廣播影視產業是文化產業的主力軍。按照國務院頒佈實施《文化產業振興規劃》的要求，在重視發展公益性廣播影視事業的同時，加快振興廣播影視產業，充分發揮廣播影視產業在調整結構、擴大內需、增加就業、推動發展中的重要作用，顯得尤爲重要。結合我市廣播影視工作實際，市廣電局黨組中心組對我市廣播影視產業情況進行了專題調研，形成了調研報告。
一、基本情況
截止到末，我市現有市級廣播電臺1座，電影院1座，電視臺1座，實驗臺1座；縣級廣播電視臺2座，電影院1座；企業廣播電視站3座。市級廣播節目2套，電視節目2套；縣級廣播節目2套，電視節目1套；企業站電視節目1套。市級廣播每天自制節目34小時30分，電視每天自制節目2小時30分；縣級廣播每天自制節目21小時20分，電視每天自制節目1小時50分；企業站每天自制節目36分鐘。市級廣播全年播出14600小時，城市電影放映650場次，電視全年播出12410小時；縣級廣播全年播出9150小時，城市電影放映540場次，電視全年播出10110小時；企業站電視全年播出2905小時。全市廣播綜合人口覆蓋率98.76％，電視綜合人口覆蓋率98.84％。市級廣播發射臺1座，電視發射臺1座；縣級廣播發射臺2座，電視發射臺1座。全市有線電視光纜幹線1266千米，有線電視用戶13.6萬戶。全市廣播影視從業人員742人，其中市級364人、縣級291人、企業站87人。全市廣播影視經營創收4116萬元，其中市級2570萬元、縣級1020萬元、企業站526萬元，預計全市廣播影視經營創收超過4700萬元。
二、現狀分析
我市廣播影視產業經過多年的發展，從無到有，由小到大，已具有一定的規模與基礎，特別是近年來，在市委、市政府的正確領導和全市廣播影視工作者的共同努力下，產業發展的速度進一步加快。主要體現在：
1.基礎較好。廣播影視產業發展離不開宣傳、事業、管理和隊伍等幾方面因素。近年來，我市廣播影視宣傳工作成效顯著，廣播影視節目的收聽收視率不斷提高；事業建設發展迅速，廣播影視有效覆蓋面顯著擴大；管理工作日益加強，廣播影視社會行業工作格局得到規範；隊伍整體素質不斷提高，廣播影視系統員工的主動性、積極性和創造性得到調動。這些工作取得的成績，都爲廣播影視產業的發展奠定了良好的基礎。
2.總量增加。我市的廣播影視產業經營創收從20世紀80年代中期起步，90年代形成產業雛形，進入21世紀後快速發展，產業經營創收總量從最初的幾十萬、幾百萬、上千萬，到末達到4116萬元，年均增長率均在兩位數以上。
3.思路清晰。經過多年的探索，我市廣播影視產業形成了“依託廣播影視媒體，大力發展廣告經營，努力開拓節目市場，確保廣告和節目經營穩定持續發展；依託廣播影視網絡優勢，鞏固和發展有線電視業務，積極拓展多功能業務，大力發展網絡經濟；依託廣播影視行業優勢，積極開發相關產業，努力培植新的經濟增長點”的產業發展戰略，產業效益連年取得明顯增長。
4.各具特色。在以廣告業務爲主的創收方面，市電臺實行城市廣播和交通廣播廣告分頻承包經營；市電視臺實行廣告目標管理經營承包責任制；市電影發行放映公司、市廣電報社則是自行運作廣告。在網絡經濟發展方面，市廣電網絡分公司依靠發展有線電視用戶，依靠收視維護費價格調整，依靠發展增值業務，如數字電視機頂盒、互聯網等，經過多年的努力，經營創收實現了成倍的增長。在相關產業方面，也取得部分突破，如市電臺的計算機技術培訓學校，市電視臺的廣電旅行社、少兒藝術團，市電影發行放映公司的電影發行放映業務，市廣電報社的報紙發行業務，市廣電物業管理中心的對外物業託管等。這些經營創收活動各具特色，效益明顯，爲廣播影視產業的發展作出了積極貢獻。
三、困難和問題
廣播影視屬於高投入、高技術的產業，設備的更新、人才的引進、網絡的建設和改造都需要投入大量資金，沒有投入就談不上技術的更新，沒有投入就談不上人才的引進。但真正能夠投入事業建設和發展的資金十分有限，各方面的支出都顯得捉襟見肘。近年來，我市的廣播影視產業雖然有所發展，效益有所提升，總量有所增加，但也面臨着種種困難和問題。其主要是：
1.總量偏小。近年來，我市廣播影視產業經營單位主體性增強，廣播影視產業的核心層和外圍層都得到發展，產業規模逐年擴大，產業效益初步顯現，市場體系基本形成，縱向相比，確有較大的增長。但我市廣播影視產業總體尚處於發展的起步階段，特別是與先進、發達地區廣電產業的橫向相比，總量仍偏小，比重仍偏低，產業合力沒有完全形成，總體實力和競爭力還不強。
2.結構失衡。一般來說，廣電產業分佈情況是廣告和內容創收佔總量的50%，有線電視網絡創收佔總量的30%，財政撥款佔總量的20%。從宏觀上看，目前我市的廣播影視產業創收則出現了倒掛現象，即有線電視網絡創收佔總量的50%，廣告和內容創收只佔總量的30%。這說明我市廣電產業的經營創收從宏觀上來說結構是失衡的。從微觀上看，網絡經濟以有線電視收視費爲主，廣播影視媒體以廣告創收爲主，而網絡經濟中的增值業務，廣播影視媒體的內容創收沒有很好地發展起來。
3.競爭失序。從全省來看，省臺的衆多頻率（頻道）在落地，對我市廣播電視節目的收聽收視率是一大沖擊，此外，其部分頻率（頻道）近似或低於市級臺廣告價格的廣告播出，對我市的廣告創收也構成威脅。如市電視臺過去的外地品牌廣告量達80%以上，而現在只佔總量的8%，90%以上都是本地廣告。就全市而言，渝水廣播電視臺與市本級的媒體同在市區播出，雖對市本級節目的收聽收視率影響不大，但其相對低廉的廣告價格，卻對市本級的廣告創收構成衝擊，從而導致市本級的廣告量貌似很多，可廣告單價卻始終上不去。
4.創新不夠。一是在產業發展的思路上不夠連貫。如整合全系統廣告進行集中經營，買斷渝水臺廣告經營權，開展營銷活動和戶外廣告等，過去都曾經做過一些嘗試，但大都有始無終。二是在產業發展的視野上不夠開闊，辦法不多。一方面，一些能夠體現廣電優勢的陣地，例如數字電視地面廣播項目等，我們沒有去開發、去佔領，仍然侷限於傳統產業；另一方面，由於我們產業創收的手法簡單，形式單一，一些本屬廣電產業的`創收項目，沒有去發展，如車載電視項目等。三是在廣告節目的製作上不夠新穎。如部分創收欄目的製作不夠新穎，醫療、藥品廣告的播出形式不夠創新等。四是在網絡增值業務的開發上不夠有力。如依賴於有線電視網絡的數字電視機頂盒，受節目內容的制約，用戶增長不快；互聯網業務受電信部門的制約，網速慢，用戶增長不多；圖文電視和點播頻道沒有發揮應有的作用。
5.人才缺乏。我市廣電系統在長期的宣傳、事業和管理工作中，鍛鍊和培養了一批優秀的宣傳、技術和管理人才，出色地完成了各項任務。但隨着事業的快速發展，人才總量不足、結構不合理的矛盾凸顯，尤其是缺乏優秀的廣電產業化發展的經營、管理、策劃、資本運作等高素質複合型人才和適應新技術發展的進階技術人才。
四、思路與對策
這些年，我市的廣播影視產業自己跟自己比，總量有較大的增長，但與先進、發達地區比，我們的思想還不夠解放、視野還不夠開闊、辦法還不多、步子還不快。經營創收理念上的更新、項目上的拓展、總量上的增大，逐步形成產業體系相對完整、結構佈局日趨合理、整體技術水平先進、市場主導作用明顯的產業發展新格局，努力實現廣播影視產業全面、健康、協調、可持續發展，到2015年，全市廣播影視產業增加值在全市gdp中的比重顯著提高，廣播影視產業年均增長率達到15%以上，經營創收在現有基礎上翻一番，力爭突破1億元，將是我市廣播影視產業今後努力的方向。具體對策是：