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環保局行政執法案卷自查報告

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根據xxx號檔案,關於對行政處罰案卷檢查要求,爲加強隊伍建設、規範執法行爲、提高辦案水平,促進公正執法,我局本着實事求是、高度負責的精神,就20xx年10月1日至2012年9月的行政處罰案卷認真進行了自查,爲下一步整改奠定了堅實基礎。現將自查情況彙報如下:

環保局行政執法案卷自查報告

一、領導重視、組織嚴密。

接到《關於對全市行政處罰案卷進行檢查的通知》後,對這次執法自查,局黨組高度重視。成立了以局長xx爲組長,副局長xx、xx爲副組長,法制科成員和相關執法科室、所成員組成的執法檢查工作小組,辦公室設在法制科。確立了執法檢查的指導思想、範圍重點、方法步驟和具體要求;對自查工作的每一步驟都作了精心安排、落實、督促和檢查。行政處罰案卷評查的重要環節,對於及時發現和糾正自身執法活動中的問題和不足,總結經驗教訓,促進公正執法、嚴格執法,推動今後的執法工作有十分重要的意義,我們高度重視,把思想統一到市局的要求上來。

二、抓住重點、認真自查。

從11月15日開始,我局認真對照行政處罰案卷評查標準,認真進行了辦案人員自查、股室、局執法檢查領導小組集中查的方法,逐項進行了全面、徹底、認真的`執法自查。20xx年10月1日至2012年9月底共立案查處環境違法行 起,行政處罰到位 ,共罰款 元,透過自查,我們對我局執法自查的總體評價是:未出現一件行政錯案,也未出現一起行政複議案件。

三、認真學習各種環保法規,切實提高執法者的自身素質。

環境法制工作開展的好壞,執法者的素質起着重要的作用。爲此,我局高度重視執法者的理論學習。局長李恆宇多次在會上強調,所有領導要爭當學習的標兵,要做學法用法的表率。副局長付同軍每半年親自爲執法人員舉行環保政策和法律知識講座1次。除此以外,我局還積極與縣法制局聯繫,每年舉辦1-2次法制培訓班,分期分批對執法人員進行培訓。主要學習《環境行政處罰辦法》、《x省水污染防治條例》、《x省固體廢物污染環境防治條例》、《行政強制法》、《保密法》及其他法律法規,規範處罰自由裁量權,規範文書製作和案卷歸檔工作,在環保系統形成遵守法律、依法辦事的良好風氣。

四、創新監管機制,強化規費徵收。

堅持“以收促治”,依法、足額、全面徵收排污費,較好發揮了排污收費的經濟槓桿作用。一是嚴格排污申報。從2010年底即着手開展企業排污申報工作,20xx年共完成申報150家。對重點企業申報及排污費覈定進行了網上公示,對瞞報、漏報、少報的企業責令限期重新申報。二是強化覈定工作。根據申報數據進行認真核定,堅持覈定與徵收一致,規範了排污收費工作,有效杜絕了協商收費等問題。三是加強規費徵收。實行“抓大扣小,保老開新”,積極拓寬費源,加大徵收力度,重點加強對柳泉鋪鄉及老莊鎮石材加工企業、拌料廠等工程類企業、建築施工企業的排污費徵收工作。20xx年,共徵收排污費(含罰款)430餘萬元。

五、加大執法力度,嚴厲打擊環境違法行爲

20xx年以來,我局嚴格按照《x省行政處罰裁量標準》,規範行政處罰程序,合理使用裁量標準,做到了公平、公正、公開。一是以開展趙河流域環境綜合整治等環保專項行動爲契機,集中查處了一批環境違法行爲。20xx年以來,共取締“小煉油”和“小煉鉬”等15家企業,有效解決了16家羣衆反映強烈的突出環境問題。二是建立健全重點排污企業自動監控體系建設。專門成立自動監控中心,與全縣國控、省控4家企業進行24小時在線監控。監督重點企業、污染物排放達標情況。今年以來,共對2家在線監測設施超標企業依法進行了行政處罰,確保在線監測設施穩定執行。三是切實加強建設項目管理,依法查處違規建設項目。今年以來,全縣共新批建設項目84家,查處違法建設項目4家,全部按規定補辦完善各類環保審批手續。四是完善“12369”環保熱線管理,解決好羣衆關心的環境信訪問題,依託羣衆信訪,進一步查處各類環境違法案件。20xx年以來共受理各類環境信訪78件,其中來局信訪26件,“12369”接訪52件,辦結率100%。五是依法完善環保行政審批程序,強化依法徵收排污費。依法行政,程序是規範法律是依據,證據是保證,只有保證按照法定程序,依法取得證據,纔是保證依法行政成敗的關鍵。20xx年以來,我們完善了環保審批程序,把所有環保行政審批納入到縣行政審批服務中心環保視窗,統一辦理,對行政處罰事項,堅持按照公開、公平、公正原則,集體討論,統一下達,確保無一錯案發生。

六、規範案卷管理,促進依法行政開展

20xx年以來,我們按照一事一卷、一案一卷要求,對所有行政處罰案卷進行了整理完善,特別是行政徵收排污費、行政許可、進入到行政強制執行、行政複議等案卷,我們高度關注,明確專人,按照行政處罰,徵收到相關法定程序,逐一審查,全部完善,確保所有案卷檔案規範歸檔,也爲今年嚴格執法提供了有力依據。

七、存在的問題及整改措施

雖然我縣20xx年以來行政處罰案卷工作中取得了明顯成效,但與上級工作要求和兄弟先進縣市相比,仍存在很多不足和問題。個別執法人員辦案時記錄較潦草,用語不規範;只重視辦案實務輕視理論學習和經驗總結,以致案子辦得出,經驗拿不出。個別卷宗整理不夠規範。在以後的工作中,我們在市局及縣委、政府的正確領導下,精誠團結,創新工作,力爭使我局的行政處罰案卷工作再上一個新臺階。