一、導言
隨着近年來重大食品安全問題不斷被曝光，食品安全狀況已成爲人們關注的焦點。然而從蘇丹紅到三聚氰胺，從抗生素濫用到瘦肉精問題，即使政府和企業從未停止過他們在食品安全上所做的努力，但食品安全問題卻似乎從未消失。現有的政府監督體制暴露出極大弊端的同時也在打擊消費者對市場和政府的信任。食品安全問題關係到人們的身體健康和生命安全，關係到經濟健康發展和社會穩定，每一個參與者都應該高度重視，主動承擔應盡的責任。
關鍵詞：食品安全 健康 政府監督 責任
二、分析討論
1.對食品安全事件的關注度
此次調查中，對食品安全事件關注度的調查分爲兩個方面：日常生活中食品安全的相關常識的瞭解和對重大食品安全事故的關注。
重大食品安全新聞方面，聽聞過瘦肉精事件、三鹿奶粉事件、雙匯質量門事件等的人都達到了80%或以上，其他重大新聞如河南南陽毒韭菜、毒豆芽等了解事件的人也有32%或以上。這說明重大食品安全事故傳播面廣、社會影響大，在網絡、電視、報紙、廣播等各種媒體工具盛行的當今時代，生產、銷售假冒僞劣食品的一些不法廠商及其他食品安全事件，大都能夠得到及時的披露，一定程度上保障了消費者的消費知情權，避免了安全事故的擴大。
相關常識方面，45%以上的受訪者缺乏相關的食品安全常識，且食品安全意識較爲淡薄。爲此，我們做了進一步的個案調查瞭解，發現造成接受調查的消費者的食品安全常識意識淡漠的主要原因是收入水平低下，沒有足夠的消費能力，往往只圖便宜，對食品安全沒有過多的考慮，還有一部分消費者在購買便宜食品、特價食品、無質量保證食品時，總是抱着僥倖心理，認爲大家都在買，並且別人過去多年吃這些便宜食品也沒有吃出什麼問題，現在再吃也不會有什麼問題。消費者的這種心理爲問題食品提供了銷路，其次，很多消費者缺乏食品安全常識，難以辨別食品的質量是否安全。
爲了使消費者瞭解更多的食品安全常識和健康飲食常識，增強食品安全意識，提高辨別問題食品的能力，除了加大宣傳食品安全方面教育的力度，更加應該加強經濟建設，提高人們的生活水平。
2.對食品法規的瞭解度
調查數據表明，對09年我國頒佈的《食品安全法》，非常瞭解的僅佔5%，知道的佔20%，知道但不瞭解的佔37%，不知道的達38%。新法的實施，離不開政府的宣傳監管，企業的強化責任，而且貫徹食品安全法，也是全體公民的義務。
調查結果顯示，食品的生產者、銷售者、消費者的食品安全法律意識非常薄弱，政府對食品安全科普知識的宣傳力度、深度還應加強。特別是雨城區一些食品生產、經營行業數量多、規模小，有些設備簡陋，有些佈局不合理，家庭小作坊式和流動攤販佔多數，這對食品安全監管造成一定難度。政府可以透過開展食品安全法宣傳月活動、設立宣傳點、發放宣傳資料、出動宣傳車、透過電視媒體進行系列報道解讀食品安全法等，提高社會公衆食品安全自我保護意識和參與食品安全活動的積極性、自覺性。
3.遇到的食品安全問題及處理方法
日常生活中，受訪者從未遇到過食品安全問題的只有3%，偶爾遇到的高達83%，經常遇到的佔8%,未覺察到是否遇到過的約有6%。這些問題中過期食品或包裝不合格的食品佔55%，三無產品、注水肉病害肉、有毒物超標食品分別爲40%、30%和33.3%，還有其他食品安全問題1.33%。
爲尋找原因，我們調查了這些消費者的購買食品的習慣，喜歡到當地大型的正規超市及商店購買的爲35%，到餐廳的18%，流動攤位的爲13%，學校超市和其他地方的佔34%。結果表明，即便是在大型商場或超市購物，大多數人還是遇到過各類食品安全事件。
在購買食品時，比較注意生產廠家和相關檢疫證明的只有12%，更多的人比較關心價格和生產日期、保質期和有效期，分別佔43%和18%，關注品牌、色澤、外觀的也佔有23%，其他4%。從這些習慣中我們可知，食品安全問題的一部分原因在於消費者把更多的注意放在了價格、外觀這些因素上，而滬市食品的質量、衛生等。另外，那些不合格的食品能在市面上銷售，也與銷售者的責任、法律意識，政府的監管力度有關。想從根本上杜絕食品安全問題的發生，就需要消費者自覺地堅決抵制假冒僞劣商品，製售者拿出責任心和良心，政府加大執法力度。
在食品安全事故發生後，被調查者中與商家廠商協商要求退款或賠償的有36.7%;向消協或媒體投訴的有23.3%;透過法律部門解決的有11.7%;自認倒黴，認爲多一事不如少一事的佔30%;奉勸親友不再購買產品的佔36.7%。
對於發生安全事故的產品，以後認爲食品不可靠，堅決不買的有33.3%;認爲如果提高生產質量，會考慮購買的有56.7%;認爲目前沒有其他商品代替，會照常購買的有10%。
所以只有51.8%的人勇於維護自己作爲消費者的正當權益，敢於透過法律等武器同不法商人廠家做鬥爭。剩下48.2%的人在買到問題食品時選擇沉默或自認倒黴，這無疑從另一個方面助長了不法商販爲謀利益降低成本製造問題食品的氣焰，從而增大了我們買到問題食品的可能性，由此陷入一個惡性循環中去。從這方面可以看出，雨城區的居民對於法律知識的認知度不夠，在調查時他們也表示這些問題太小，不值得強硬的維護自身權益，至多不買就行了，也有人想過要維護自身權益，卻不知道透過什麼途徑什麼方法，最終不得不了了之。由此看來，培養自我保護意識，宣傳食品安全的維權問題，還是應該主要從建立概念做起，步步深入才能得出效果。而政府除了要不遺餘力的宣傳法律知識，更要做出實事，嚴格執法，建立羣衆對政府的信心。
4.對食品安全形勢的看法
該部分內容包括公衆對中國近年來的食品安全環境的評價及打分、對中國食品安全現狀更相信哪個方面的聲音的解說、對國內與國外食品的信賴度的比較。
在要求給當前的食品安全環境打分時，打100分的佔1%，80到90分的佔15.7%，60分以下的有18.3%，絕大多數人打了60到79分，佔總數的65%。
在調查中認爲近年來中國的食品安全環境年年差不多的人爲45%，相信在逐漸好轉的有16.7%，相反，認爲逐漸變差的卻有31.7%，不關心不清楚的也有6.6%。
以上數據表明人們對當前的食品安全環境是信心不足且比較擔憂的。這不僅僅是因爲越來越多的安全事故接連不斷髮生，也與有關部門在處理這些事故後沒做到更加嚴密的防範工作有關，比如三鹿事件發生後，還是有不合格奶粉製成的奶糖等食品流入市場，如不能防患於未然，羣衆在接觸到這些安全事故資訊後，對政府的信心將大大降低，因而也不敢對現在的食品安全環境抱以信心。
另外，相比起我國的食品，人們是否更信賴外國食品，有30%的人選擇更信賴外國食品，也有28.3%人堅定支援國內食品，另有41.7%的人覺得國內國外都存在食品問題，無所謂更信賴哪一方。
就某些方面來說，例如，我國的乳製品和其他食品行業的檢測標準，確實存在與國際上發達國家的標準不同、部分指標低於其他國家的情況，還有我國允許的“農殘”量要比美國和歐盟高出數倍等等。當然，這其中也與國人盲目崇外有一定的關係，一昧的追求奢侈高消費，認爲外國貨就是安全，也更有面子。作爲政府，有責任協調好標準與利益之間的關係，建立起政府監管部門、第三方研究機構和企業之間的良好聯動機制，針對我國食品標準體系存在的種種不足，進行清理，健全和提高我國的食品標準。而且爲了保護消費者的更大利益，制定食品安全標準時應由國家層面組織有公信力的專家參加，過程要公開透明，不能“內外有別”，應向國際標準看齊，在可能的情況下從嚴，這既是對人民羣衆的生命健康負責，也是我國參與世界經濟分工的需要。
5.最擔心的食品安全問題
我們挑選了幾個熱點問題對居民進行調查，如果展開有關食品安全的宣傳普及活動，他們最想了解有關法律的佔41.7%，有關安全知識的佔66.7%，學校的食品安全狀況的佔65%，當前我國的食品安全形勢的佔61.7%，其他爲2.33%。
以上選項背後透露出：居民的法律意識在逐漸加強，開始對國家有關食品法律法規熱切關注，自我保護意識也在逐步加強;現今食品安全問題日益嚴重，導致去到菜市場看到各類食物也不知哪些是健康安全的而無從下手購買，如果能透過各種方法渠道給居民灌輸相關安全知識，讓居民掌握辨別問題食品的能力，這樣不僅能保障消費者的正當權益和生命健康還能打擊不法商販的囂張氣焰，建立一個秩序良好的經營市場;就大衆人民能瞭解到的當前我國的食品安全形勢，一般是透過各類媒體的報道而掌握的，總體情況不敢說概括全面，難免會爲達到警示作用而突出渲染某一方面，居民接受到的資訊雜亂不統一，就難以正確看清真實全貌，向羣衆宣傳當前的形勢，免去各類猜測，有助穩定社會氛圍，安定民心，不給虛假商販可乘之機，哄騙不知情的消費者，擾亂信用市場秩序。
當聽說出現食品安全問題及相應迴應後，人們最相信的是媒體報道，有43.3%的人選擇了相信媒體的聲音，19%的人較相信相關協會或社會團體的說法，10%的人誰都不信，11%的人對企業自訴的消息比較相信，最後有16.7%的人投了政府公告一票。值得我們深思的是，政府在哪些方面做的不足，以致引起公衆的信任缺失。之前的幾起重大食品安全事故的曝光和處理，媒體力量功不可沒，相比之下，政府在資訊公開方面亟待提高。如果說食品生產者的自律是食品安全的第一道防線，那麼政府對食品生產者的監管則是食品安全的第二道防線，食品安全事故發生後，人民當然是更傾向於信任政府等公證權力機構的監管，雖然不是所有人都深刻了解法律知識，但是自古權和法在人民心中的地位是十分高的。目前當地政府在食品安全資訊的發佈上存在着發佈分散，消費者難以獲得全面資訊的問題，政府部門分段監管，部門間資訊共享協調機制不完善，降低了資訊的統一性，影響了資訊的科學性、權威性和指導性。另外，發佈的食品安全資訊不僅雜亂，且資訊量少，質量不高，資訊檢索資訊服務的功能較弱。
6.對改善食品安全狀況提出的建議和措施
此內容調查了以下方面：出現食品安全問題的原因、對有關部門提出建議的主動性、遇到安全事故的處理、就當前形勢提出改進的建議和措施。
調查中地居民認爲，目前中國不斷出現食品安全問題的主要原因是政府部門監管不力、與食品相關的法律法規不健全、某些企業和個人缺少社會道德和職業道德及食品製造商追求利益的最大化，支援率分別爲68.3%、83.3%、68.3%和65%;還有認爲這是中國發展現階段的必然現象、事情沒那麼嚴重，都是媒體炒作出來的惡性新聞、購買者鑑別假冒僞劣食品能力不高或其他的人分別有25%、16.7%、30.2%和8.33%。