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我國醫保養老基金存“穿底”風險

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我國醫保養老基金存“穿底”風險

日前,北京等多地已完成今年度的退休人員養老金調整,上浮仍是本次調整的主旋律。然而,近期人社部在針對社保費率現狀的撰文中明確表示,我國社保制度面臨長期基金收支平衡風險,醫保、養老保險基金均面臨越來越大的支付壓力,基金“穿底”風險日益凸顯。

在提到養老保險基金巨大支出壓力形成背後的原因時,人社部也將滿足人民對於提高基本養老金水平的期待列入其中,我國企業退休人員基本養老金已經連續11年調整,月人均基本養老金從2004年的647元提高到2015年的2200多元,基金支出額越來越大。對此,業內多位專家近期集中撰文稱這項政策蘊含潛在風險,過高的調幅容易對養老金制度形成負激勵,未來行政化的上調或難持續。

值得注意的是,撰文特別提出,滿足人們對提高基本養老金水平的期待,連年上調企業退休人員基本養老金也是養老保險支出壓力背後的來源。公開資料顯示,我國企業退休人員基本養老金已經連續11年調整,月人均基本養老金從2004年的647元提高到2015年的2200多元,基金支出額越來越大。近期,北京等多地再次公佈了今年的調整方案,上浮仍是主基調。

“由於工資上漲等原因,養老金替代率持續下滑,進而養老金"慣例"般的每年上調10%左右已經在人們心中形成固定認知。”業內專家表示,但其實這項政策潛藏較大風險,養老金支出的大幅增長已對制度的持續性形成壓力,且過高的調整幅度容易對養老金制度形成負激勵。具體來說,該專家擔憂稱,行政手段直接感覺調整方向和幅度,而不是基於精算平衡,很可能會導致養老金增長過快。他爲記者舉例稱,比如瀋陽2006年的調整幅度曾高達28.8%,隨後逐年遞減,也保持在13%-15%左右,直至近幾年才降至10%左右。
 

人社部研究所所長金維剛披露機關事業單位養老保險制度改革進程

延遲退休方案明年出臺 會有五年左右的過渡期

中國人力資源和社會保障部研究所所長金維剛本月27日在北京表示,延遲退休方案將在明年正式出臺。出臺後會有五年左右的過渡期,或到2022年正式實施。

金維剛是在當天舉行的中國養老金融50人論壇首屆峯會上作上述表示的。在論壇演講中,他表示,“十三五”時期養老保險制度改革的重點之一是推進實施機關事業單位養老保險制度改革。去年改革方案出臺後,還沒有正式實施,今年將會正式實施。

他表示,應對人口老齡化,要建立完善的'養老保障體系,要實現制度的全覆蓋和法定人羣的全覆蓋。實行機關事業單位養老保險制度改革,預計可以把5000萬人納入到這個體系裏,包括3800多萬在職和1500多萬退休人員。

對於延遲退休政策,金維剛表示,由於目前退休年齡偏低,要適度地提高法定退休年齡,實現漸進式的延遲退休年齡的辦法。這涉及到廣大職工的切身利益,特別是各類羣體差異比較大,應該堅持以人爲本,考慮到不同羣體的情況,在制定政策的時候儘量穩妥。

金維剛表示:“現在存在着很多複雜情況,如果簡單用一個政策‘一刀切’的辦法,讓所有人都按照這種方式執行,可能會遇到一些矛盾和問題,這方面還是需要一定的彈性”。去年年底,社科院所發佈的《人口與勞動綠皮書》中建議,女性退休年齡每3年延遲1歲,男性退休年齡每6年延遲1歲,直至2045年同時達到65歲。