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延遲退休應對“養老金吃緊” 你同不同意?

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早知道養老金吃緊,但沒想到,吃緊到這樣的程度,吃出“赤字”了,這麼快“收不抵支”了。

延遲退休應對“養老金吃緊” 你同不同意?

財政部近日發佈的《關於2014年全國社會保險基金決算的說明》顯示,在企業職工基本養老保險基金一項,剔除財政補貼等收入,2014年,基本養老保險費收入爲18726億元;基本養老金支出爲19045億元,收支相抵是負數,負319億元,首度出現繳費赤字。

怎麼理解這319億元的赤字?要知道,養老金收入由基本養老保險費收入、財政補貼和利息收入等構成,所以剔除財政補貼等收入來看收支,能更好地觀察真實狀況。這319億元的赤字,打破了2004年來我國職工養老保險年度持續盈餘的現狀。

出現“赤字”民衆早有心理準備。近日出版發行的《黨的十八屆五中全會學習百問》中早就透露:2014年,企業職工基本養老保險基金扣除財政補貼後,當期收不抵支省份達到22個。

現在,養老保險的可持續性面臨極大挑戰,如果按照現有3000億元的財政補貼計算,到2024年,上萬億滾存結餘將會用光。那麼,接下來,怎麼辦?社科院專家建議,最行之有效的方式是,提高退休年齡和提高領取居民基礎養老金年齡。同時,提高養老保險投資收益率對降低養老金缺口也有一定的幫助。

社科院專家的三項建議,有兩項,我們是聽說過的,所謂“提高退休年齡”和“提高養老保險投資收益率”。推行漸進式推遲退休年齡,已經被討論了很久;明年開展“養老金入市”也已經板上釘釘,只是“提高領取居民基礎養老金年齡”這一項建議,倒是個新鮮的提法。在很多人眼裏,這被解讀爲“推遲養老”,引發熱議。

網民“殷宇平”說,“推遲養老”的'說法讓人心涼。增加財政投入纔是解決問題的根本之策,不能靠損耗被保障者的權益來彌補缺口。

這有一定道理。《社會保險法》將政府補助作爲基本養老保險基金的法定來源之一,並且明確規定基本養老保險基金出現支付不足時,政府給予補助。

可是,目前財政壓力太大了。根據財政部數據,職工養老保險補貼從2003年的544億元迅速上升到2014年的3309億元,11年間財政補貼漲了5倍。在中國一些經濟欠發達地區,動用失業保險基金、工傷保險基金等有結餘的基金來實現退休人員養老金的“保發放”已經是公開的祕密,有些地方官感嘆說,爲這種資金週轉擔着“掉烏紗帽”的風險。

還有聽友說了,領錢的,比交錢的多,能不出現問題嗎?應該加速推進養老金並軌,緩解一般百姓交錢養公務員的窘境。

這一說法並不完全正確。上幾天我引述了優客工場創始人毛大慶的說法,今天我們中國是9億人養活5億人;可是,再過15年,5億人養活9億人。那麼現在,交養老金的人應該還是比領養老金的多。但“加速推進養老金並軌”的呼籲的確在理。

一直以來,公務員不用繳納養老保險,而公務員的退休工資則由國家財政來支付,機關事業單位的養老金比企業養老金高出3倍左右,人們要求雙軌制並軌的呼聲一直很強烈。如果逐步並軌,讓大批年輕的公務員繳納養老保險,那麼各地的養老保險基金的“入不敷出”問題的確會得到改善。可喜的是,全國各地推進養老金“並軌”工作正式進入實質性啓動階段,並軌後,近4000萬機關事業單位人員將告別“免繳費”時代。

另有聽衆呼籲,養老保險是社保的重要一環,是居民老有所依的基礎。無論如何,絕對不能“拆東補西”。

很遺憾,我國現行的養老保險制度是“寅吃卯糧”,“新人養老人”,的確蘊含着爆發財務危機的可能性。當老齡化高峯漸漸到來,繳錢的年輕人比例越來越少而花錢的老年人越來越多,這種執行方式恐怕就維繫不下去了。

推遲養老,像專家所說,“延遲退休”或者“提高領取養老金的年齡”,能解決這一根本困境嗎?我看不能。最多是推遲財務危機爆發的時間。而且,這樣的做法有侵犯個人財產權利的嫌疑。

養老制度,我們需要的頂層設計,不是“頭痛醫頭腳痛醫腳”,而是有一天,從“新人養老人”,真正實現“自己養自己”。