合同節水管理是指節水服務企業與用水戶以合同形式，爲用水戶募集資本、集成先進技術，提供節水改造和管理等服務，以分享節水效益方式收回投資、獲取收益的節水服務機制。
關於推行合同節水管理促進節水服務產業發展的意見
推行合同節水管理，有利於降低用水戶節水改造風險，提高節水積極性;有利於促進節水服務產業發展，培育新的經濟增長點;有利於節水減污，提高用水效率，推動綠色發展。爲貫徹落實《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》中關於推行合同節水管理的要求，國家發改委、水利部、稅務總局現提出以下意見：
一、總體要求
牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，堅持節水優先、兩手發力，以節水減污、提高用水效率爲核心，加強政府引導和政策支援，促進節水服務產業發展，加快節水型社會建設。
(一)基本原則
堅持市場主導;堅持政策引導;堅持創新驅動;堅持自律發展。
(二)發展目標
到2020年，合同節水管理成爲公共機構、企業等用水戶實施節水改造的重要方式之一，培育一批具有專業技術、融資能力強的節水服務企業，一大批先進適用的節水技術、工藝、裝備和產品得到推廣應用，形成科學有效的合同節水管理政策制度體系，節水服務市場競爭有序，發展環境進一步優化，用水效率和效益逐步提高，節水服務產業快速健康發展。
二、重點領域和典型模式
(一)重點領域
公共機構;公共建築;高耗水工業;高耗水服務業;其他領域。
(二)典型模式
節水效益分享型;節水效果保證型;用水費用託管型。在推廣合同節水管理典型模式基礎上，鼓勵節水服務企業與用水戶創新發展合同節水管理商業模式。
三、加快推進制度創新
(一)強化節水監管制度;(二)完善水價和水權制度;(三)加強行業自律機制建設;(四)健全標準和計量體系。
四、培育發展節水服務市場
(一)培育壯大節水服務企業
鼓勵具有節水技術優勢的專業化公司與社會資本組建具有較強競爭力的`節水服務企業，鼓勵節水服務企業優化要素資源配置，加強商業和運營模式創新，不斷提高綜合實力和市場競爭力。充分發揮水務等投融資平臺資金、技術和管理優勢，培育發展具有競爭力的龍頭企業，形成龍頭企業+大量專業化技術服務企業的良性發展格局。
(二)創新技術集成與推廣應用
及時制定和發佈國家鼓勵和淘汰的用水工藝、技術、產品和裝備目錄。充分發揮國家科技重大專項、科技計劃專項資金等作用，支援企業牽頭承擔節水治污科技項目等關鍵技術攻關，鼓勵發展一批由骨幹企業主導、產學研用緊密結合的節水服務產業技術創新聯盟，集成推廣先進適用的節水技術、產品。充分發揮國家科技推廣服務體系的重要作用，積極開展節水技術、產品和前沿技術的評估、推薦等服務。
(三)改善融資環境
鼓勵合同節水管理項目透過發行綠色債券募資。鼓勵金融機構開展綠色信貸，探索運用互聯網+供應鏈金融方式，加大對合同節水管理項目的信貸資金支援。有效發揮開發性和政策性金融的引導作用，積極爲符合條件的合同節水管理項目提供信貸支援。鼓勵金融資本、民間資本、創業與私募股權基金等設立節水服務產業投資基金，各級政府投融資平臺可透過認購基金股份等方式予以支援。合同節水管理項目要充分利用政府性融資擔保體系，建立政銀擔三方參與的合作模式。
(四)加強財稅政策支援
符合條件的合同節水管理項目，可按相關政策享受稅收優惠。研究鼓勵合同節水管理髮展的稅收支援政策，完善相關會計制度。各地、各有關部門要利用現有資金渠道和政策手段，對實施合同節水管理的項目予以支援。鼓勵有條件的地方，透過加強政策引導，推動高耗水工業、服務業和城鎮用水開展節水治污技術改造，培育節水服務產業。
(五)組織試點示範
利用5年左右時間，重點在公共機構、公共建築、高耗水工業和服務業、公共水域水環境治理、經濟作物高效節水灌溉等領域，分類建成一批合同節水管理試點示範工程。生態文明先行示範區、節水型社會試點示範地區、節水型城市等應當積極推行合同節水管理，形成示範帶頭效應。及時總結經驗，廣泛宣傳推行合同節水管理的重要意義和明顯成效，提高全社會對合同節水管理的認知度和認同感，促進節水服務產業發展壯大。