除自己獨立的操縱代碼之外,還有自己特定的、保密使用的“操縱密碼”。在處理會計業務過程中,只有操縱職員輸進自己的密碼才能登入應用系統,進行各步驟的業務操縱。從這一點上說,操縱密碼在很大程度上已起到內部控制,防範操縱風險的作用。因此,假如再要求操縱職員在有關會計憑證、報表上逐一加蓋經辦人印章,既無實際效果,又有可能因印章治理使用不當造成責任混淆,產生操縱風險。

  (二)票據防僞已由印章主導型向技術控制型轉變

  傳統條件下,銀行對外出具的票據(如支票、本票、貿易匯票等)防僞主要依靠於對印章真實性的甄別。而現代電子技術的發展,使印章“克隆”變得輕而易舉,金融票據詐騙也多以仿冒印章爲手段。因此,依靠傳統的肉眼鑑別印章真僞的做法,已不能有效防範票據風險。當前票據防僞工作,主要依據票面防僞技術和密押(壓)使用,結合印章甄別技術綜合判定。儘管從盡對意義上講,密押有失密的可能,壓數機、票據防僞標記也可被仿造或僞造,但比起傳統的鑑別方式,其防僞精確度有着質的改變,大大減小了票據被僞造(仿造)的可能性。加之銀行間查詢查復(尤其是傳真查詢、電子證書)制度的推行,使銀行票據防僞性能有了很大的進步。因此,會計職員個人印章已成爲“象徵”意義上的票據要素,其防僞功能逐步弱化。

  三、改進用印方式,強化內部控制

  綜上所述,伴隨銀行業務逐步實現電算化,銀行會計印章的方式、範圍與作用都在發生明顯變化。因此,傳統會計職員用印方式必須改革,否則,既不利於進步工作效率,又不利於有效防範會計操縱風險。建議在確保會計工作內控及做好相關工作銜接的條件下,在會計業務的某些環節有選擇地取消個人用印。

  (一)前臺業務

  凡會計憑證各要素透過機輸進輸出,操縱員以特定代碼操縱和特定密碼登入、處理後已明確標示操縱員代碼的憑證,可取消加蓋會計職員經辦章的做法;對已實行綜合櫃員制,報表由計算機應用軟件自動採集和天生,輸出後自動標識操縱員姓名的非制式報表,可取消加蓋製表人名章的做法;對計算機應用系統已打印出製表單位名稱、機構代碼的非制式報表,除外部監管部分要求必須加蓋公章的以外,也可以取消加蓋製表單位公章的做法。